Решение от 14 февраля 2023 г. по делу № А73-14031/2022

123/2022-219862(1)



Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14031/2022
г. Хабаровск
14 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Гавриш О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания),

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом РФП» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680007, <...>, литер Е, пом. 67)

к Дальневосточной электронной таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 692760, <...>)

о признании незаконным постановления от 02.08.2022 № 10720000456/2022 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в судебное заседание явились: от ООО «Торговый дом РФП» - не явились;

от Дальневосточной электронной таможни посредством сервиса онлайн-заседания – ФИО2, представитель по доверенности от 28.10.2022 № 02-10/0246, ФИО3, представитель по доверенности от 27.09.2022 № 02-10/0173.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом РФП» (далее – ООО «ТД РФП», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Дальневосточной электронной таможне (далее – таможенный орган), в соответствии с требованиями которого, просит суд признать незаконным постановление от 02.08.2022 № 10720000-456/2022 о привлечении к административной ответственности,


предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ООО «ТД РФП» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представило ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие своего представителя.

Представители Дальневосточной электронной таможни в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, дополнительных пояснениях.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей таможенного органа, судом установлены следующие обстоятельства.

12.01.2022 ООО «ТД РФП» была подана в Дальневосточный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни декларация на товары № 10720010/120122/3001404 (далее – ДТ № 10720010/120122/3001404), согласно которой с помещением под таможенную процедуру экспорт заявлен товар № 1: древесина топливная в виде бревен из лиственницы, необработанная консервантом, неокоренная, немаркированная, диаметр в верхнем торце (13-44) см, номинальная длина 4.00 м, объем: 201.078 м.куб., ГОСТ 3243-88, ФР 1.27.2011.10631 по дополнению № 2506 от 23.12.21 к контракту № HLSF-304-999 от 01.10.12, V составляет 5000.00 м.куб., номинальная длина - 4.0 м, длина с учетом максимального припуска на распиловку - 4.1 м, вт (13-44) см – по 110 долларов США/м.куб.- 201.078 м.куб., нт (17-48) см, объем лесоматериалов с учетом фактической длины и с учетом коры 227.67 м.куб., вес крепежного реквизита (проволока 6 мм) - 210 кг, производитель АО «Комсомольский леспромхоз», тов.знак отсутствует, марка отсутствует, стандарт ГОСТ 324388, сорт; без сорта, сортимент: древесина топливная, порода: из лиственницы, размер 4.00м (006), количество: 201.078 м.куб.(113) 227,67м.куб.(113).

В графе 33 ДТ № 10720010/120122/3001404 (товар № 1) указан классификационный код товара 4401 11 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, в котором классифицируется товар «Древесина топливная в виде бревен, поленьев, ветвей, вязанок хвороста или в аналогичных видах; древесина в виде щепок или стружки; опилки и древесные отходы и скрап, неагломерированные или агломерированные в виде бревен, брикетов, гранул или в аналогичных видах: древесина топливная в виде бревен, поленьев, ветвей, вязанок хвороста или в аналогичных видах: хвойных пород: прочая» (ставка вывозной таможенной пошлины 6,5 %, но не менее 4 евро за 1 куб.м).

Товары перемещались в железнодорожных вагонах №№ 92671916, 92608074, 92651629 по товаросопроводительным документам: железнодорожные накладные №№ 31974298, 31975697, 31975714 от 10.01.2022, спецификации №№ 000000559, 00000638 от 10.01.2022.

13.01.2022 товары, задекларированные в ДТ № 10720010/120122/3001404, выпущены в соответствии с заявленной


таможенной процедурой, убыли с таможенной территории ЕАЭС 22.04.2022 через Пограничный таможенный пост Уссурийской таможни.

Пограничным таможенным постом Уссурийской таможни на этапе убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС проведена таможенная экспертиза с целью установления характеристик товара (заключение таможенного эксперта № 12410010/0004746 от 25.03.2022).

Должностными лицами таможенного органа в ходе проверки установлено, что ООО «ТД РФП» в поданной 12.01.2022 в Дальневосточный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни, ДТ № 10720010/110122/3001404, допущено недостоверное описание части товара № 1 в графе 31, а также заявление недостоверной классификации по ТН ВЭД ЕАЭС части указанного товара в графе 33 ДТ № 10720010/110122/3001404, что могло явиться основанием для освобождения от уплаты вывозных таможенных пошлин на сумму 2 377 руб. 83 коп.

