Решение от 29 сентября 2023 г. по делу № А32-36267/2022

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-36267/2022

«29» сентября 2023 года


Резолютивная часть решения изготовлена 28.08.2023 г.

Полный текст решения изготовлен 29.09.2023 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Юрченко Е.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаревой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к ООО «Анастасия» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ПАО РОСБАНК,

о сносе,

при участии (до перерыва):

от истца: ФИО1 – доверенность от 06.04.2023;

от ответчика: ФИО2 - доверенность от 22.06.2022;

от третьих лиц: не явились, уведомлены;

при участии (после перерыва):

участники процесса не явились, уведомлены;

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «Анастасия» (далее – ответчик, общество), в котором просит:

1. Обязать за свой счет осуществить снос строения «2СМ автосервис», частично расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:2006 площадью 98.5 кв.м., а также частично на части земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:2013 площадью 55,9 кв.м по адресу: город Сочи, Лазаревский район, ул. Батумское шоссе.

2. При вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации города Сочи взыскать с ООО «Анастасия» в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 30 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Представители сторон явились в судебное заседание, истец на удовлетворении исковых требовании настаивал, ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании 21.08.2023 г. судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв сроком до 28.08.2023 г. до 16-50 час. После перерыва судебное заседание продолжено без участия представителей лиц, участвующих в деле, без ведения аудиозаписи.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее.

Как следует из искового заявления, в порядке рассмотрения обращения ООО «Анастасия» от 06.05.2022 года № 36.01-16/563, поступившее в управление муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - Управление), был осуществлен выезд по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Лазаревский, ул. Батумское шоссе, 63.

С выездом на место, в ходе визуального осмотра, с части территории общего пользования, а также изучением документов установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0136009:2013, площадью 1 500 кв. м. категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - «занимаемый комплексом автосервисных услуг», принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи Краснодарского края, а также предоставлен в пользование на условиях аренды ООО «Анастасия», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19.05.2022г. № КУВИ-001/2022- 76317422.

Согласно вышеуказанной выписке из Единого государственного реестра недвижимости зарегистрированные объекты недвижимости в границах земельного участка отсутствуют.

Согласно письма департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Краснодарского края от 20.05.2022 года № 6760/21.01-11 информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:2013 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Лазаревский, ул. Батумское шоссе, 63, отсутствует.

Фактически по вышеуказанному адресу расположены следующие объекты:

- строение (фото 1);

- строение (фото 2);

- строение (фото 3);

- строение (фото 4).

Согласно информации муниципального унитарного предприятие города «МИГ» от 20.07.2021 № 537, следующие строения частично расположены земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:2013, а также частично на части земельного участка собственность на которую не разграничена:

- строение (фото - 1), заступ на земли неразграниченной собственности 24,9 кв.м. а также на часть земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:4868 площадь заступа 21,1 кв.м.;

- строение «М ангар» (фото - 2), заступ на земли неразграниченной собственности 3,4 кв.м.;

- строение (фото - 3) заступ на земли неразграниченной собственности 7,9 кв.м, а также на часть земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:4868 площадь заступа 371,3 кв.м.

Также согласно информации муниципального унитарного предприятие города Сочи «МИГ» от 20.07.2021 № 537, строение «2СМ автосервис» (фото - 4) частично расположено на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:2006 площадью 98.5 кв.м., а также частично на части земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:2013 площадью 55,9 кв.м.

Также установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:2013, а также на части земельного участка, собственность на которую не разграничена, расположено ограждение (фото 5), площадь занятия земли неразграниченной государственной собственности, согласно схемы, составляет 141,6 кв. м.

Истец указывает, что согласно рапорта (прилагается) УУП ПП (п. Дагомыс) ОП (Лазаревский район) УВД по г. Сочи лейтенанта полиции ФИО3, в ходе проведения проверки было установлено, что строения на фото 1,2,3 принадлежат гр. ФИО4.

