Решение от 31 мая 2019 г. по делу № А07-29360/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-29360/18
г. Уфа
31 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2019 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Зиганшиной Ю. С., при ведении протокола помощником судьи Исламовым В.Ф., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

АО "РЕЕСТР" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО1, Судебному приставу -исполнителя Орджоникидзевского РОСП г.Уфы УФССП ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: ЗАО "НЕФТЕХИМСЕРВИС"

о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом

от СПИ ФИО2 – ФИО3, представитель, доверенность от 09.01.19

от СПИ ФИО1: ФИО3, представитель, доверенность от 31.10.18г.

от УФССП по РБ: ФИО3, представитель, доверенность от 28.12.18г.

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом

АО "РЕЕСТР" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО1, при участии ЗАО "НЕФТЕХИМСЕРВИС" в качестве третьего лица, о признании действия (бездействия), выразившееся в неосуществлении всех предусмотренных законом мер для своевременного, правильного исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству 424535/18/02006-ИП в том числе: несвоевременное направление в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 02.07.2018 г.; неприменение мер, направленных на фактическое установление местонахождения и реализацию имущества Должника; не проведение предусмотренных п. 8 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» запросов; обязании судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП Уфы ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Взыскателя, в частности, принять необходимые и достаточные меры, направленные на исполнение содержащихся в Исполнительном листе ФС №021353966 требований в соответствии с положениями Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с учетом уточнения от 05.03.2018г.).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08 октября 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21 марта 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского РОСП г.Уфы УФССП ФИО2

Ответчики заявленные требования не признали по мотивам указанным в отзыве.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По правилам, установленным арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, правомерность ненормативных актов и законность совершенных действий (бездействий) оцениваются судом на день из вынесения (совершения).

Из материалов дела следует, что 25 июня 2018 г. в Орджоникидзевский РО СП г. Уфы УФССП России по РБ поступило заявление взыскателя АО «Реестр» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: исполнительный лист серии ФС № 021353966, выданный Арбитражным судом города Москвы 19 декабря 2017 г. на основании решения Арбитражного суд города Москвы но делу № А40-173758/17-57-1136, принятому 21 ноября 2017 г. и вступившему и законную силу немедленно, о взыскании с ЗАО «Нефтехимремсервис» в пользу АО «Реестр» задолженности в размере 80133 руб. 60 коп.

По результатам рассмотрения указанных исполнительных документов судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2 02 июля 2018 г. возбуждено исполнительное производство № 424535/18/02006-ИП.

03 июля 2018 г. судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО1 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущества должника в связи с отсутствием указания на конкретное имущество, на которое должен быть наложен арест, и течением срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа должником.

03 июля 2018 г. судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО1 вынесено постановление об отказе в объявлении в исполнительный розыск должника и его имущества в связи с отсутствием оснований для объявления розыска.

02 июля 2018 г. судебным приставом исполнителем направлен запрос на получение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ответу от 07 июля 2018 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемые сведения отсутствуют.

02 июля 2018 г. судебным приставом исполнителем направлен запрос на получение информации о наличии автомототранспорта (модель, гос.номер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин; наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником.

Согласно ответу от 07 июля 2018 г. запрашиваемые сведения отсутствуют.

02 июля 2018 г. судебным приставом исполнителем направлен запрос на получение информации об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником; паспортные данные, указанные должником.

Согласно ответам от 02 и 03 июля 2018 г. запрашиваемые сведения отсутствуют.

02 июля 2018 г. судебным приставом исполнителем направлен запрос на получение информации, в соответствии с п. 8,9 сг. 69 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполни тельном производстве», а именно - ИНН; юридический и фактический (адрес исполнительного органа) адреса; вид деятельности; номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках (в таком случае укажите наименование, адрес и реквизиты этих кредитных учреждений), ФИО руководителя и главного бухгалтера (адрес и № телефона), информацию о наличии контрольно-кассовых машин (в таком случае укажите наименование, номер, дату изготовления и место регистрации-нахождения аппарата), зарегистрированных за должником.

Согласно ответу от 03 июля 2018 г. дополнительных сведений не установлено.

02 июля 2018 г. судебным приставом исполнителем направлен запрос на получение информации: о том, имеются ли у лица в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный н иные счета, счета ДЕПО и металлические счета; номер (номера) указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте); имеющихся арестах (обременения). наложенных на денежные средства должника; о наличии арендованных банковских ячейках: об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору.