Согласно акту проверки документов и сведений после выпуска товаров заместителем начальника Дальневосточной электронной таможни ФИО4 принято решение о классификации товаров в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 11.05.2022 № РКТ-10720000-22/000145.

В соответствии с указанным решением таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, от 11.05.2022 в части описания товара № 1, его классификационном коде и ставки ввозной таможенной пошлины.

ООО «ТД РФП» уведомлением от 19.05.2022 № 11-21/06581 извещено о том, что составление протокола по выявленному факту состоится 17.06.2022 в 10 часов 30 минут. Данное уведомление направлено посредством почтовой связи и вручено Обществу 26.05.2022, согласно почтовому уведомлению о вручении.

17.06.2022 главным государственным таможенным инспектором отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Дальневосточной электронной таможни ФИО5 в отношении ООО «ТД РФП» составлен протокол № 10720000-456/2022 об административном правонарушении, по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Определением от 22.06.2022 рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 05.07.2022 с 15 до 16 часов.

Определением от 05.07.2022 рассмотрение дела об административном правонарушении отложено на 02.08.2022 с 15-00 до 16-00. Данная информация также изложена в письме от 07.07.2022 № 14-15/69036.

Указанное определение и письмо направлены в адрес Общества посредством почтовой связи и вручены 13.07.2022 согласно почтовому уведомлению о вручении.

02.08.2022 заместитель начальника Дальневосточной электронной таможни ФИО6 по результатам рассмотрения материалов дела об


административном правонарушении, в отсутствии представителей Общества, при надлежащем извещении, вынес постановление № 10720000-456/2022, которым ООО «ТД РФП» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3 566 руб. 75 коп.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ТД РФП» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

При этом таможенные правоотношения, не урегулированные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, до урегулирования соответствующих правоотношений такими международными договорами и актами регулируются законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

На основании пункта 1 статьи 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Статьей 78 ТК ЕАЭС установлено, что таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру,


совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством ЕАЭС.

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем; в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (статья 104 пункт 1, пункт 2 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 105 пункту 1 подпункту 1, пункту 3 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется декларация на товары, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Как указано в подпункте 4 пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе, их наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также сам код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

На основании подпункта 14 пункта 18 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Так, под номером 1 указываются наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию


таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

При этом пунктом 1 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статья 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Согласно главе 3 ТК ЕАЭС для осуществления мер таможенно - тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности применяется ТН ВЭД ЕАЭС.

Товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того классификация товаров для таможенных целей осуществляется по ТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), которые применяются последовательно, в случае невозможности использования ОПИ 1, для определения четырехзначного кода товара последовательно применяются ОПИ 2, 3, 4, 5; определение полного десятизначного классификационного кода товара производится в соответствии с ОПИ 6.

Согласно ОПИ 1 юридическую силу имеют названия товарных позиций, а также примечания к разделам и группам.

По ОПИ 6 ТН ВЭД ЕАЭС «для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми; для целей настоящего Правила также могут


применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное».

Следовательно, согласно ОПИ 6 юридическую силу имеют названия субпозиций и примечания к соответствующим субпозициям.

Так, в товарной позиции 4401 по ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ее текстом, классифицируется «Древесина топливная в виде бревен, поленьев, ветвей, вязанок хвороста или в аналогичных видах; древесина в виде щепок или стружки; опилки и древесные отходы и скрап, неагломерированные или агломерированные в виде бревен, брикетов, гранул или в аналогичных видах:».

Древесина топливная в виде бревен, поленьев, ветвей, вязанок хвороста или в аналогичных видах классифицируется в подсубпозицииях ТН ВЭД ЕАЭС 4401 11 000 «хвойных пород» и 4401 12 000 «лиственных пород» в зависимости от породы древесины.

Между тем, согласно полученной информации отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Дальневосточной электронной таможни была проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров в соответствии с подпунктом 4 пункта 12 Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, утвержденного приказом ФТС России № 1560 от 25.08.2009, с целью правильности классификации товара № 1 по ДТ № 10720010/120122/30001404.