Строение на фото 4 принадлежит ООО «Анастасия» в лице директора ФИО5.

Таким образом, истец указывает, что на земельном участке по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, р-н Лазаревский, ул. Батумское шоссе, 63, усматриваются признаки самовольной постройки, установленные пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, поскольку объекты капитального строительства возведены:

- на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта;

- без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений;

- с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, строительство спорных объектов недвижимости выполняется в отсутствие положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на строительство (реконструкцию) объектов в нарушение требований части 1 статьи 49 ГрК РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд

Ответчик с требованиями администрации не согласился, указывает, что на основании акта приемки законченного строительством объекта от 11.05.2004 г., Постановления лавы г. Сочи Краснодарского края № 1806 от 20.09.2004 г. принадлежит строение с кадастровым номером 23:49:0136009:5708. Объектов площадью 154.4 кв.м (98.5 + 55.9) ООО «Анастасия» на земельных участках с кадастровыми номерами 23:49:0136009:2006 и 23:49:0136009:2013 не возводило.

При рассмотрении дела и разрешении спора суд полагает исходить из следующего.

По правилам частей 1, 2 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. В случаях, предусмотренных Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, установление, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Статьей 125 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу прав предъявить настоящий иск.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилье, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Возведение самовольной постройки является правонарушением, в силу чего не порождает правовых последствий, предусмотренных пунктом 1 статьи 218 ГК РФ в виде возникновения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Напротив, согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Общим правовым последствием создания самовольной постройки является снос такой постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В рассматриваемом споре администрация просит осуществить снос строения «2СМ автосервис» по адресу: город Сочи, Лазаревский район, ул. Батумское шоссе.

В целях выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.04.2023 г. по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Сочинское бюро экспертизы и оценки» ФИО6 и ФИО7

Перед экспертами были поставлены следующие вопросы:

«1. В границах какого (-их) земельного (-ых) участка (-ов) расположен спорный объект - строение «2СМ автосервис» по адресу: г. Сочи, Лазаревский р-н, ул. Батумское шоссе, 63? Каков его кадастровый номер? Является ли данный объект одним и тем же объектом с кадастровым номером 23:49:0136009:5708, расположенным по адресу: г. Сочи, Лазаревский р-н, ул. Батумское шоссе, 69/3.

Описать расположение спорного объекта в границах земельного (-ых) участка (-ов), на котором (-ых) он расположен, с указанием отступов от границ и, при наличии, заступов. Указать, какие еще объекты (капитальные и некапитальные) находятся в границах земельного (-ых) участка (-ов), составить схему размещения объектов относительно соседних строений и границ земельного (-ых) участка (-ов).

2. Установить технические характеристики спорного объекта: размеры, площадь, площадь застройки, этажность, высоту, материал стен, фундамента (в том числе, его вид и глубину залегания) и перегородок, а также фактический год постройки и назначение, в соответствии с которым данный объект используется в настоящее время. Является ли спорное строение объектом капитального строительства, прочно связанным с землей в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, градостроительными и строительными нормами и правилами и возможно ли его перемещение без несоразмерного ущерба? Описать, почему эксперт пришел к такому выводу.

3. В случае, если спорный объект является одним и тем же объектом с кадастровым номером 23:49:0136009:5708, установить, соответствует ли спорный объект техническим параметрам и функциональному назначению, указанным в Постановлении Администрации г. Сочи от 02.11.1999 г. № 948/5, акте приемки законченного строительством объекта от 11.05.2004 г., Постановлении главы г. Сочи Краснодарского края № 1806 от 20.09.2004 г., свидетельстве серии 23-АИ № 877980 о государственной регистрации права собственности ООО «Анастасия» от 28.11.2011 г., технической и проектной документации (при наличии)?Если нет, установить данные несоответствия и в чем они заключаются. Имела ли место в дальнейшем реконструкция, переоборудование (переустройство, перепланировка) спорного объекта? Если да, в чем конкретно это выразилось, какие именно технические характеристики объекта были изменены? Имеется ли техническая возможность приведения спорного объекта в соответствие с указанными в третьем вопросе документами? Если да, то каким образом, какие работы необходимо выполнить? Если нетуказать причины.

