Решение от 17 августа 2021 г. по делу № А51-229/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-229/2021
г. Владивосток
17 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 17 августа 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе Грызыхиной Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления муниципальной собственности г.Владивостока (ИНН <***>; ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 28.01.2003)

к обществу с ограниченной ответственностью «БГК Инвест-4» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.11.2013)

о взыскании основного долга по договору аренды земельного участка от 12.07.2017 №28-Ю-22428, пени,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 25.12.2020, удостоверение, диплом;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 01.04.2021, паспорт, диплом,

установил:

Управление муниципальной собственности г.Владивостока (далее – истец, УМС г.Владивостока) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «БГК Инвест-4» (далее – ответчик, ООО «БГК Инвест-4») 510 981,87 рублей основного долга по договору аренды земельного участка от 12.07.2017 №28-Ю-22428, 28 174,52 рублей пени.

Определением суда от 19.01.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

На основании определения Арбитражного суда Приморского края от 15.03.2021 дело рассматривается по общим правилам искового производства.

От истца, в материалы дела, по адресу в сети Интернет: http://my.arbitr.ru в системе подачи документов «Электронный страж» поступило заявление об уточнении исковых требований, которым истец просил взыскать с ответчика 921 383,76 рублей основного долга по договору аренды земельного участка от 12.07.2017 за период с 01.01.2019 по 30.06.2021, 53 109,39 рублей пени за период с 07.05.2019 по 01.07.2021.

Также от истца в материалы дела поступило доказательство направления в адрес ответчика копии заявления об уточнении исковых требований.

Уточнение требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика, в материалы дела, по адресу в сети Интернет: http://my.arbitr.ru в системе подачи документов «Электронный страж» поступил отзыв на исковое заявление с возражениями относительно заявленной истцом суммы. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, настаивает на том, что истец не доказал обстоятельство неисполнения ответчиком обязательства по спорному договору по внесению истцу арендной платы в спорной сумме основного долга за период с 01.01.2019 по 30.06.2021.

В порядке ст.66 АПК РФ документы приобщены судом к материалам дела.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд в судебном заседании счел возможным завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Истец заявленные требования с учётом принятых судом уточнений поддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела, оценив доводы истца и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и обществом с ограниченной ответственностью «БГК ИНВЕСТ-4» 12.07.2017 заключен договор аренды земельного участка № 28-Ю-22428, по условиям которого, Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 25:28:040012:2331 площадью 6282 кв. м. из земель населенных пунктов, местоположение: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.Днепровская, 94, разрешенное использование: объекты складского назначения. цель предоставления: строительство аднистративно-складских комплексов на территории города Владивостока, в границах, указанных в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных нравах на объект недвижимости (Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора.

По акту приёма – передачи от 12.07.2017 арендодатель передал арендатору в аренду указанный земельный участок.

Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Приморскому краю 11.08.2017 за № 25:28:040012:2331-25/001/2017-2).

Срок действия договора с 12.07.2017 по 12.10.2085.

Как указал истец в заявлении, в нарушение статей 309, 614 Гражданского кодекса РФ, условий заключенного договора аренды от 12.07.2017 № 28-Ю-22428 ответчик не исполнял надлежащим образом обязанность по оплате арендных платежей, в связи с чем, по состоянию на 12.10.2020 образовалась задолженность по арендной плате и была начислена пеня в размере 547 630,71 рублей.

Департаментом в адрес ответчика было направлено предупреждение от 15.10.2020 № 28/16-8689 о необходимости в 7-дневный срок с момента получения предупреждения, погасить имеющуюся задолженность по арендной плате в размере 510 981,87 рублей и 28 648,84 рублей пени, но на данную претензию ответчик не отреагировал, задолженность не оплатил.

Поскольку общество с ограниченной ответственностью «БГК Инвест-4» сумму задолженности не погасил, УМС г.Владивостока обратилось в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца и возражения ответчика, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных в материалы дела документов, между сторонами сложились обязательственные отношения, регулируемые главой 34 ГК РФ «Аренда» возникшие из договора аренды земельного участка от 12.07.2017 № 28-Ю-22428.

