Постановление от 21 июня 2018 г. по делу № А82-20894/2017

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-20894/2017
г. Киров
21 июня 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2018 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барьяхтар И.Ю.,

судейБармина Д.Ю., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Ярославльводоканал"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 17.03.2018 по делу № А82-20894/2017, принятое судом в составе судьи Лапочкиной И.М.,

по иску акционерного общества "Ярославльводоканал" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП 306760410700012, ИНН <***>),

о взыскании 722 323 рублей 88 копеек,

установил:

акционерное общество "Ярославльводоканал" (далее – истец, Общество, заявитель) обратилось с иском в Арбитражный суд Ярославской области к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании 722 323 рублей 88 копеек задолженности по оплате воды, потребленной в результате самовольного присоединения к централизованной системе водоснабжения за период с 31.08.2016 по 02.10.2016.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 17.03.2018 исковые требования Общества удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 73 928 рублей 90 копеек долга, 1 786 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Общество с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Заявитель указывает, что актом выявления факта самовольного подключения к системам водоснабжения/водоотведения от 31.08.2016 подтверждается то обстоятельство, что диаметр трубопровода в точке подключения к централизованной системе водоснабжения равен 100 мм. Ссылаясь на содержание подпункта «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее – Правила № 776), истец считает, что в его пользу с ответчика должна быть взыскана задолженность в размере 722 323 рубля 88 копеек.

Предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения; указывает, что водопроводный ввод входит в здание автомойки диаметром 32 мм, о чем свидетельствует составленный представителями истца акт от 01.02.2018, следовательно, в спорном случае при расчете стоимости безучетно потребленной воды следует применять диаметр 32 мм.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 14.05.2018 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 15.05.2018 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между истцом (ресурсоснабжающая организация) и Предпринимателем (абонент) заключен договор на оказание услуг по поставке холодной питьевой воды, приему и очистке сточных вод от 12.09.2011 № 5211, предметом которого в соответствии с его пунктом 1.1 является оказание ресурсоснабжающей организацией услуг по поставке холодной питьевой воды абоненту на границе систем водоснабжения, принадлежащих ресурсоснабжающей организации; оказание ресурсоснабжающей организацией услуг по приему сточных вод от абонента на границе систем канализации, принадлежащих ресурсоснабжающей организации, с последующей очисткой сточных вод.

В пункте 3.1.1 договора указан адрес объекта абонента – Тутаевское шоссе, 6 и его описание – производственный комплекс.

Согласно пункту 4.1 договора учет объема потребленной абонентом холодной питьевой воды и сброшенных им сточных вод на момент заключения договора осуществляется абонентом по показаниям следующих средств измерений: объект «производственные помещения» − прибор учета ОСВУ-32 № 150836, объект «автозаправочная станция» − прибор учета № 10713511.

В пункте 4.8 договора указано, что объем поставленной абоненту холодной питьевой воды и (или) принятых от абонента сточных вод определяется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/сек с момента обнаружения в случаях, в том числе, самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации ресурсоснабжающей организации; потребления холодной воды при отсутствии приборов учета (в том числе, установленных на границе эксплуатационной ответственности сторон), с неисправными приборами или по истечении их межповерочного интервала.

Согласно пункту 7.1 договор вступает в силу с момента подписания и действует до 12.09.2013, а по расчетам и ответственности – до полного исполнения сторонами своих обязательств. Договор по истечении срока действия считается ежегодно продленным на следующий год, если ни одна из сторон за месяц до окончания срока не предложит расторгнуть данный договор или заключить новый договор.