В результате указанной проверки было установлено, что согласно заключению таможенного эксперта от 25.03.2022 № 12410010/0004746, часть товара № 1, задекларированного в ДТ № 10720010/120122/3001404 круглые сортименты № 83, № 108 из железнодорожного вагона № 92671916, являются деловыми сортиментами, соответствуют 4 сорту согласно ГОСТ 9463-2016, остальные представленные к осмотру круглые сортименты в общем количестве 720 шт. являются дровами (топливной древесиной).

Таким образом, часть товара № 1 по ДТ № 10720010/110122/3001404 (круглые сортименты древесины из лиственницы № 83 и № 108 из железнодорожного вагона № 92671916) не могут классифицироваться в товарной позиции 4401 по ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные классифицируются в товарной позиции 4403 по ТН ВЭД ЕАЭС.

Часть товара № 1 по ДТ № 10720010/120122/3001404 согласно заключению таможенного эксперта от 25.03.2022 № 12410010/0004746, должны классифицироваться в субпозиции 4403 25 900 0 по ТН ВЭД ЕАЭС (ставка вывозной таможенной пошлины 80 %, но не менее 55,2 евро за 1 куб.м.).

В результате проведенной проверки составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или)


транспортных средств № 10720000/213/250422/А0078 (далее - акт) от 25.04.2022.

Согласно указанному акту было выявлено недостоверное описание части товара № 1 в графе 31, а также заявление недостоверной классификации по ТН ВЭД ЕАЭС, части указанного товара в графе 33 ДТ № 10720010/110122/3001404.

Заместителем начальника Дальневосточной электронной таможней на основании акта проверки документов и сведений после выпуска товаров принято решение о классификации товаров в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 11.05.2022 № РКТ-10720000-22/000145.

На основании решения от 11.05.2022 № РКТ-10720000-22/000145 таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, от 11.05.2022 в части описания товара № 1, его классификационном коде и ставки ввозной таможенной пошлины.

Письмом таможни от 12.05.2022 о результатах проведенной проверки в адрес Общества направлены копия акта проверки, решение от 11.05.2022 № РКТ-10720000-22/000145, решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10720010/110122/3001404.

Заявление ООО «ТД РФП» недостоверных сведений о классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением недостоверных сведений о наименовании части товара № 1 в ДТ № 10720010/110122/3001404, влияющих на классификацию, могло явиться основанием для освобождения от уплаты вывозных таможенных пошлин на сумму 2 377 руб. 83 коп.

Так, согласно терминам и определениям, используемым к продукции лесозаготовительной промышленности, установленных ГОСТ 17462-84, к категории древесины топливной в виде бревен, относятся товары, которые в отличие от деловых сортиментов не пригодны для дальнейшей переработки и пригодны только для использования в качестве топлива, следовательно, идентификационным критерием топливной древесины, возможно, рассматривать отсутствие способности товара к дальнейшей переработке.

Декларантом товар № 1 заявлен как «древесина топливная в виде бревен из лиственницы необработанная консервантом, неокоренная, немаркированная ...», однако в соответствии с заключением эксперта № 12410010/0004746 от 25.03.2022, часть товара № 1 идентифицирована деловым сортиментом.

Между тем, поскольку товар № 1 не является топливной древесиной, то и заявление классификационного кода 4401 11 000 9 по ТН ВЭД ЕАЭС, сведения о котором содержатся в ДТ № 10720010/110122/3001404, неправомерно.

Таким образом, заявление ООО «ТД РФП» при таможенном декларировании товара № 1 в ДТ № 10720010/110122/3001404 недостоверных сведений о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с


заявлением при его описании недостоверных сведений о товаре, влияющим на классификацию, что могло послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате вывозных таможенных пошлин на сумму 2 377 руб. 83 коп.

Таким образом, таможенный орган обоснованно усмотрел в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Согласно статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих, что Общество предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, в материалах дела не имеется.

Доводы заявителя об отсутствии в его действиях события правонарушения судом отклоняются, поскольку Обществом не приведены основания, указывающие на недостоверность выводов таможенного эксперта.

При этом, суд полагает, что выводы, изложенные в заключении таможенного эксперта не могут быть опровергнуты заключением экспертизы, проведенной заявителем, при том, что судебная экспертиза относительно рассматриваемого товара не проводилась.