В соответствии со статьёй 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом Приморского края от 18.12.2006 №21-КЗ в Закон Приморского края «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» внесены изменения, в соответствии с которыми полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края переданы государственному органу исполнительной власти Приморского края. Данный закон вступил в силу с 01.02.2007.

Соответствующие полномочия были возложены на департамент имущественных отношений Приморского края согласно постановлениям Администрации Приморского края от 08.02.2007 № 23-па, от 12.02.2007 № 28-па.

На основании Закона Приморского края от 18.11.2014 № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» (в редакции от 03.12.2018) полномочия департамента земельных и имущественных отношений Приморского края по распоряжению земельными участками на территории Владивостокского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, с 01.05.2019 переданы Администрации города Владивостока.

На основании постановления Администрации г.Владивостока от 25.04.2019 № 1667 «Об осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», органом по распоряжению земельными участками, находящихся на территории Владивостокского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена является Управление муниципальной собственности г. Владивостока.

В силу пункта 1.3 договора срок аренды участка устанавливается с момента государственной регистрации договора в Управлении Росреестра по Приморскому краю по 12.10.2085.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В соответствии с пунктом 3 указанной статьи за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно части 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно пункту 2.1 договора за указанный в п.1.1 настоящего договора участок Арендатору устанавливается арендная плата в размере 49781,55 руб. в месяц на основании расчета, который является неотъемлемой частью договора.

Согласно пункту 2.2 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 1 числа следующего за расчетным. За неполный месяц в начале периода арендная плата вносится не позднее 15 дней с момента подписания Договора, а в конце периода аренды – не позднее даты окончания Договора. Платежи считаются внесенными в счет арендной платы за следующий период только после погашения задолженности по платежам за предыдущий период (пункт 2.5 договора).

В силу пункта 2.6 договора стороны считают размер арендной платы измененным с момента вступления в силу нормативных правовых актов, на основании которых определяется размер арендной плазы, при этом составление и направление арендатору уведомления, подтверждающего факт такого изменения не требуется.

Арендатор считается извещенным об изменении арендной платы со дня официальною опубликования указанных актов и самостоятельно производит исчисление размера арендной платы на соответствующий период.

По спорному договору произведён перерасчёт арендной платы.

Как установлено судом, Расчет арендной платы за период с 01.01.2018 по 07.02.2019 произведен истцом на основании: постановления администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-ПА «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края»; решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 29.06.2018 № 10/1; решения Думы города Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке».

Арендная плата составила 25 872,50 руб. в месяц.

Расчет арендной платы с 08.02.2019 произведен на основании: постановления администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-ПА «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края»; решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 29.06.2018 № 10/1; разрешения на строительства административно-складского комплекса по ул.Днепровская, д.94 в г.Владивосток, выданного администрацией города Владивостока от 08.02.2019 № RU25304000-11/2019; решения Думы города Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке»; решения Думы города Владивостока от 30.07.2015 № 505 «Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» (пункт 1.9.7 Приложения 1 – строительство промышленных объектов, коммунального хозяйства на период в течение первых пяти лет включительно с момента предоставления земельного участка).

Арендная плата составила 51 745,00 руб. в месяц.

Вместе с тем, частью 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, что согласуется с положениями части 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ.

Статьей 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Правовые акты органов исполнительной власти Приморского края, имеющие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

Принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров и без внесения соответствующих изменений в текст договоров.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (п. 1 ст. 65 АПК РФ).

Из анализа приведенных норм права, обстоятельств дела следует, что истец, предъявляя исковые требования по настоящему делу, должен доказать обстоятельство наличия на момент рассмотрения настоящего дела не исполненного ответчиком обязательства по внесению арендной платы по договору от 12.07.2017 в спорной сумме, а также по оплате пени за просрочку внесения арендной платы.

Однако, в нарушение п. 1 ст. 65 АПК РФ в материалы настоящего дела не представлены достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие указанное обстоятельство.

Истцом при расчете арендной платы по договору от 12.07.2017 № 28-Ю-22428 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:040012:2331 применен коэффициент функционального использования (далее – КФИ) «4» предусмотренного приложением 1 к решению Думы г.Владивостока от 30.07.2015 №505.

Исходя из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», плата за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, по общему правилу, является регулируемой.