4. Соответствует ли спорный объект градостроительным, строительным, санитарногигиеническим, противопожарным нормам и правилам, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки муниципального образования, Генеральному плану муниципального образования, нормам в части расположения относительно соседних объектов недвижимости, границ земельного участка, территории общего пользования, нормам в части обеспечения сейсмобезопасности и расположения относительно соседних объектов недвижимости, смежных объектов недвижимости, красных линий (границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для их размещения)? Если не соответствуют, то установить указанные несоответствия, а также процент нарушений предельно допустимых параметров строительства.

5. Создает ли строительно-техническое состояние спорного объекта, его расположение и эксплуатация угрозу жизни и здоровью граждан.

В заключении эксперта № С511Э-36 от 19.05.2023 г. экспертами сделаны следующие выводы:

1. В результате проведенного исследования, установлено, что спорный объект - строение «2СМ автосервис» по адресу: г. Сочи, Лазаревский р-н, ул. Батумское шоссе, 63, расположен в пределах границ двух земельных участков, с кадастровым номером 23:49:0136009:2013, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, г. Сочи, Лазаревский район, ул. Батумское шоссе, 63, и с кадастровым номером 23:49:0136009:2006, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, г. Лазаревский район, ул. Батумское шоссе, 69/3.

Расположение спорного объекта - строение «2СМ автосервис», по адресу: г. Сочи, Лазаревский р-н, ул. Батумское шоссе, 63, зафиксировано в Приложении № 1 - «Схема расположения спорного объекта капитального строительства - жилого здания комплекс автосервисных услуг с кадастровым номером 23:49:0136009:5708, и иных строений, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:2006, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, ул. Батумское шоссе, 69/3, и на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:2013, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, ул. Батумское шоссе, 63, на кадастровом плане территории», указаны отступы от стен спорного объекта до кадастровых границ земельных участков. Исследуемое строение «2СМ автосервис», полностью расположено в пределах правомерных земельных участков с кадастровым номером 23:49:0136009:2006 и 23:49:0136009:2013, заступы отсутствуют.

Минимальное расстояние от исследуемого нежилого здания с переднего фасада до лицевой стороны (фасадной межи) - 0,95м. (по замерам, см. Приложение №1). Минимальное расстояние от исследуемого нежилого здания с левого фасада до левой боковой стороны (левой межи) - 0,61м. (по замерам, см. Приложение №1). Минимальное расстояние от исследуемого нежилого здания с правого фасада до правой боковой стороны (правой межи) - 40,6м. (по замерам, см. Приложение №1). Минимальное расстояние от исследуемого нежилого здания с заднего фасада до задней стороны (задней межи) 0,95м. (по замерам, см. Приложение №1).

В результате проведенного осмотра, проведенной инструментальной (теодезической) съемки на местности, экспертного исследования установлено, что спорное строение - объект № 1 «2СМ автосервис» по адресу: г. Сочи, Лазаревский р-н, ул. Батумское шоссе, 63 является тождественным объекту капитального строительства — нежилому зданию, наименование: комплекс автосервисных услуг, с кадастровым номером 23:49:0136009:5708, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, <...> дом №69/3, а следовательно вышеописанные здания являются одним и тем же объектом.

