Решение от 14 декабря 2021 г. по делу № А56-58510/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-58510/2021
14 декабря 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Балакир М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: администрация муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области (187556, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом Ларец» (187553, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

об обязании заключить договор аренды

при участии

- от истца: не явился, извещен;

- от ответчика: не явился, извещен;



установил:

Администрация муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Дом Ларец» (далее – ответчик) с требованием об обязании заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 31.03.2021 года № 13азТ/21 путем подписания соглашения о присоединении к указанному договору.

Определением суда от 08.07.2021 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по настоящему делу.

Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства стороны в настоящее судебное заседание не явились, что в силу положений части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению.

От истца в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

От ответчика поступило ходатайство об участии в настоящем судебном заседании посредством участия в онлайн заседании. Указанное ходатайство, поданное посредством системы «Мой Арбитр» одобрено судом, однако ответчик на связь не вышел.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пункта 3 статьи 30 Устава Тихвинского района земельный участок с кадастровым номером 47:13:1202019:78, адрес: Ленинградская область, Тихвинский муниципальный район, Тихвинское городское поселение, <...>, вставка, площадью 1740 +/-12 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под административно-торговым зданием (далее - Земельный участок), предоставляет администрация Тихвинского района (выписка из ЕГРН от 27.12.2019 № 47/000/844/2019-5984 на Земельный участок прилагается).

На Земельном участке расположено административное здание.

С 03.06.2009 истец является собственником нежилого помещения, кадастровый номер 47:13:0000000:21527, адрес: Ленинградская область, Тихвинский муниципальный район, Тихвинское городское поселение, <...>, площадью 249,3 кв. м., что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН от 18.12.2019 № 99/2019/303360581.

Также правообладателями нежилых помещений в административном здании, расположенном по адресу: Ленинградская область, Тихвинский муниципальный район, Тихвинское городское поселение, <...>, являются муниципальное образование Тихвинский муниципальный район Ленинградской области, МУ «Центр административно-хозяйственного обеспечения».

18.03.2021 МУ «Центр административно-хозяйственного обеспечения» обратилось в адрес администрации Тихвинского района с просьбой передать в аренду земельный участок под административным зданием, расположенным по адресу: Ленинградская область, Тихвинский муниципальный район, Тихвинское городское поселение, <...>.

31.03.2021 МУ «Центр административно-хозяйственного обеспечения» подписан договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора регистрационный номер 13азТ/21. Указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области 09.04.2021 года номер регистрации 47:13:1202019778-47/062/2021-1.

26.04.2021 истец направил ответчику уведомление о необходимости заключения договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 13азТ/21 от 31.03.2021 года путем подписания соглашения о присоединении к указанному договору, а также проект соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 13азТ/21 от 31.03.2021. Ответчик оставил указанное уведомление без ответа и удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд.

В силу части 2 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (часть 3 статьи 39.20 ЗК РФ).

Как следует из части 6 статьи 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Согласно пункту 7 статьи 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Таким образом, понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, суд приходит к выводу, что подписание договора аренды является не правом, а обязанностью правообладателей здания или помещений в нем.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв относительно заявленных требований, согласно которого он не возражает против подписания дополнительного соглашения, однако имеет свои представления о его содержании. Как указывает ответчик, земельный участок, предоставленный в аренду, включает в себя земли общего пользования. Скриншот публичной кадастровой карты земельного участка, кадастровый номер 47:13:1202019:78 показывает, что рядом со зданием ответчика расположен многоквартирный жилой дом, парковка, территория общего пользования с зелеными насаждениями перед многоквартирным жилым домом, бассейн, стадион, пешеходный переход. Непосредственно по арендуемому земельному участку проходит пешеходная дорожка на стадион и к жилым домам. 23.03.2009 утвержден проект межевания территории под многоквартирными жилыми домами, расположенными в 1 микрорайоне города Тихвина. Согласно межевому плану по территории земельного участка проходит пешеходная зона для прохода к многоквартирным домам.

Правовая конструкция права общего пользования землями предусмотрена положениями ЗК РФ и предполагает возможность прохода, проезда или пребывания на землях или территориях неопределенного круга лиц.

Между тем, факт присутствия земли общего пользования истец в своем иске не отразил.

По мнению ответчика, в пределах земельного участка с кадастровым номером 47:13:1202019:78 находятся земли общего пользования, которые ограничены в обороте и не могут быть предоставлены в долгосрочную аренду без проведения торгов. Истцом в проекте договора аренды предложен неверно сформированный предмет договора, его площадь не соответствует нормативно необходимой площади участка для обслуживания здания, а также участок не соответствует Проекту межевания территории от 23.03.2009.

Согласно пункту 6 статьи 39.16 ЗК РФ земельный участок не может быть предоставлен в аренду без проведения торгов в случае, если он является изъятым из оборота или ограниченным в обороте.

В силу пункта 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 36 Правил землепользования и застройки Тихвинского городского поселения, утверждённых приказом комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 15.04.2016 № 19, максимальная и минимальная площадь земельного участка определяется по таблице 1 пункт 9 многоэтажная и высотная жилая застройка, где предельные размеры земельных участков определены по границам фактического землепользования и (или) в соответствии документацией по планировке территории под существующими объектами капитального строительства.