Приложением №3 к договору аренды от 12.07.2017 № 28-Ю-22428 установлена формула расчета размера арендной платы.

Решением Думы г.Владивостока № 505 от 30.07.2015 установлены величины корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в г.Владивосток (далее – Решение № 505).

Пунктом 1 приложения № 1 к решению № 505 предусмотрены величины коэффициентов функционального использования, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду до 01.03.2015, а также за земельные участки, предоставленные в аренду в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 приложения № 1 к решению № 505 предусмотрены величины коэффициентов функционального использования, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду в случаях, указанных в пункте 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, установленных пунктами 4, 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

ООО «БГК Инвест-4» на основании договора аренды от 12.07.2017 № 28-Ю-22428 был предоставлен земельный участок площадью 6282 кв.м, кадастровый номер: 25:28:040012:2331 в целях строительства административно-складских комплексов на территории города Владивостока.

В силу п. 4 постановления Администрации Приморского края № 75-па от 11.03.2015 «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые на разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов» установлено, что размер арендной платы за использование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается по формуле: А=К х Сап, где А -размер арендной платы за использование земельного участка, рублей в год; К -кадастровая стоимость земельного участка; Сап -ставка арендной платы за использование земельного участка.

Ставка арендной платы за использование земельного участка устанавливается равной ставке, принятой для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2.4 решения Думы города Владивостока № 208-мпа от 10.08.2015 «Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Владивостокского городского округа, предоставленные в аренду без торгов» в отношении земельных участков, указанных в пункте 2 статьи 39.6 ЗК РФ, расчет арендной платы осуществляется по формуле: Апл = Ас х Скд, где: Алл -арендная плата за год. руб.; Ас -ставка арендной платы, %; Скд -кадастровая стоимость земельного участка, руб.

Ставка арендной платы рассчитывается по формуле: Ас = Сзн х Кфи х Ккор, где: Сзн -ставка земельного налога, %; Кфи -коэффициент функционального использования; Ккор -корректирующий коэффициент.

Согласно п.п. 2.5, 2.6 решения Думы № 208-мпа Кфи и Ккор устанавливаются Думой города Владивостока по предложению главы города Владивостока в зависимости от основного вида использования земельного участка, указанного в договоре аренды земельного участка.

В силу подп. 2 п. 3 приложения к решению Думы г. Владивостока № 108 от 28.10.2005 «О земельном налоге в городе Владивостоке» ставка налога на землю для земельного участка (арендуемого истцом составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с п. 2.1 приложения № 1 к решению Думы г. Владивостока № 505 от 30.07.2015«Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в г. Владивосток» для земельных участков, предоставленных в аренду в случаях, указанных в п.2 ст.39.6 ЗК РФ, коэффициент функционального использования равен 1.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Приморского края от 28.01.2021 по делу № А51-11802/2020 установлено то обстоятельство, что к договору от 30.05.2017 для целей расчета арендной платы применяются вышеуказанные правовые нормы, в связи с чем ставка арендной платы по названному договору составляет 1,5% (Ас-1,5% * 1).

Как следует из п. 1 ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, то обстоятельство, что по договору от 12.07.2017 ставка арендной платы составляет 1,5% (Ас-1,5% * 1) считается установленным по настоящему делу.

Согласно справочному расчету, представленному истцом в материалы дела и составленному с учетом установленной в решении арбитражного суда Приморского края от 28.01.2021 по делу № А51-11802/2020 необходимости применения при расчете арендной платы по договору от 12.07.2017 коэффициента функционального использования, равного 1, и, соответственно, исходя из ставки арендной платы 1,5% от кадастровой стоимости, за спорный период у ответчика отсутствует задолженность по внесению арендной платы и по оплате пени. Данный справочный расчет судом проверен и признан обоснованным.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, документы и доводы сторон, анализируя платежные документы и расчеты, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку при расчете арендной платы с использованием подлежащего применению коэффициента «1» задолженность ответчика по спорному договору в заявленный период отсутствует.

Иные доводы не имеют правового значения с учетом установленных обстоятельств.

Государственная пошлина по делу относится на истца, однако взысканию не подлежит, поскольку в соответствии с п.п.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Грызыхина Е.А.