Решение от 28 декабря 2020 г. по делу № А33-34825/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

28 декабря 2020 года

Дело № А33-34825/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 28 декабря 2020 года

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Красовской С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Зыковского Сельсовета Березовского района Красноярского края (ИНН 2404000384, ОГРН 1022400561336, с.Зыково Березовского района Красноярского края)

к обществу с ограниченной ответственностью "Енисей - 2005" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Красноярск)

об обязании выполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 23.01.2020,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

установил:

Администрация Зыковского Сельсовета Березовского района Красноярского края (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Енисей - 2005" (далее –ООО «Енисей-2005», ответчик) об обязании ответчика за свой счет и своими силами устранить недостатки выполненных работ по муниципальному контракту №АЭ-3/2018 на выполнение работ по ремонту дороги от ул. Советская, через ул. Юности, по ул. Совхозная до ул. Мостовая в с. Зыково Березовского района Красноярского края, от 12.09.2018 г., а именно: в течение 90 дней с даты вступления в законную силу судебного решения, выполнить работы по устранению недостатков (дефектов) в виде нарушений твердого покрытия дороги из асфальтобетонной смеси: проседаний, разрушений; разрушений бортовых камней, на всем протяжении участков автомобильных дорог общего пользования местного значения по адресу: Березовский район с. Зыково ул. Юности (участок от <...> до <...>), ул. Совхозная (участок от <...> до <...>), ул. Мостовая (участок от <...> до <...> (до моста через р. Березовка).

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 13 ноября 2019 года исковое заявление принято к производству суда.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлён надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие не заявил, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между администрацией Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края и ООО «Енисей-2005» заключен муниципальный контракт от 12.09.2018 №АЭ-3/2018 на выполнение работ по ремонту дороги от ул. Советская, через ул. Юности, по ул. Совхозная до ул. Мостовая в с. Зыково Березовского района Красноярского края (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 1.2. Контракта заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения по адресу Березовский район с.Зыковоул. Юности (участок от <...> до <...>), ул. Совхозная (участок от <...> до <...>), ул. Мостовая (участок от <...> до <...> (до моста через р. Березовка)) (далее - Объект) в объеме согласно Ведомости объемов работ (Приложение № 1 к контракту), локальному сметному расчету (Приложение № 4 к контракту) с использованием материалов согласно Перечню используемых товаров (Приложение № 2 к контракту) по условиям настоящего контракта. Качество выполняемых работ и применяемых материалов должны соответствовать требованиям нормативных документов, указанных в Перечне нормативно-технических документов, обязательных при выполнении работ (Приложение № 3 к контракту).

Работы приняты истцом по акту о приемке выполненных работ №1 от 09.10.2018 без замечаний, оплачены в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 26.12.2018 №315086.

10.06.2019 в ходе осмотра участков автомобильных дорог общего пользования местного значения по адресу: Березовский район с. Зыково ул. Юности (участок от <...> до <...>), ул. Совхозная (участок от <...> до <...>), ул. Мостовая (участок от <...> до <...> (до моста через р. Березовка), обнаружены недостатки (дефекты): нарушение твердого покрытия дороги из асфальтобетонной смеси: проседания, частичное разрушение; частичное разрушение бортовых камней. Обнаружение вышеуказанных недостатков (дефектов) осуществлено в пределах гарантийного срока.

В ходе эксплуатации Объекта обнаружены недостатки (дефекты) Объекта, а именно: нарушение твердого покрытия дороги из асфальтобетонной смеси: проседания, частичное разрушение; частичное разрушение бортовых камней, по всей протяженности объекта.

Согласно пункту 4.3.27.контракта срок гарантии качества на выполняемые работы (за исключением случаев преднамеренного . повреждения объекта со стороны третьих лиц) составляет 3 года от даты подписания акта приемки работ. При этом началом срока действия гарантийных обязательств Подрядчика считается дата подписания акта о приемке выполненных работ.

Таким образом, срок гарантии качества на выполняемые работы установлен до 09.10.2021 включительно.

Пунктом 4.3.28. Контракта определено, что подрядчик обязан за свой счет устранить недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока в срок, указанный Заказчиком в заявлении об обнаружении таких недостатков (дефектов). В случае если Подрядчик не устранит недостатки (дефекты) в установленный срок, Заказчик вправе привлечь для устранения третьих лиц и взыскать с Подрядчика убытки.

В связи с выявленными недостатками (дефектами) в пределах гарантийного срока Истец направил в адрес Ответчика заявление об обнаружении недостатков (дефектов) от 10.06.2019, в котором просил Ответчика в срок до 15.07.2019 устранить вышеуказанные недостатки (дефекты).

Ответ на претензию не поступал, в установленный срок ответчиком не были приняты меры по устранению недостатков (дефектов) объекта.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

От ответчика отзыв на исковое заявление в материалы дела не поступал.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правоотношения сторон по муниципальному контракту от 12.09.2018 №АЭ-3/2018 регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно положениям статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

При этом, в соответствии с Указаниями по применению и заполнению форм по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ, утвержденными постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100, для приемки выполненных подрядных работ применяется Акт о приемке выполненных работ КС-2. Акт КС-2 составляется на основании данных Журнала учета выполненных работ КС-6а.

