Решение от 9 октября 2023 г. по делу № А54-7579/2022

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-7579/2022
г. Рязань
09 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2023 года.

В судебном заседании 25.09.2023 объявлен перерыв до 02.10.2023.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ДС-СТРОЙ" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОГРН <***>, 39013, <...>)

о признании недействительными уведомления от 22.04.2021, решения о взыскании страховых взносов, пеней, и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) от 05.08.2022 № 620022200083602, решения о привлечении страхователя: у. ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 09.03.2022 № 620022100014003, незаконным решения о взыскании страховых взносов, пеней, и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) от 06.06.2022 № 620022200033602, решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 05.05.2022 № 620022100118503, об обязании устранения допущенных нарушение прав и законных интересов путем установления обществу с ограниченной ответственностью "СД-СТРОЙ" размера страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год в размере 0,2%, соответствующий 1 классу профессионального риска согласно осуществляемому основному виду деятельности "Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием" (код ОКВЭД 46.73) (с учетом уточнения)


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 24.08.2023, личность представителя установлена на основании предъявленного удостоверения адвоката,

от ответчика: (в судебном заседании 25.09.2023) ФИО3, представитель по доверенности от 01.09.2023 № 210, личность представителя установлена на основании предъявленного паспорта;



установил:

общество с ограниченной ответственностью "ДС-СТРОЙ" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Государственному учреждению - Рязанскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ответчик, Фонд) в котором просило:

- признать недействительным уведомление от 22.04.2021 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- признать незаконным действие, выразившееся в отказе в пересмотре страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год, изложенное в письме от 05.08.2022 № 05-10/6205-8750;

- признать недействительным решение от 05.08.2022 № 620022200083602 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях);

- обязать устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "ДС-СТРОЙ" путем установления ему размера страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год в размере 0,2%, соответствующий 1 классу профессионального риска согласно осуществляемому основному виду деятельности "Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием" (код ОКВЭД 46.73).

В судебном заседании 31.01.2023 представитель заявителя уточнил требования (л.д.61,62 т.1) и просил суд:

- признать недействительным вынесенное Государственным учреждением - Рязанское региональной отделение Фонда социального страхования Российской Федерации уведомление от 22.04.2021 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании;

- признать незаконным действие, выразившееся в отказе в пересмотре страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год, изложенное в письме от 05.08.2022 № 05-10/6205-8750,

- признать недействительным вынесенное Государственным учреждением - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации решение о взыскании страховых взносов, пеней, и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) от 05.08.2022 № 620022200083602,

- признать недействительным вынесенное Государственным учреждением - Рязанское региональное отделение Фондом социального страхования Российской Федерации решение о привлечении страхователя: у. ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 09.03.2022 № 620022100014003,

- признать недействительным вынесенное Государственным учреждением - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя от 06.06.2022 №620022200033602,

- обязать Государственное учреждение - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем установления обществу с ограниченной ответственностью "СД-СТРОЙ" размера страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год в размере 0,2%, соответствующий 1 классу профессионального риска согласно осуществляемому основному виду деятельности "Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием" (код ОКВЭД 46.73).

Суд, руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принял уточнения требований, поскольку указанное процессуальное действие является правом заявителя.

Определением суда от 01.02.2023 (резолютивная часть определения объявлена в судебном заседании 31.01.2023) произведена замена заинтересованного лица - Государственного учреждения - Рязанского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации его правопреемником Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области.

В судебном заседании 01.08.2023 представитель заявителя уточнил требования и просил суд:

- признать незаконным уведомления от 22.04.2021 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

- признать незаконным решения о взыскании страховых взносов, пеней, и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) от 05.08.2022 № 620022200083602,

- признать незаконным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 09.03.2022 № 620022100014003,

- признать незаконным решения о взыскании страховых взносов, пеней, и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) от 06.06.2022 № 620022200033602,

- признать незаконным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 05.05.2022 № 620022100118503,

- обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем установления обществу с ограниченной ответственностью "СД-СТРОЙ" размера страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год в размере 0,2%, соответствующий 1 классу профессионального риска, согласно осуществляемому основному виду деятельности "Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием" (код ОКВЭД 46.73).

Уточнения приняты судом.

В судебном заседании представитель Общества поддержал уточненные требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему.

Представитель ответчика требование отклонил, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемых ненормативных актов.

Общество заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в части оспаривания уведомления от 22.04.2021 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (л.д.63,66 т.1).

В обоснование заявленного ходатайства Общество указывает на то обстоятельство, что об оспариваемом уведомлении ему стало известно только после списания 28.07.2022 с расчетного счета денежных средств в качестве недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Согласно частям 1, 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Кодексом.

Законодатель не установил критериев для определения уважительности причин пропуска данного срока, этот вопрос разрешается по усмотрению суда с учетом конкретных обстоятельств дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно пункту 2.2. Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2013 № 1908-О по своему буквальному смыслу положение части 4 статьи 198 АПК РФ для исчисления закрепленного им процессуального срока исходит не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении.