Фактически, в пределах исследуемого земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:2013, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, г. Сочи, Лазаревский район, ул. Батумское шоссе, 63, помимо спорного объекта № 1 - нежилого здания, наименование: комплекс автосервисных услуг, с кадастровым номером 23:49:0136009:5708, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, <...> дом №69/3, расположены следующие объекты:

- объект № 2 - некапитальное строение - ангар, этажность - 1, S застройки = 223,8 кв.м, S части строения расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:2013 = 222,4 кв.м, S заступа части строения на земли неразграниченной собственности = 1,4 кв.м;

- объект № 3 - некапитальное строение - ангар, этажность - 1, S застройки = 650,1 кв.м, S части строения расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:2013 = 210,5 кв.м, S части строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:4868 = 430,3 кв.м, S заступа части строения на земли неразграниченной собственности = 9,3 кв.м;

- объект № 4 - некапитальное хозяйственное строение, этажность - 1, S застройки = 84,1 кв.м, S части строения расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:2013 = 34,7 кв.м, S части строения расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:4868 = 29,7 кв.м, S заступа части строения на земли неразграниченной собственности = 19,7 кв.м;

- объект № 5 - некапитальное хозяйственное строение, этажность - 2, S застройки = 31,9 кв.м, S части строения расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:2013 = 9,0 кв.м, S заступа части строения на земли неразграниченной собственности = 22,9 кв.м.

2. Спорный объект недвижимости, нежилое здание, с кадастровым номером 23:49:0136009:5708, обладает следующими строительными характеристиками и конструктивными элементами:

- конструктивная схема здания - перекрестно стеновая, где пространственная жёсткость строительного объекта обеспечивается совместной работой несущих стен, колонн, балок, которые объединены монолитными дисками перекрытий в единую пространственную систему, рассчитанную на сейсмические и эксплуатационные нагрузки;

- фундаменты: ленточный бетонный, металлические трубы (информация из Технического паспорта, выполненный филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по городу Сочи, на здание комплекс автосервисных услуг, по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, Батумское шоссе № 69/3, инвентарный номер 11191 от 10 декабря 2003 (см. материалы дела Том 2 лист 167-181). Глубину заложения фундамента определить не представляется возможным;

- стены: на первом этаже наружные стены - железобетонные, внутренние - железобетонные; на втором этаже наружные стены здания представляют собой, металлический каркас, заполненный теплоизоляционными материалами и обшитые частично виниловым сайдингом, частично плоскими асбестоцементными листами, перегородки - представляют собой, металлический каркас, заполненный теплоизоляционными материалами, обшитыми листовыми материалами;

- плиты перекрытий: железобетонное монолитное, чердачное - деревянное;

- проёмы: на первом этаже металлические ворота, металлопластиковые стеклопакеты; на втором этаже входные двери - металлические и деревянные, межкомнатные двери - деревянные филенчатые; оконные - металлопластиковые стеклопакеты;

- отделка стен внутренняя: побелка, декоративные панели МДФ, окраска, деревянные панели;

- полы: кафельная плитка, линолеум;

- потолок: подвесные потолочные системы на металлическом каркасе, отделанные листами ГКЛ, с последующей окраской, деревянные панели;

- отделка наружная: частично виниловый сайдинг, частично окраска, частично асбестоцементные листы;

- кровля: металлический профилированный лист;

- объект капитального строительства оборудован: канализация - централизованная, водопровод - централизованный, холодная вода, электроснабжение - централизованное.

- год завершения строительства - 2000г. (согласно выписки из ЕГРН № КУВИ-001/2023-74046013 от 29.03.2023, на нежилое здание, наименование: комплекс автосервисных услуг, с кадастровым номером 23:49:0136009:5708, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, <...> дом №69/3 (Приложение № 2), а также Технического паспорта, выполненного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по городу Сочи, на здание комплекс автосервисных услуг, по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, Батумское шоссе № 69/3, инвентарный номер 11191 от 10 декабря 2003 (см. материалы дела Том 2 лист 167-181);

- общие габаритные размеры исследуемого здания указаны в Приложении №1 - «Схема расположения спорного объекта капитального строительства - нежилого здания комплекс автосервисных услуг с кадастровым номером 23:49:0136009:5708, и иных строений, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:2006, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, ул. Батумское шоссе, 69/3, и на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:2013, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, ул. Батумское шоссе, 63, на кадастровом плане территории».