Документом, определяющим границы фактического землепользования, является Постановление администрации муниципального образования Тихвинское городского поселение от 23 марта 2009 года 02-173-а об утверждении проекта межевания территории под многоквартирными жилыми домами, расположенными в 1 микрорайоне города Тихвина.

Площадь земельного участка многократно превышает площадь расположенного на нем объекта недвижимости. Площадь здания, занимающего земельный участок, составляет 315 кв. м., а предоставляемый в аренду земельный участок 1740 кв.м., что в 5,5 раза превышает размер площади здания, занимающего земельный участок.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ответчик полагает, что истцом не представлено правового и документального обоснования потребности в передаче такого земельного участка именно данной площади, необходимого для использования здания, и неверно формулирован предмет договора.

Суд находит доводы ответчика несостоятельными ввиду следующих обстоятельств.

Как уже указывалось выше, ответчик с 03.06.2009 является собственником нежилого помещения, кадастровый номер 47:13:0000000:21527, адрес: Ленинградская область, Тихвинский муниципальный район, Тихвинское городское поселение, <...>, площадью 249,3 кв. м.

Указанное помещение расположено в административном здании с кадастровым номером 47:13:1202019:1189, находящемся на земельном участке с кадастровым номером 47:13:1202019:78 (адрес: Ленинградская область, Тихвинский муниципальный район, Тихвинское городское поселение, <...>, вставка)

Согласно Выписке из ЕГРН на упомянутый земельный участок площадь участка составляет 1740 +/- 12 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под административно-торговым зданием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (пункт 3 статьи 607 ГК РФ).

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 ЗК РФ).

Сведения о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, содержатся в ЕГРН, что следует из положений частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Таким образом, истцом обосновано указан в договоре аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 31.03.2021 года регистрационный номер 13азТ/21 (далее - договор аренды) предмет аренды - земельный участок с кадастровым номером 47:13:1202019:78, адрес: Ленинградская область, Тихвинский муниципальный район, Тихвинское городское поселение, <...>, вставка, площадью 1740 +/-12 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под административно-торговым зданием (пункты 1.1., 1.2 договора).

Содержащиеся в пунктах 1.1., 1.2 договора аренды положения о характеристике Земельного участка полностью соответствуют данным, содержащимся в выписке из ЕГРН на этот объект недвижимости. Указание в договоре иных данных будет противоречить законодательству РФ.

Земельный участок сформирован с учетом необходимости подхода и подъезда неограниченного круга лиц к зданию (скриншот сведений, находящихся в свободном доступе в сети «Интернет» на сайте https://yandex.ru/maps (Яндекс.Карта) представлен в материалы дела). Границы и площадь Земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана от 16.11.2011 года. Каких-либо жалоб по границам Земельного участка от ответчика и иных лиц, владеющих, пользующихся помещениями в административном здании с кадастровым номером 47:13:1202019:1189, в администрацию Тихвинского района не поступало, действия по межеванию Земельного участка никем не оспаривались.

В обоснование своих возражений относительно содержания договора аренды ответчик также указывает на наличие в спорном земельном участке земель общего пользования. Данный довод ответчика не основан на законе.

Земельные участки общего пользования - это земельные участки, которые заняты площадями, улицами, проездами, автодорогами, набережными, парками, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами. Это следует из пункта 12 статьи 85 ЗК РФ, пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Расположение Земельного участка и отсутствие в его составе земель общего пользования хорошо просматривается на публичной кадастровой карте, находящейся в свободном доступе в сети «Интернет» на сайте https://pkk.rosreestr.ru, содержащей графическое описание самого Земельного участка и автодорог, проездов, иных объектов, и земельных участков под ними. На указанной публичной кадастровой карте хорошо просматривается, что земельные участки общего пользования в пределах Земельного участка отсутствуют, объекты общего пользования автодороги, проезды, а также иные объекты, находятся за его пределами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона № 218-ФЗ, публичные кадастровые карты - кадастровые карты, предназначенные для использования неограниченным кругом лиц, которые представляют собой составленные на картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся сведения, содержащиеся в ЕГРН.

Таким образом, в составе Земельного участка земли общего пользования отсутствуют.

В обоснование своего довода о наличии в составе Земельного участка земель общего пользования ответчик ссылается на Проект межевания территории под многоквартирными домами, расположенными в 1 микрорайоне города Тихвина, утвержденный постановлением администрации Тихвинского городского поселения от 23.03.2009 № 02-173-а.

Однако из названия указанного проекта межевания следует, что он относится непосредственно к территории под многоквартирными домами, к которым административное здание с кадастровым номером 47:13:1202019:1189 не относится.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает заявленные требования, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,



решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом Ларец» заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 31.03.2021 года № 13азТ/21 путем подписания соглашения о присоединении к указанному договору.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом Ларец» в доход федерального бюджета 6 000,00 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Балакир М.В.