Вводя такой порядок исчисления срока для обращения в суд, законодатель учитывал, что относящиеся к сфере правоприменительной деятельности решения и действия органов публичной власти и их должностных лиц оказывают не всегда непосредственное - в том числе во временном проявлении - влияние на интересы субъектов, статус которых они затрагивают. Иными словами, они могут проявлять свое регулятивно-правовое воздействие на заинтересованных лиц (независимо от их статусной принадлежности к частноправовой или публично-правовой сфере) и становиться известными не сразу, а спустя определенное, порой весьма продолжительное время после их принятия (совершения).

Соответственно, исчисление в данном случае сроков для обращения в суд возможно с учетом особенностей этих отношений и имея в виду, в конечном счете, необходимость восстановления нарушенных прав участников правоотношений и недопустимость отказа в этом исключительно по формальным основаниям вопреки требованиям Конституции Российской Федерации (статья 19, части 1 и 2; статья 46, части 1 и 2).

В силу статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

С учетом изложенного суд считает возможным восстановить срок, установленный для обжалования уведомления от 22.04.2021.

Из материалов дела следует. 16 апреля 2021 года общество с ограниченной ответственностью "ДС-СТРОЙ" направило в ГУ - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности.

22 апреля 2021 обществу с ограниченной ответственностью "ДС-СТРОЙ" был установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 6,1%, что соответствует виду экономической деятельности общества "лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, ОКВЭД 02.10", имеющий наиболее высокий класс профессионального риска (28 класс) из видов экономической деятельности заявителя, которые указаны в Едином государственном реестре юридических лиц.

Уведомлением от 22.04.2021, которое было направлено по почте 27.04.2021, заявитель был извещен о присвоении указанного тарифа.

В период с 20.01.2022 по 20.01.2022 региональным отделением была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации по установленному тарифу с учетом установленной скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения.

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки № 620022100014001 от 25.01.2022, который был направлен по почте 27.01.2022 вместе уведомлением № 620022100014002 от 25.01.2022, которым заявитель был извещен о том, что рассмотрение материалов проверки состоится 03.03.2022 в 10 часов 00 минут по адресу: <...>, кабинет 21.

09.03.2022 было вынесено решение № 620022100014003 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которое было направлено по почте в адрес заявителя заказным письмом.

По итогам проверки за период с 20.01.2022 по 20.01.2022 выявлена недоимка в сумме 157561 руб. 07 коп., страхователю начислен штраф в сумме 31512 руб. 21 коп. и пени в сумме 2774 руб. 25 коп.

06.06.2022 Фондом было вынесено решение № 620022200033602 о взыскании страховых взносов, пеней, и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) в связи с тем, что недоимка в сумме 157561 руб. 07 коп., штраф в сумме 31512 руб. 21 коп. и пени в сумме 2774 руб. 25 коп. не были уплачены Обществом в добровольном порядке на основании требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 29.04.2022 № 620022200033602.

28.07.2022 отделением Фонда были направлены инкассовые поручения в Филиал "Центральный" банка ВТБ (ПАО), 28.07.2022 г. денежные средства были сняты с расчетного счета страхователя.

14.03.2022 отделением Фонда была проведена камеральная проверка за период 01.10.2021 по 31.12.2021, по результатам которой составлен акт камеральной проверки № 620022100118501 от 25.03.2022, который был направлен в адрес страхователя вместе с уведомлением о вызове страхователя № 620022100118502 от 25.03.2022 (реестр почтовых отправлений № 111 от 28.03.2022 г.).

ООО "СД-СТРОЙ" не представило возражений на акт № 620022100118501 от 25.03.2022, на основании чего Фондом вынесено решение о привлечении к ответственности страхователя № 620022100118503 от 05.05.2022 (реестр почтовых отправлений № 124 от 12.05.2022 г.).

Обществу доначисленны страховые взносы в сумме 39890 руб. 22 коп., пени в сумме 234 руб. 38 коп., страхователю начислен штраф в сумме 20 процентов причитающихся к уплате сумм страховых взносов - 7978 руб.04 коп.

В адрес Общества было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 62002220083601 (реестр почтовых отправлений № 138 от 09.06.2022 г.).

05.08.2022 Фонд вынес решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт денежных средств, находящихся на счетах страхователя-юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) № 620022200083602 и 09.08.2022 направил его в адрес заявителя (реестр почтовых отправлений № 72 от 09.08.2022 г.).

23.11.2022 отделением Фонда были направлены инкассовые поручения в Филиал Центральный" банка ВТБ (ПАО), 23.11.2022 г. денежные средства были сняты с расчетного счета страхователя.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением (с учетом уточнений).

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленные ООО "СД-СТРОЙ" требования подлежат удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, ООО "ДС-СТРОЙ" зарегистрировано в Рязанском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации 16.01.2015 года, регистрационный номер 6204028149.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон № 125-ФЗ) страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В пункте 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

На основании статьи 21 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которыми статья 3 Закона № 125-ФЗ понимает уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Статьей 1 Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год" (далее - Закон № 179-ФЗ) установлены страховые тарифы в размере от 0,2% до 8,5% в зависимости от класса профессионального риска.