Общая площадь объекта капитального строительства нежилого здания, наименование: комплекс автосервисных услуг, с кадастровым номером 23:49:0136009:5708, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, <...> дом №69/3, составляет 282,6 кв.м. (по замерам).

Площадь застройки объекта капитального строительства нежилого здания, наименование: комплекс автосервисных услуг, с кадастровым номером 23:49:0136009:5708, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, <...> дом №69/3, составляет 150,1 кв.м. (по замерам).

Этажность объекта капитального строительства нежилого здания, наименование: комплекс автосервисных услуг, с кадастровым номером 23:49:0136009:5708, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, <...> дом №69/3, составляет 2 этажа.

Количество этажей объекта капитального строительства нежилого здания, наименование: комплекс автосервисных услуг, с кадастровым номером 23:49:0136009:5708, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, <...> дом №69/3, составляет 2 этажа в том числе подземных 0 (по замерам).

Высота объекта капитального строительства нежилого здания, наименование: комплекс автосервисных услуг, с кадастровым номером 23:49:0136009:5708, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, <...> дом №69/3, составляет 6,55 м. (по замерам).

На момент осмотра, исследуемый объект нежилое здание, наименование: комплекс автосервисных услуг, с кадастровым номером 23:49:0136009:5708, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, <...> дом №69/3, используется в соответствии со своим наименованием, указанным в выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2023-74046013 от 29.03.2023, а именно как здание автосервиса.

По результатам проведенного экспертного исследования, определяется: исследуемый объект - нежилое здание, наименование: комплекс автосервисных услуг, с кадастровым номером 23:49:0136009:5708, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, <...> дом №69/3, является объектом прочной связи с землей, перемещение которого невозможно без несоразмерного ущерба его назначению, следовательно является объектом капитального строительства, по причинам изложенным в исследовательской части настоящего заключения.

3. В результате исследования, эксперт пришел к выводу, что основные технические характеристики и функциональное назначение объекта капитального строительства - нежилого здания, наименование: комплекс автосервисных услуг, с кадастровым номером 23:49:0136009:5708, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, <...> дом №69/3, на момент осмотра, соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРН (см. Приложение № 2), а также соответствует техническим характеристикам и функциональному назначению исследуемого здания, указанным в Постановлении Администрации г. Сочи от 02.11.1999 г.№ 948/5 (см. материалы дела Том 2 лист 150-152), акте приемки законченного строительством объекта от 11.05.2004г. (см. материалы дела Том 2 лист 146-149), Постановлении главы г. Сочи Краснодарского края № 1806 от 20.09.2004г. (см. материалы дела Том 2 лист 144-145), свидетельстве серии 23-АИ № 877980 о государственной регистрации права собственности ООО «Анастасия» от 28.11.2011г. (см. материалы дела Том 1 лист 82), Техническом паспорте, выполненным филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по городу Сочи, на здание комплекс автосервисных услуг, по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, Батумское шоссе № 69/3, инвентарный номер 11191 (см. материалы дела Том 2 лист 167-181), а именно: площадь здания составляет - 282,6 кв.м., количество этажей - 2, в том числе подземных 0, площадь застройки исследуемого объекта - 150,1 кв.м., габаритные размеры - 15,8м х 9,5м, высота: 6.55 кв.м. Планировка этажей, набор помещений исследуемого объекта на момент осмотра также соответствует планам этажей Технического паспорта, выполненного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по городу Сочи, на здание комплекс автосервисных услуг, по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, Батумское шоссе № 69/3, инвентарный номер 11191 (см. материалы дела Том 2 лист 167-181).

В результате проведенного исследования, эксперт пришел к выводу, что реконструкция, переоборудование (переустройство, перепланировка), объекта капитального строительства - нежилого здания, наименование: комплекс автосервисных услуг, с кадастровым номером 23:49:0136009:5708, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, <...> дом №69/3, не производилась.

