Постановление от 20 июня 2019 г. по делу № А73-464/2019

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-2654/2019
20 июня 2019 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2019 года.Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьиТихоненко А.А.

судей Волковой М.О., Дроздовой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от Управления лесами Правительства Хабаровского края – ФИО2, представитель по доверенности от 28.12.2018 № 09/08;

от Общества с ограниченной ответственностью «Синдинское лесозаготовительное предприятие» – ФИО3, представитель по доверенности от 11.04.2019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью

на решение от 25.03.2019

по делу № А73-464/2019

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Бутковским А.В.

по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Синдинское лесозаготовительное предприятие» (ОГРН <***>, 2714004501)

о взыскании 198 296 руб. 20 коп., понуждении исполнить обязательство в натуре

УСТАНОВИЛ:

Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее – Управление лесами, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Синдийское лесозаготовительное предприятие» (далее – ООО «СЛП», ответчик) о взыскании 198 296 руб. 20 коп. неустойки, а также о понуждении провести в соответствии с договором аренды лесного участка от 18.12.2008 № 0135/20018 в течение вегетационного периода в срок до 31.09.2019 дополнение лесных культур закладки осень 2016 года для обеспечения уровня приживаемости лесных культур не менее 85 % на площади 19,1 га в квартале № 467 выделы 9, 13, 18 Гроссевического участкового лесничества.

Решением от 25.03.2019 суд обязал ООО «СЛП» провести в соответствии с договором аренды лесного участка от 18.12.2008 № 0135/20018 в течение вегетационного периода в срок до 31.09.2019 дополнение лесных культур закладки осень 2016 года для обеспечения уровня приживаемости лесных культур не менее 85 % на площади 19,1 га в квартале № 467 выделы 9, 13, 18 Гроссевического участкового лесничества.

С ответчика в пользу истца взыскано 198 296 руб. 20 коп. неустойки, в доход федерального бюджета – 12 949 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО «СЛП» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы указывает на нарушение руководителем лесничества действующего законодательства, а именно, что изменение проекта освоения лесами производилось на основании письма руководителя КГКУ «Советское лесничество» от 19.10.2016 № 01-06-1756, в то время как изменения в проект освоения лесов, в том числе и изменение места посадки лесных культур, должны быть утверждены органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в области лесных отношений – Управлением лесами Правительства Хабаровского края.

Отзыв на апелляционную жалобу истцом в материалы дела не представлен.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца в заседании суда выразил несогласие с доводами, изложенными в жалобе, просил решение от 25.03.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как следует из материалов дела, 18.12.2008 между Правительством Хабаровского края и ООО «СЛП» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 0315/2008 (далее – договор аренды лесного участка от 18.12.2008 № 0315/2008, договор).

Согласно п/п. «ж» пункта 12 договора арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору, в том числе арендатор обязан ежегодно в течение года выполнять мероприятия по посадке лесных культур в объеме 26 га в срок до II квартала ежегодно (раздел приложения № 6 «Лесовосстановительные мероприятия»).

Пунктом 14 договора предусмотрено, что в случае невыполнения арендатором лесовосстановительных мероприятий арендатор возмещает арендодателю стоимость этих работ по установленным нормативам.

Согласно распоряжению Управления лесами Правительства Хабаровского края от 20.03.2018 № 129-р норматив затрат на выполнение работ по содействию естественному возобновлению лесов (проведение агротехнического ухода за лесными культурами, дополнение лесных культур) составляет 10 382 руб./га.

Ответчику в аренду передан находящийся в федеральной собственности лесной участок площадью 68 958 га в пределах Нанайского лесничества в кварталах Троицкого, Верхне-Анюйского и Анюйского лесничества.

Из материалов дела следует, что при выполнении вышеуказанного лесовосстановительного мероприятия ответчику был согласован перенос места его выполнения (проект лесных культур для ответчика на осень 2016 года в Гроссевическом лесничестве в квартале № 467 в выделах 9, 13, 18 общим объемом 19,1 га, свободном от закрепления, что подтверждается письмом от 17.10.2016, письмом КГКУ «Советское лесничество» от 19.10.2016 № 01-06-1756).