На основании данных Акта о приемке выполненных работ КС-2 заполняется Справка о стоимости выполненных работ и затрат КС-3. Справка о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 применяется для расчетов с заказчиком за выполненные работы.

В силу части 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (часть 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (пункт 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 720, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Если иное не предусмотрено договором подряда, работа выполняется иждивением подрядчика - из его материалов, его силами и средствами. Подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц (статья 704 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии с частью 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы (часть 2 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В абзаце 2 части 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

Таким образом, учитывая факт выявления спорных недостатков в пределах гарантийного срока, на основании указанных норм права, бремя доказывания по настоящему делу распределяется следующим образом: истец должен представить доказательства наличия недостатков результата выполненных работ, а ответчик, возражая против удовлетворения иска, обязан доказать факт их возникновения по причинам от него независящим.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что в период гарантийного срока при эксплуатации объекта заказчиком выявлены недостатки, свидетельствующие о том, что работы выполнены некачественно с отступлениями от условий договора.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В пункте 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 51 от 24.01.2000 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", разъяснено, что заказчик не лишен права представить суду свои возражения по качеству работ, принятых им по двустороннему акту. При этом указано, что правила, установленные статьей 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются только при приемке результата работ.

Кроме того, в пункте 12 указанного Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 51 от 24.01.2000, разъяснено, что наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, также не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ.

Материалами дела подтверждается, что работы выполненные подрядчиком по спорному муниципальному контракту приняты истцом по акту о приемке выполненных работ №1 от 09.10.2018 без замечаний, оплачены, что подтверждается платежным поручением от 26.12.2018 №315086.

Между тем, 10.06.2019 в ходе осмотра участков автомобильных дорог общего пользования местного значения по адресу: Березовский район с. Зыково ул. Юности (участок от <...> до <...>), ул. Совхозная (участок от <...> до <...>), ул. Мостовая (участок от <...> до <...> (до моста через р. Березовка), обнаружены недостатки (дефекты): нарушение твердого покрытия дороги из асфальтобетонной смеси: проседания, частичное разрушение; частичное разрушение бортовых камней. Обнаружение вышеуказанных недостатков (дефектов) осуществлено в пределах гарантийного срока.

По данному факту составлен акт об обнаружении недостатков (дефектов) от 10.06.2019.

Согласно пункту 4.3.27.контракта срок гарантии качества на выполняемые работы (за исключением случаев преднамеренного . повреждения объекта со стороны третьих лиц) составляет 3 года от даты подписания акта приемки работ. При этом началом срока действия гарантийных обязательств Подрядчика считается дата подписания акта о приемке выполненных работ.

Таким образом, срок гарантии качества на выполняемые работы установлен до 09.10.2021 включительно.

Пунктом 4.3.28. Контракта определено, что подрядчик обязан за свой счет устранить недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока в срок, указанный Заказчиком в заявлении об обнаружении таких недостатков (дефектов). В случае если Подрядчик не устранит недостатки (дефекты) в установленный срок, Заказчик вправе привлечь для устранения третьих лиц и взыскать с Подрядчика убытки.

Истец считает, что ответчик выполнил работы некачественно, 19.05.2020 заявил ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 27 июля 2020 года удовлетворено ходатайство Администрации Зыковского Сельсовета Березовского района Красноярского края о назначении судебной экспертизы; назначена судебная строительная техническая экспертиза, проведение экспертизы поручено эксперту ФИО3 ООО «Экспертиза Оценка Сибири».

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1) имеются ли недостатки (дефекты) в виде нарушений твердого покрытия дороги из асфальтобетонной смеси: проседаний, разрушений; разрушений бортовых камней, на всем протяжении участков автомобильных дорог общего пользования местного значения по адресу: Березовский район с. Зыково ул. Юности (участок от <...> до <...>), ул. Совхозная (участок от <...> до <...>), ул. Мостовая (участок от <...> до <...> (до моста через р. Березовка) по работам, выполненным по муниципальному контракту №АЭ-3/2018 на выполнение работ по ремонту дороги от ул. Советская, через ул. Юности, по ул. Совхозная до ул. Мостовая в с. Зыково Березовского района Красноярского края, от 12.09.2018 (акт о приемке выполненных работ от 09.10.2018 № 1 на сумму 3 151 159 руб. 74 коп.?

2)определить возможные причины возникновения дефектов (ненадлежащая эксплуатация, некачественные работы, материалы и т.д)?

3) рассчитать стоимость восстановительных работ.

09.11.2020 в материалы дела поступило экспертное заключение.