Данные тарифы применяются в 2022 году в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 № 445-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

Отнесение видов экономической деятельности к классу профессионального риска осуществляется в соответствии с Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 (далее - Правила № 713).

Пункт 8 Правил № 713 предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил № 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок № 55).

В силу пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

Пунктом 3 Порядка № 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

На оснований пункта 5 Порядка № 55, в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил вышеуказанные документы, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

16 апреля 2021 года Общество направило в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2021 год. Основным видом деятельности Общества заявлен "Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием" с кодом ОКВЭД 46.73.

Указанный вид деятельности относится к 1 классу профессионального риска, что с учетом положений статьи 1 Закона № 179-ФЗ соответствует страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Поскольку заявитель по состоянию на 15 апреля 2021 года не подтвердил основной вид экономической деятельности, ООО "ДС-СТРОЙ" на 2021 год был присвоен 28 класс профессионального риска - код основного вида экономической деятельности 02.10 "Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность", размер страхового тарифа 6,1 процент.

Уведомление о размере страхового тарифа на 2021 год было направлено в адрес страхователя 27.04.2021 г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 502 от 27.04.2021 г.

Вместе с тем, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55, и после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Соответствующая правовая позиция изложена в определении Судебной коллеги по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе определения от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в Едином государственном реестре юридических лиц, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право Фонда, установленное в пункте 5 Порядка № 55, основано на предусмотренной в законодательстве презумпции, позволяющей Фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Суд установил и это не противоречит материалам дела, основным видом деятельности Общества в соответствии с данными, содержащимися в ЕГРЮЛ, является "Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием" с кодом ОКВЭД 46.73.

Фактически Общество осуществляет именно этот вид деятельности, что ответчиком не оспорено.

Следовательно, у Фонда не имелось оснований для доначисления спорных сумм исходя их повышенного тарифа страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в отношении вида деятельности, который Общество фактически не осуществляет.

Таким образом, нельзя признать обоснованными доводы Фонда о том, что поскольку уведомление от 22.04.2021 не оспорено, то решение о привлечении страхователя к ответственности не может быть признано незаконным и Общество должно уплатить страховые взносы по тарифу 6,1%.

Возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, Фонд вынес решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 09.03.2022 № 620022100014003, и решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 05.05.2022 № 620022100118503.

Фонд начислил Обществу страховые взносы исходя из тарифа 6,1 процента. Заявителю были доначислены соответствующие суммы пени, Общество привлечено к ответственности за неуплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При этом судом установлено, что заявитель исчислял и уплачивал страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в спорный период исходя из тарифа в размере 0,2%.

В последующем на основании ст. 26.1, 26.6 Закона № 125-ФЗ ответчиком было вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней, и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) от 05.08.2022 № 620022200083602, и решение о взыскании страховых взносов, пеней, и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) от 06.06.2022 № 620022200033602.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, уведомление Государственного учреждения - Рязанского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.04.2021 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, решение Государственного учреждения - Рязанского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 05.08.2022 № 620022200083602 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях), решение Государственного учреждения - Рязанского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2022 № 620022100014003 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, решение Государственного учреждения - Рязанского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 06.06.2022 № 620022200033602 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях), решение Государственного учреждения - Рязанского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 05.05.2022 № 620022100118503 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, следует признать недействительными.

Согласно пункту 3 части 4 и пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в случае удовлетворения требований заявителя по данной категории дел в резолютивной части решения арбитражного суда должно содержаться указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, следовательно, арбитражный суд должен рассмотреть вопрос о возможности принятия мер к устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

В этой связи следует обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ДС-СТРОЙ", вызванные принятием указанных ненормативных правовых актов, путем установления ООО "ДС-СТРОЙ" размера страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год в размере 0,2%, соответствующий 1 классу профессионального риска согласно осуществляемому основному виду деятельности "Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием" (код ОКВЭД 46.73).

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение настоящего дела относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

1. Уведомление Государственного учреждения - Рязанского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) от 22.04.2021 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, решение Государственного учреждения - Рязанского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) от 05.08.2022 № 620022200083602 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях), решение Государственного учреждения - Рязанского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) от 09.03.2022 № 620022100014003 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, решение Государственного учреждения - Рязанского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) от 06.06.2022 № 620022200033602 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях), решение Государственного учреждения - Рязанского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) от 05.05.2022 № 620022100118503 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, проверенные на соответствие положениям Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", признать недействительными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "ДС-СТРОЙ" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>), вызванные принятием указанных ненормативных правовых актов, путем установления обществу с ограниченной ответственностью "ДС-СТРОЙ" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) размера страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год в размере 0,2%, соответствующий 1 классу профессионального риска согласно осуществляемому основному виду деятельности "Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием" (код ОКВЭД 46.73).

2. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ДС-СТРОЙ" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение будет выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья И.А. Стрельникова