4. В результате проведенного исследования, эксперт пришел к выводу, что исследуемый объект капитального строительства - нежилое здание, наименование: комплекс автосервисных услуг, с кадастровым номером 23:49:0136009:5708, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, <...> дом №69/3, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, предъявляемым к строениям данного типа, санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям, по причинам изложенным в исследовательской части заключения.

В результате проведенного исследования, эксперт пришел к выводу, что конструктивное решение и применённые строительные материалы при строительстве объекта капитального строительства нежилого здания, наименование: комплекс автосервисных услуг, с кадастровым номером 23:49:0136009:5708, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, <...> дом №69/3, соответствуют требованиям, предъявляемым к строениям, возводимым в сейсмических районах, по причинам изложенным в исследовательской части заключения.

В результате проведенного исследования, эксперт пришел к выводу, что исследуемый спорный объект капитального строительства - нежилое здания, наименование: комплекс автосервисных услуг, с кадастровым номером 23:49:0136009:5708, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, <...> дом №69/3, в основном соответствует, правилам землепользования и застройки городского округа «Город Сочи» от 29.12.2009 г. № 202 с последними изменениями, за исключением отсутствия минимальных отступов от границ земельного участка: расстояние от объекта исследования до кадастровых границ земельных участков на которых объект расположен, составляет от 0,4м до 40,6м.

Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи были утверждены Решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 №202 и вступили в силу 20.01.2010 (решение, карта градостроительного зонирования). На момент ввода здания в эксплуатацию (2005 год), Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи не являлись действующим документом. Кроме того, 11 мая 2004 года Госстроем Российской Федерации, был выдан Акт приемки законченного строительством объекта — реконструкция автозаправочной станции в комплексе автосервисных услуг по адресу: <...>, в том числе здание «литер А» комплекс автосервисных услуг, общей площадью 282,6 кв.м., в котором указано, что Проектная документация на строительство была разработана Муниципальным институтом генплана и согласована комитетом архитектуры и градостроительства от марта 2002 № 1/32-2002, исходные данные для проектирования были выданы Главуправградом, (см. материалы дела Том 2 лист 146-149), что подтверждает, что исследуемый объект был построен в соответствии с действующим на момент строительства и ввода в эксплуатацию законодательством Российской Федерации.

Параметры, установленные документацией по планировке территории, установить не представляется возможным, Информация на сайте Администрации г. Сочи https://sochi.ru/zhizn-goroda/gradostroi/arkhitektura/doc-planterr/?PAGEN_1=2 (в общем доступе) по исследуемым объектам (нежилое здание b земельный участок) отсутствует. В материалах дела информация по планировке территории по исследуемым объектам (нежилое здание и земельный участок) отсутствует.

В результате проведенного исследования, эксперт пришел к выводу, что в соответствии со схемой территориального зонирования Генерального плана городского округа «Город Сочи», нежилое здание, наименование: комплекс автосервисных услуг, с кадастровым номером 23:49:0136009:5708, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, <...> дом №69/3, расположено в территориальной зоне - «Земли населенных пунктов», в городской черте, что не противоречит назначению объекта исследования.

5. В результате проведенного исследования, эксперт пришел к выводу, что спорный объект капитального строительства - нежилое здание, наименование: комплекс автосервисных услуг, с кадастровым номером 23:49:0136009:5708, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, <...> дом №69/3, не создает утрозу жизни и здоровью граждан, по причинам, изложенным в исследовательской части заключения.

Заключение эксперта является одним из доказательств, оцениваемых судом, и должно быть получено с соблюдением требований, предусмотренных статьями 82 – 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования к содержанию заключения эксперта или комиссии экспертов установлены статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Представленное суду заключение эксперта № С511Э-36 от 19.05.2023 г. подписано экспертами, удостоверено печатью экспертного учреждения и соответствует установленным статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» требованиям, эксперты под подписку предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

На основании вышеизложенного, заключение эксперта № С511Э-36 от 19.05.2023 г. принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

