Решение от 24 июня 2024 г. по делу № А51-3843/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-3843/2024
г. Владивосток
25 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена  10 июня 2024 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Кирильченко М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеевой Д.С., рассмотрев заявление  общества с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская ГрадоСтроительная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации - 26.04.2018) в лице  временного управляющего ФИО1

к  Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным действия (бездействие), выразившиеся в непредставлении запрашиваемых арбитражных управляющим сведений и документов в установленный законом срок

при участии в заседании: в отсутствие представителей сторон,

установил:

временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская ГрадоСтроительная компания» ФИО1 обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к  Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю о признании незаконным действия (бездействие) Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю края, выразившиеся в непредставлении запрашиваемых арбитражных управляющим сведений и документов в установленный законом срок.

В судебное заседание представители сторон не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть заявление в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, определением арбитражного суда Приморского края от 05.02.2024 в рамках дела №А51-20665/2022 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская ГрадоСтроительная компания» введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО1.

Временный управляющий общества 09.02.2024 направил запрос-уведомление в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю уведомление – запрос от 07.02.2024 о предоставлении следующих сведений: сведения о возбужденных исполнительных производствах в отношении должника с указанием номера и даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства; список арестованного имущества, прав должника, представить заверенные копии постановлений о наложении ареста; сведения о возбужденных по заявлению должника исполнительных производствах с указанием номера, даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства. Почтовое уведомление 11.02.2024 получено адресатом.

По мнению временного управляющего, в нарушение пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве), по истечению установленного срока, запрашиваемые арбитражным управляющим сведения и документы со стороны Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю не представлены, что, в свою очередь, послужило основанием для обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

На основании части 5 статьи 200 и части 1 статьи 65 АПК РФ бремя доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган, его принявший, а обязанность по обоснованию и доказыванию фактов нарушения прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в арбитражный суд.

Согласно пункту 2 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве, Закон №127-ФЗ) арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Абзацем 10 пункта 1 статьи 20.3 Закона №127-ФЗ также установлена корреспондирующая обязанность физического лица, юридического лица, государственного органа и органа местного самоуправления представлять запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Таким образом, арбитражный (конкурсный) управляющий с целью получения необходимых сведений о должнике, в том числе, принадлежащем ему имуществе, имущественных правах, вправе запросить такие сведения у государственных органов, которые предоставляют соответствующие сведения о должнике конкурсному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса.

Из материалов дела следует, что заявителем в адрес Управления направлен запрос от 09.02.2024 о предоставлении информации о переданных на исполнение в службу судебных приставов исполнительных производствах в пользу ООО «Тихоокеанская градостроительная компания» сведений о возбужденных исполнительных производствах в отношении должника с указанием номера и даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, представлении заверенных копии постановлений о возбуждении исполнительного производства; списка арестованного имущества, прав должника, представлении заверенных копий постановлений о наложении ареста; сведений о возбужденных по заявлению должника исполнительных производствах с указанием номера, даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, представлении заверенных копий постановлений о возбуждении исполнительного производства.

В силу статьи 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных). Пунктом 3 названной статьи установлено, что общедоступными являются, в том числе следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства; номер исполнительного производства; наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения; требование, содержащееся в исполнительном документе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; данные об объявлении розыска должника, его имущества.

Согласно пункту 1.3 Приказа ФССП России от 12.05.2012 N 248 "Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде" (далее по тексту - Приказ N 248) создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов" (далее по тексту - АИС ФССП России). Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов.

Сведения о исполнительных производствах размещаются на официальном сайте в сети Интернет  https://fssp.gov.ru/

Таким образом, несмотря на наличие у арбитражного управляющего права в силу статьи 20.3 Закона №127-ФЗ запрашивать у соответствующих лиц сведения о должнике, возможность получения указанной информации в целях исполнения своих обязанностей в рамках дела о банкротстве данным способом не является исчерпывающей.

В силу пункта 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон № 229-ФЗ) стороны исполнительного производства вправе, в том числе, знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. Закон №229-ФЗ не регулирует порядок, процедуру и сроки ознакомления стороны исполнительного производства с материалами исполнительного производства.

Нормы Закона об исполнительном производстве не предусматривают право взыскателя на получение от судебного пристава копий материалов исполнительного производства, а также не предусматривают обязанности судебного пристава предоставлять указанные копии, в том числе, копии исполнительных листов; такой способ ознакомления с материалами исполнительного производства, как направление копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, законодательством об исполнительном производстве не предусмотрен.

Суд отмечает то обстоятельство, что заявитель в заседания суда не являлся, пояснений суду не давал относительно представления и получения от управления необходимых документов. Оценив материалы дела, учитывая вышеизложенные нормы права, суд полагает, что заявитель имеет возможность получить соответствующие сведения путем заявления ходатайства об истребовании необходимых доказательств в рамках дела о банкротстве в соответствии со статьей 66 АПК РФ.

При этом суд обращает внимание, что согласно информации, размещенной на сайте https://kad.arbitr.ru/ в рамках дела о банкротстве №А51-20665/2022 арбитражным управляющем были заявлены соответствующие ходатайства об истребовании сведений и иных лиц, которые были удовлетворены судом.

Делая вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя, суд исходит из того, что из материалов дела не усматривается наличия необходимой составляющей, которая в силу требований статьей 198, 201 АПК является обязательной для признания незаконным оспариваемого действия (бездействия) управления, выразившегося в непредставлении запрашиваемых временным управляющим сведений и документов, что повлекло за собой нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Следует отметить, что предусмотренная частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность органа или должностного лица, принявшего оспариваемое решение, по доказыванию соответствия такого решения закону или иному нормативному правовому акту, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, не освобождает заявителя от доказывания нарушения прав и законных интересов лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемым решением данного должностного лица или органа.

Заявитель не указал суду, каким образом, не предоставление ответчиком запрошенных сведений и документов привело к нарушению прав заявителя, к  невозможности исполнения им соответствующих обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве.

Отсутствие нарушений прав и законных интересов заявителя в силу статьи 4, части 1 статьи 198, части 3 статьи 201 АПК РФ является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, отсутствие в деле доказательств нарушения прав заявителя оспариваемым бездействием в непредоставлении сведений, свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, суд в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ отказывает в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                  Кирильченко М.С.