Лесовосстановительные мероприятия на площади Гроссевического лесничества, принятые КГКУ «Советское лесничество», выполнены (письмо от 25.10.2016, акт технической приемки лесных культур от 02.11.2016).

При проверке приживаемости указанных посадок осени 2016 года выявлено, что уровень приживаемости составляет только 58 % (полевая карточка № 13 инвентаризации лесных культур и защитных насаждений закладки осени 2016 года).

В адрес ответчика направлены письма от 19.02.2018 № 01-11-418, от 06.07.2018 № 01-11-1478 о необходимости выполнения дополнительных посадок лесных культур на указанном участке с тем, чтобы довести уровень приживаемости до 85 %.

Актом контроля выполнения лесовосстановительных работ № 572/25 от 23.10.2018 установлено, что арендатором дополнительные посадки на указанном участке в счет закладок 2016 года не произведены.

В адрес ответчика направлена претензия от 20.11.2018 № 01-11-2538 с требованиями оплаты неустойки в размере 198 296 руб. 20 коп., рассчитанной исходя из норматива затрат, и выполнения обязательства по дополнению лесных культур за 2016 год в натуре. Претензия оставлена обществом без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

Полномочия Управления лесами Правительства Хабаровского края требовать взыскания платежей за пользование лесами предусмотрены Положением об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр, в соответствии с которым названная служба является органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений.

Исходя из положений статьи 6, пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, во исполнение Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2012 № 171н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», а также статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, приказами Федерального агентства лесного хозяйства от 26.06.2012 № 283, № 284 за органами государственной власти субъектов Российской Федерации закреплены полномочия по администрированию платы за пользование лесами, в том числе начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В силу статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 Лесного кодекса РФ).

Согласно пункту 2 «Правил лесовосстановления», утвержденных приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375 (далее – Правила), лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов.

Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Согласно пункту 21 Правил искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала (пункт 39 Правил).

Согласно пункту 44 Правил в целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами. К агротехническому уходу относится, в том числе, дополнение лесных культур.

В силу пункта 48 Правил оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.

В соответствии с пунктом 47 Правил дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 – 85 %. Дополнение проводится в количестве, обеспечивающем количество деревьев главных пород, установленных в таблицах 1 Приложений 1 – 32 к настоящим Правилам.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Исследовав совокупность обстоятельств дела, дав повторную оценку представленным в материалы дела доказательствам, принимая во внимание указанные нормы права, апелляционный суд полагает обоснованным удовлетворение судом первой инстанции требования истца о взыскании с ответчика 198 296 руб. 20 руб. неустойки.

В силу части 1 статьи 396 ГК РФ уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, требование истца о понуждении ответчика выполнить обязанность по дополнительной посадке в течение вегетационного периода в срок до 31.09.2019 на площади 19,1 га в квартале № 467 выделы 9, 13, 18 Гроссевического участкового лесничества правомерно удовлетворено судом.

Возражая против принятого судебного акта, заявитель жалобы указывает, что изменение проекта освоения лесами производилось в нарушение действующего законодательства, с превышением руководителем лесничества своих полномочий, поскольку изменения в проект освоения лесов, в том числе и изменение места посадки лесных культур должны быть утверждены органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, в данном случае Управлением лесами Правительства Данные доводы апелляционным судом отклоняются.

Обязанность арендатора по лесовостановительным мероприятиям предусмотрена Лесным кодексом РФ, Правилами лесовосстановления.

Из совокупности представленных в материалы дела документов усматривается, что согласование о переносе места лесовосстановительных мероприятий (проект лесных культур для ответчика на осень 2016 года в Гроссевическом лесничестве в квартале № 467 в выделах 9, 13, 18 общим объемом 19,1 га) осуществлено на основании писем самого арендатора. При этом принимается во внимание дальнейшее одобрение арендатором, выраженное в выполнении ООО «СЛП» работ по посадке лесных культур.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции принял правильное и обоснованное решение об удовлетворении заявленных требований.

Поскольку апелляционная жалоба иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих изменить обжалуемый судебный акт, не содержит, жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе согласно статье 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 25.03.2019 по делу № А73-464/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

ФИО4

Судьи

М.О. Волкова

В.Г. Дроздова