В заявлении Общество указывает, что согласно заключению эксперта ФИО7 № 09-22 от 31.05.2022 бревно № 3 (номинальная длина 4.00м, диаметр 24 см, объем номинальный 0,21 куб.м., объем фактический 0,24 куб.м.) по наличию сучка гнилого, сухого (мертвого) размером более 5см. имеет качество топливной древесины.

Данное бревно как указывает Общество соответствует номеру 83 в протоколе выполнения измерений объема партии круглых лесоматериалов (вагон № 92671916) от 12.02.2022 и в заключении таможенного эксперта.

Бревно № 7 (номинальная длина 4.00м, диаметр 22см, объем номинальный 0,178 куб.м., объем фактический 0,205 куб.м.) по наличию трещин кольцевых (отлупных) диаметром более ½ диаметра соотв.торца имеет качество топливной древесины.

Данное бревно как указывает Общество соответствует номеру 108 в протоколе выполнения измерений объема партии круглых лесоматериалов (вагон № 92671916) от 12.02.2022 и в заключении таможенного эксперта.

При этом согласно протоколу выполнения измерений объема партии круглых лесоматериалов от 12.02.2022 в вагоне № 92671916 перевозились


иные бревна ( №№ 41, 62, 66, 115, 120, 126, 140148, 190, 194, 218 и №№ 11, 23, 35, 71, 94, 103, 133, 147, 160, 175, 196) с параметрами, тождественными параметрам бревен № 108 и № 83 соответственно, что не позволяет утверждать, как указывает заявитель, что объектом исследования эксперта ФИО7 были бревна под № 83 и № 108.

Кроме этого согласно заключению эксперта ФИО7 № 09-22 от 31.05.2022 количество бревен (круглых лесоматериалов) по нормам 4-го сорта ГОСТ 9463-2016 составило 3 бревна, объем номинальный 0,728 куб.м., объем фактический 0,823 куб.м.

При таких обстоятельствах, обе экспертизы подтвердили наличие в задекларированном товаре деловой древесины.

Довод ОО «ТД РФП» об отсутствии состава административного правонарушения ввиду наличия переплаты таможенных пошлин судом отклоняется.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, является оконченным в момент регистрации декларации на товары, содержащей неверное описание товара и неправильно исчисленную в сторону занижения таможенную пошлину.

Объективная сторона административного правонарушения в качестве квалифицирующего признака не предусматривает наступление последствий в виде неуплаты таможенного платежа. Напротив, объективная сторона административного правонарушения предусматривает ответственность за указание недостоверных сведений о наименовании, описании товара, классификационном коде, о стране происхождения, таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для занижения размера таможенных платежей.

Наличие переплаты таможенной пошлины не свидетельствует об отсутствии объективной стороны административного правонарушения, а может являться основанием для зачета или возврата излишне уплаченного.

На момент совершения (регистрации ДТ № 10720010/120122/3001404) часть товара № 1 содержала недостоверные сведения о наименовании и классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС и заниженный размер таможенной пошлины, что образует признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Порядок, сроки привлечения к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункта 17 Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004


№ 10), установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в резолютивной части решения.

Если же малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В соответствии с пунктом 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано

В ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу об отсутствии оснований полагать допущенное нарушение малозначительным, поскольку


суду не представлены доказательства исключительности обстоятельств рассматриваемого правонарушения.

Довод Общества о незначительном количестве товара, в отношении которого допущено нарушение в рассматриваемом случае не указывает на необходимость применения положений статьи 2.9 КоАП РФ. При этом, суд полагает, что назначенное ООО «ТД РФП» наказание в виде штрафа в размере 3 566 руб. 75 коп. соответствует тяжести правонарушения.

Учитывая, что в материалах дела имеется справка о фактах привлечения ООО «ТД РФП» ранее в административной ответственности, суд полагает невозможным проведения замены наказания в виде штрафа на предупреждение. Оснований для снижения штрафа также не усматривается.

В соответствии с часть 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

На основании изложенного у суда отсутствуют правовые основания для признания незаконным и отмены постановления Дальневосточной электронной таможни от 02.08.2022 № 10720000-456/2022.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом РФП» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.А.Гавриш