Решение от 20 февраля 2021 г. по делу № А83-1023/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-1023/2020
20 февраля 2021 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 февраля 2021 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Якимчук Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания и его фиксации посредством использования технических средств аудиозаписи, секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Восток и К» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Крымская железная дорога» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе (ОГРН <***> ИНН <***>),

об обязании переоформить договор аренды,

при участии представителей лиц, участвующих в деле:

от истца – ФИО2, по доверенности от 05.11.2020, личность удостоверена на основании паспорта гражданина РФ;

от ответчика – ФИО3 по доверенности №23 от 15.12.2020, личность удостоверена на основании паспорта гражданина РФ;

иные представители лиц, участвующих в деле, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Восток и К» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Крымская железная дорога», согласно которому просит суд переоформить договор аренды недвижимого имущества - нежилое здание (пекарня, магазин, санитарно-бытовой корпус), общей площадью 598,7 кв.м., расположенное по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, пгт. Гвардейское, ул. Ленина, 32, кадастровый номер 90:12:010104:217 путем заключения дополнительного соглашения в соответствии с положениями действующего законодательства.

Определением от 09.04.2020 исковое заявление принято судом, возбуждено производство по делу.

Определением от 16.06.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношения РК (ОГРН: <***>), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РК и г.Севастополе (ОГРН: <***>).

Судебные заседания откладывались по различным основаниям.

В судебное заседание, имевшее место 16.02.2021 прибыли уполномоченные представители истца и ответчика, иные лица, участвующие в деле явку своих уполномоченных представителей не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Восток и К» исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных пояснениях.

Представитель Федерального государственного унитарного предприятия «Крымская железная дорога» возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, 23 октября 2009 года между Региональным отделением Фонда государственного имущества Украины в Автономной Республике Крым и г.Севастополе (Арендодатель) и Фирмой «Восток и К» (Арендатор) был заключен договор аренды индивидуально определенного (недвижимого) имущества, находящегося в государственной собственности №914.

Согласно условиям вышеуказанного договора, Арендодатель передал, а Арендатор принял в срочное платное пользование объект недвижимого имущества – нежилые здания (пекарни, магазина, санитарно-бытового корпуса), общей площадью 840,9 кв.м., расположенные по адресу: АР Крым, Симферопольский район, пгт.Гвардейское, ул.Ленина,32, находящееся на балансе ГП «Приднепровская железная дорога».

Пунктом 10.1 Договора определено, что договор заключен на срок 2 года 11 месяцев и действует с 23 октября 2009 года по 23 сентября 2012 года включительно.

Дополнительным соглашением от 19.10.2012 пункт 10.1 договора №914 от 23.10.2009 был изложен в следующей редакции: «Данный договор возобновляется с 24.09.2012 года на 2 года 11 месяцев и действует по 24.08.2015 включительно».

Дополнительным соглашением от 27 марта 2015 к вышеуказанному договору была произведена замена сторон договора на их правопреемников.

Так, арендодатель - Региональное отделение Фонда государственного имущества Украины в Автономной Республике Крым и г.Севастополе был заменен на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, арендатор - Фирма «Восток и К» на Общество с ограниченной ответственностью «Восток и К», а ГП «Приднепровская железная дорога» на ГУП РК «Крымская железная дорога».

В связи с истечением срока действия договора и намерением продолжить действие данного договора Арендатор 04 августа 2015 года обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с просьбой заключить дополнительное соглашение о продлении сроков действия вышеуказанного договора аренды.

28 августа 2015 года из Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым Арендатору поступило письмо, согласно которому разъяснено, что на данный момент имеются противоречия между Законом Республики Крым от 08.08.2014 «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» и Федеральным Законом от 26.07.2006 «О защите конкуренции», в связи с чем, Министерство подготовило и направило обращение в адрес Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации о предоставлении разъяснений по применению ст. 53 Закона «О защите конкуренции» и до получения соответствующих разъяснений, Министерство не имеет права подписывать дополнительное соглашение.

В начале октября 2015 года истцом от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым было получено требование от 25.09.2015 о возврате арендованного имущества, т.к. срок договора аренды истек 24.08.2015.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 07.06.2016 по делу №А83-5099/2018 признан действующим на неопределенный срок Договор аренды недвижимого имущества – нежилых зданий (пекарни, магазина, санитарно-бытового корпуса) №914 от 23.10.2009, общей площадью 840,9 кв.м., расположенных по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, пгт.Гвардейское, ул.Ленина, 32, заключенный между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью «Восток и К».

При этом, как указывает истец, ООО «Восток и К» от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым получена претензия от 22.10.2019 № 01-11/8808, в которой Министерство требует возвратить имущество Балансодержателю в порядке, предусмотренном договором, а также предоставить акт приёма-передачи (возврата) имущества и справку Балансодержателя об отсутствии задолженности по платежам, начисленным, согласно условиям Договора, ссылаясь на то, что письмом от 14.06.2019 №22276/01-09/1 повторно уведомило Арендатора и Балансодержателя об отказе от Договора.