Согласно ответу от 03 июля 2018 г. установлено наличие расчетного счета должника в ПАО «Банк Уралсиб». На указанный счет ФНС РФ наложено обременение в размере 741 руб. 23 коп.

04 июля 2018 г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ПАО «Банк Уралсиб», расчетный счет № <***>, на сумму 80133 руб. 60 коп.

Денежные средства с указанного счета не поступали.

02 июля 2018 г. судебным приставом исполнителем направлен запрос в Гостехнадзор на получение информации о наличии техники.

Согласно ответу от 19 июля 2018 г. установлено наличие у должника прицепа тракторною вагон жилой, марка: Спутник-1, 2009 г.в.

20 июля 2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении самоходных машин.

Идентификационные признаки имущества согласно ответу отсутствуют в связи с чем 31 октября 2018 г. направлен дополнительный запрос в Гостехнадзор о идентификационных признаках прицепа тракторного вагон жилой, марка: Спутник-1,2009 г.в.

31 августа 2018 г. судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия по установлению имущественного положения должника по адресу государственной регистрации: РБ, <...>, по результатам которого должник не установлен, имущество не установлено, здание с номером 63 по ул. Свободы отсутствует.

Иные возможные адреса должника отсутствуют.

03 сентября 2018 г. от взыскателя АО «Реестр» поступило ходатайство об обращении взыскания на имущество должника, исполнении требований исполнительного документа, устранении нарушений ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», наложении исполнительского сбора на должника, привлечения должника к ответственности в соответствии со ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве».

10 сентября 2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства в связи с необоснованностью заявленных требований.

10 сентября 2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. 00 коп.

30 сентября 2018 г. судебным приставом исполнителем повторно направлен запрос на получение информации об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу;известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником; паспортные данные, указанные должником.

Согласно ответу от 30 сентября 2018 г. запрашиваемые сведения отсутствуют.

30 сентября 2018 г. судебным приставом исполнителем повторно направлен запрос на получение информации об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником; паспортные данные, указанные должником.

Согласно ответам от 30 сентября и 5 октября 2018 г. запрашиваемые сведения отсутствуют.

Учитывая наличие у должника имущества, отсутствие должника и его имущества по адресу государственной регистрации, отсутствие полной информации об имуществе должника и невозможности объявления его в розыск, 31 октября 2018 г. в УФМС России по РБ направлен) запрос на получение информации о месте жительства директора должника-организации с целью предъявления требований о предоставлении имущества и бухгалтерской отчетности.

07 декабря 2018 г. поступил ответ УВМ МВД по РБ о месте жительства директора должника-организации.

12 декабря 2018 г. поступил ответ Инспекции гостехнадзора РБ, подтверждающий наличие у должника имущества и уточняющий его идентификационные сведения.

12 декабря 2018 повторно вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении самоходных машин, 24 декабря 2018 г. поступил ответ Инспекции гостехнадзора РБ об исполнении указанного постановления.

11 января 2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске имущества должника.

22 января 2019 г. директор должника-организации ФИО4 вызван на прием к судебному приставу-исполнителю по вопросу исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3 в адрес ФКУ Центр ГИМС МЧС России по РБ направлен запрос о наличии у должника маломерных судов.

В соответствии с п. 1 ст. 50, п. 1 ст. 121, п. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в судебном порядке.

Статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ) на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 №229-03 "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

На основании статей 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа в соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно реестру внутренних почтовых отправлений, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю 19.02.2019г.

Таким образом, из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем был нарушен установленный ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок направления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Однако, из материалов дела не следует, что само по себе нарушение срока направления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя.

Обратного заявителем в силу требований статьи 65 АПК Российской Федерации не доказано.

Таким образом, заявленные требования в части обжалования бездействия по ненаправлению взыскателю копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления удовлетворению, удовлетворению не подлежат.

Согласно материалам исполнительного производства фактический усматривается, что судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО1 был осуществлен выход по адресу регистрации должника, совершены исполнительные действия, а именно: в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве» с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в органы, осуществляющие учет и регистрацию имущества юридических лиц, кредитные учреждения, в органы ГИБДД, Росреестр для выяснений сведений о зарегистрированных за должником движимого и недвижимого имущества. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и направлены в соответствующие кредитные учреждения, банки, то есть из изложенного следует, что действия (бездействия) судебного пристава не нарушают права и законные интересы взыскателя АО «Реестр».

Таким образом, правовых оснований для признания бездействия пристава незаконным не имеется.

На основании изложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных АО "РЕЕСТР" (ИНН <***>, ОГРН <***>) требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Ю.С. Зиганшина