Таким образом, из материалов дела следует, что спорный объект № 1 «2СМ автосервис» по адресу: г. Сочи, Лазаревский р-н, ул. Батумское шоссе, 63 является тождественным объекту капитального строительства — нежилому зданию, наименование: комплекс автосервисных услуг, с кадастровым номером 23:49:0136009:5708, расположенному по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, <...> дом №69/3, т. е. является одним и тем же объектом, что технические характеристики и функциональное назначение данного объекта соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРН, а также соответствует техническим характеристикам и функциональному назначению исследуемого здания, указанным в Постановлении Администрации г. Сочи от 02.11.1999 г.№ 948/5, акте приемки законченного строительством объекта от 11.05.2004г., Постановлении главы г. Сочи Краснодарского края № 1806 от 20.09.2004г., свидетельстве серии 23-АИ № 877980 о государственной регистрации права собственности ООО «Анастасия» от 28.11.2011г., Техническом паспорте, выполненным филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по городу Сочи, на здание комплекс автосервисных услуг, по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, Батумское шоссе № 69/3, инвентарный номер 1119, а именно: площадь здания составляет - 282,6 кв.м., количество этажей - 2, в том числе подземных 0, площадь застройки исследуемого объекта - 150,1 кв.м., габаритные размеры - 15,8м х 9,5м, высота: 6.55 кв.м.

Судом установлено, что реконструкция, переоборудование (переустройство, перепланировка), объекта капитального строительства - нежилого здания, наименование: комплекс автосервисных услуг, с кадастровым номером 23:49:0136009:5708, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, <...> дом №69/3, не производилась.

Данный объект используется в соответствии со своим наименованием, указанным в выписке из ЕГРН, а именно как здание автосервиса.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что данный объект введен в эксплуатацию в установленном законом порядке, и что его технические характеристики не изменялись.

При этом объект соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, предъявляемым к строениям данного типа, санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

То обстоятельство, что данный объект расположен в пределах правомерных земельных участков с кадастровым номером 23:49:0136009:2006 и 23:49:0136009:2013 при условии, что данные участки находятся в аренде у ООО «Анастасия», не свидетельствует о самовольности строения, поскольку, как указывалось выше, данный объект в соответствующих параметрах, с соответствующим местоположением, был введен в эксплуатацию в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, требования администрации о сносе строения «2СМ автосервис» по адресу: город Сочи, Лазаревский район, ул. Батумское шоссе, не подлежат удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении исковых требований администрации по настоящему делу судом отказано, требование администрации о взыскании с ответчика неустойки в соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ за неисполнение решения суда также не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о сохранении действия мер по обеспечению иска или об отмене обеспечения иска либо об обеспечении исполнения решения.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.07.2022 г. по данному делу ходатайство истца о принятии обеспечительных мер удовлетворено в части, Управлению Росреестра по Краснодарскому краю запрещено осуществлять какие-либо регистрационные действия со строением «2СМ автосервис», частично расположенным на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:2006 площадью 98.5 кв.м., а также частично на части земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:2013 площадью 55,9 кв.м. по адресу: город Сочи, Лазаревский район, ул. Батумское шоссе, ООО «Анастасия» запрещена передача прав третьим лицам на строение «2СМ автосервис», частично расположенного на земельном участке с кадастровым номером 5 23:49:0136009:2006 площадью 98.5 кв.м., а также частично на части земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136009:2013 площадью 55,9 кв.м по адресу: город Сочи, Лазаревский район, ул. Батумское шоссе.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований администрации по настоящему делу, суд считает необходимым отменить обеспечительные меры, принятые определением суда от 28.07.2022 г.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с проигравшей стороны.

При таких обстоятельствах, с администрации в пользу экспертной организации подлежит взысканию стоимость экспертного исследования в размере 94 000 руб. 00 коп.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ оплата госпошлины относится на истца, который в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.07.2022 г. по данному делу, отменить.

Взыскать с Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу ООО «Сочинское бюро экспертизы и оценки» (ИНН: <***>, ОГРН <***>) стоимость экспертного исследования в размере 94 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.С. Юрченко