Полагая, что Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым утратило право отказа от договора аренды с момента перехода арендованного имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 28.06.206 №680-р «О безвозмездной передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность», а переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды, Общество с ограниченной ответственностью «Восток и К» с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд для защиты нарушенных прав.

Суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Учитывая, что спорные правоотношения между сторонами возникли до принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, применению к спорным правоотношениям подлежат также нормы материального права Украины.

В соответствии с нормами статьи 11 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины) гражданские права и обязанности возникают из действий лиц, предусмотренных актами гражданского законодательства, а также из действий лиц, не предусмотренных этими актами, но по аналогии порождают гражданские права и обязанности. Основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности, являются договоры и другие сделки.

Согласно части 1 статьи 626 ГК Украины договором признается соглашение двух или более сторон, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Нормами статьи 792 ГК Украины установлено, что по договору найма (аренды) земельного участка наймодатель обязуется передать нанимателю земельный участок на установленный договором срок во владение и пользование за плату. Отношения по найму (аренде) земельного участка регулируются законом.

В соответствии со статьей 13 Закона Украины «Об аренде земли» от 06.10.1998 №161-XIV, в редакции, действовавшей на момент заключения договора, договор аренды земли - это договор, по которому арендодатель обязан за плату передать арендатору земельный участок во владение и пользование на определенный срок, а арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с условиями договора и требований земельного законодательства.

Частью 1 статьи 6 Закона Украины «Об аренде земли» определено, что арендаторы приобретают право аренды земельного участка на основаниях и в порядке, предусмотренных Земельным кодексом Украины, Гражданским кодексом Украины, этим и другими законами Украины и договором аренды земли.

Согласно норме статьи 33 Закона Украины «Об аренде земли» после окончания срока договора аренды арендатор имеет преимущественное право на возобновление его на новый срок.

В части 1 статьи 777 ГК Украины законодатель также закрепил преимущественное право нанимателя, который надлежащим образом исполняет свои обязанности по договору, на заключение договора на новый срок и предусмотрел определенную процедуру осуществления данного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (статьи 1, 421 Гражданского кодекса).

Если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор; в этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления соответствующего решения в законную силу (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса).

Как усматривается из материалов дела, истец просит суд (в ред. заявления от 16.12.2020) переоформить договор аренды недвижимого имущества, путем заключения дополнительного соглашения в соответствии с положениями действующего законодательства.

При этом истцом не указано, какие изменения, по его мнению, необходимо внести в договор.

В пункте 14 разъяснений ФАС России по применению статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № И5-ФЗ «О защите конкуренции» (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 06.12.2011 № 401-ФЗ) указано, что в результате заключения дополнительных соглашений, изменяющих предмет договора, размер арендной платы, целевое назначение объекта и другие существенные условия договора, у сторон возникают новые правоотношения, которые должны соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ).

Заключение дополнительных соглашений, изменяющих существенные условия договора без проведения торгов, является нарушением требований, предусмотренных статьей 17.1 Закона о защите конкуренции, поскольку указанные условия согласованы в момент заключения договора на торгах (часть 5 статьи 448 ГК РФ).

Таким образом, истцом не соблюдена процедура внесения изменений в подобные договоры.

Также суд принимает во внимание, что истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру отношения.

Уточненные требования иска Истцом сформулированы следующим образом: «Переоформить договор аренды недвижимого имущества - нежилое здание (пекарня, магазин, санитарно-бытовой корпус), общей площадью 598,7 кв. м., расположенное по адресу: Республика Крым, Симферопольский р-н, пгт. Гвардейское, ул. Ленина, 32, кадастровый номер 90:12:010104:217 путем заключения дополнительного соглашения в соответствии с положениями действующего законодательства».

При этом исковые требования не содержат конкретного материально-правового требования к ответчику, что свидетельствует об избрании истцом неверного способа защиты нарушенного права.

Кроме того, суд учитывает, что решением Арбитражного суда Республики Крым от 07.06.2016 по делу № А83-5099/2015 Договор аренды недвижимого имущества – нежилых зданий (пекарни, магазина, санитарно-бытового корпуса) №914 от 23.10.2009, общей площадью 840,9 кв.м., расположенных по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, пгт.Гвардейское, ул.Ленина,32, заключенный между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью «Восток и К» признан действующим на неопределенный срок, доказательств его расторжения сторонами не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание избрание истцом неверного способа защиты нарушенного права, наличие сведений о заключении спорного договора на неопределенный срок, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Восток и К» в полном объеме.

В основу распределения судебных расходов между сторонами действующим процессуальным законодательством положен принцип возмещения их лицу, которое фактически понесло расходы, за счет проигравшей стороны.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за рассмотрение искового заявления относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья Н.Ю. Якимчук