На вопрос 1 экспертом дан следующий ответ: В результате проведенной экспертизы, выявлены многочисленные производственные дефекты в виде: разрушений, выбоин, трещин и неровностей покрытия дороги из асфальтобетонной смеси; трещин и сколов на лицевой поверхности бортовых камней автомобильной дороги по адресу: Березовский район, с. Зыково, ул. Юности (участок от <...> до <...>), ул. Совхозная (участок от <...> до <...>), ул. Мостовая (участок от <...> до <...> (до моста через р. Березовка) по работам, выполненным по муниципальному контракту № АЭ-3/2018 на выполнение работ по ремонту дороги от ул. Советская, через ул. Юности, по ул. Совхозная до ул. Мостовая в с. Зыково Березовского района Красноярского края, от 12.09.2018.

На вопрос 2 экспертом дан следующий ответ: В результате проведенной экспертизы, установлены следующие причины выявленных производственных дефектов:

1.Толщина покрытия из асфальтобетонной смеси не превышает 60мм, что является нарушением условий муниципального контракта № АЭ-3/2018 на выполнение работ по ремонту дороги от ул. Советская, через ул. Юности, по ул. Совхозная до ул. Мостовая в с. Зыково Березовского района Красноярского края, от 12.09.2018, в котором предусмотрена толщина - 80мм.

2.Коэффициент уплотнения покрытия из асфальтобетонной смеси, Ку = 0,94, что является нарушением требований СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги», п. 12.5.3: «Коэффициенты уплотнения конструктивных слоев дорожной одежды должны быть не ниже: 0,99 - для высокоплотного асфальтобетона из горячих смесей, плотного асфальтобетона из горячих смесей типов А и Б».

3.Водонасыщение асфальтобетонного покрытия, W — 12,1%, что является нарушением требований ГОСТ 9128-2013 «Смеси асфальтобетонные, полимерасфалътобетонные, асфальтобетон, полимерасфальтобетон для автомобильных дорог и аэродромов. Технические условия», табл. 5: «Значение водонасыщения для вырубок и кернов готового покрытия асфальтобетонов плотных типов Б, В и Г, не более - 4,5%».

4.Водонасыщение переформованных образцов асфальтобетонного покрытия, W = 6,9%, что является нарушением требований ГОСТ 9128-2013 «Смеси асфальтобетонные, полимерасфальтобетонные, асфальтобетон, полимерасфальтобетон для автомобильных дорог и аэродромов. Технические условия», табл. 5: «Значение водонасыщения для образцов, из переформованных вырубок асфальтобетонов плотных типов Б, В и Г-от 1 до 4%».

На вопрос 3 экспертом дан следующий ответ: Стоимость ремонтно-восстановительных работ для устранения выявленных дефектов на объекте «дорога от ул. Советская, через ул. Юности, по ул. Совхозной до ул. Мостовая в с. Зыково Березовского района Красноярского края», составляет - 4 708 260 рублей.

Суд признает экспертное заключение соответствующим требованиям статей 82, 83, 86, 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения, экспертное заключение основано на материалах дела, является ясным и полным, противоречия в выводах эксперта отсутствуют.

Заключение эксперта допустимым доказательством, выводы эксперта соответствуют другим представленным в материалы дела доказательствам.

Факт наличия недостатков по контракту в период гарантийного срока подтверждается материалами дела и ответчиком документально не опровергнут.

В судебное заседание ответчик не явился, отзыв, возражения относительно заявленных требований, не представил.

Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления неблагоприятных последствий такого своего поведения. В частности, исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент.

Согласно части 1 статьи 9, части 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Статьей 723 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Таким образом, требования об обязании ответчика устранить недостатки выполненных работ по муниципальному контракту №АЭ-3/2018 на выполнение работ по ремонту дороги от ул. Советская, через ул. Юности, по ул. Совхозная до ул. Мостовая в с. Зыково Березовского района Красноярского края, от 12.09.2018, с учетом представленных в материалы дела документов, заключения судебной экспертизы, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по уплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления в арбитражном суде относятся на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Енисей - 2005" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Красноярск) в течение 90 дней с даты вступления в законную силу судебного решения за свой счет и своими силами устранить недостатки выполненных работ по муниципальному контракту №АЭ-3/2018 на выполнение работ по ремонту дороги от ул. Советская, через ул. Юности, по ул. Совхозная до ул. Мостовая в с. Зыково Березовского района Красноярского края, от 12.09.2018 г., а именно: выполнить работы по устранению недостатков (дефектов) в виде нарушений твердого покрытия дороги из асфальтобетонной смеси: проседаний, разрушений; разрушений бортовых камней, на всем протяжении участков автомобильных дорог общего пользования местного значения по адресу: Березовский район с. Зыково ул. Юности (участок от <...> до <...>), ул. Совхозная (участок от <...> до <...>), ул. Мостовая (участок от <...> до <...> (до моста через р. Березовка).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Енисей - 2005" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Красноярск) в пользу Администрации Зыковского Сельсовета Березовского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, с.Зыково Березовского района Красноярского края) 185 000 руб. судебных расходов за проведение строительной технической экспертизы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Енисей - 2005" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Красноярск) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

С.А. Красовская