В соответствии с подписанным сторонами актом по определению границ ответственности по эксплуатации сетей водоснабжения от 18.05.2012 (л.д. 20) система холодного водоснабжения к производственному комплексу по адресу: Тутаевское шоссе, д. 6 от врезки в водопровод d=225мм ПВХ, принадлежащий ЗАО «ЦентрАвто» в колодце ВК-97/27а, включая водопровод d=200 мм до стены административного здания, водопровод Д-150 мм через административное здание до стены мойки, водопроводный ввод Д-100 мм от врезки в ВК-97/27г до стены здания мастерской, водопроводные колодцы ВК-97/27в, ВК-97/27г, ВК-97/27д с запорной арматурой и пожарным гидрантом, отключающая запорная арматура в ВК-97/27а, а также внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения принадлежит и находится на обслуживании Предпринимателя. Водопроводный колодец ВК-97/27а принадлежит и находится на совместном обслуживании ЗАО «ЦентрАвто» и Предпринимателя (л.д. 20).

Как следует из пояснений Предпринимателя (л.д. 48), письма ответчика от 07.09.2016 в августе 2016 года узел учета из разрушенного и снесенного здания автозаправочной станции был самостоятельно перенесен ответчиком в помещение автосервиса.

По данному факту при проверке объекта автосервис «Исток», расположенного по адресу: <...>, сотрудниками Общества был составлен акт выявления факта самовольного подключения к системам водоснабжения/водоотведения от 31.08.2016 (л.д. 17-18), в соответствии с пунктом 1.1.1 которого объект присоединен к централизованной системе водоснабжения d=100 мм, лицо, к сетям которого присоединен объект – ООО «ТХК Тверская», присоединенное к ЗАО «ЦентрАвто», которое присоединено к сетям ЗАО «ЯрБумага» d=200 мм.

В пункте 1.1.2 акта указано, что диаметр трубопровода в точке подключения к централизованной системе водоснабжения составляет 100 мм.

Согласно пункту 1.1.5 акта присоединение объекта к централизованной системе водоснабжения является самовольным.

В пункте 1.1.8 акта указано, что врезка в ВК-97/26б, задвижка d=100 мм открыта полностью.

03.10.2016 произведено перекрытие задвижки d=100 мм, о чем составлен акт о временном прекращении (ограничении) холодного водоснабжения от 03.10.2016.

В претензии от 14.10.2016 № 36-01/788-7705 (л.д. 22), направленной 20.10.2016 в адрес ответчика, истец указал, что 31.08.2016 представителями Общества зафиксирован факт самовольного присоединения к централизованной системе водоснабжения здания автомойки «Исток», расположенного по адресу: <...>; в связи с определением объема холодной питьевой воды, потребленной в здании автомойки «Исток», будет осуществляться в соответствии с Правилами № 776, объем водопотребления составляет 33,929 куб. м/час. Истец предложил ответчику оплатить стоимость потребленной холодной воды в сумме 722 323 рубля 88 копеек в течение 10 календарных дней с момента получения претензии.

В ответе на претензию от 14.11.2016 ответчик указал, что подключение нового узла учета произведено с информированием истца; подключение нового узла учета произведено взамен существовавшего узла № 2 с переносом его в соседнее помещение, расположенное в 7 метрах от старого, в связи с началом демонтажа старого помещения, от того же колодца, откуда выходила труба для старого узла учета с отрезанием этой старой трубы; подключение нового узла учета произведено трубой с внешним диаметром 40 мм и внутренним 32 мм. В ответе на претензию ответчик указал, что труба 100 мм не является незаконной врезкой, а находится в зоне ответственности Предпринимателя на основании договора на оказание услуг по поставке холодной питьевой воды, приему и очистке сточных вод от 12.09.2011 № 5211.

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Ярославской области с иском по настоящему делу.

В ходе рассмотрения дела в материалы дела был представлен акт от 01.02.2018, составленный представителями истца, согласно которому бригадой Общества было проведено обследование водопроводного ввода холодной воды на здание автосервиса по адресу: <...>; было выявлено, что водопроводный ввод входит в здание d=32 мм ПНД. Также было выявлено, что водопроводный ввод d=32 мм ПНД со стороны бывшей АЗС закрыт и опломбирован (задвижка d=100 мм закрыта и опломбирована в ВК-97/26б) (л.д. 62).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в числе которых поименованы договоры.

Между сторонами заключен и действовал в спорный период договор на оказание услуг по поставке холодной питьевой воды, приему и очистке сточных вод от 12.09.2011 № 5211.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правовое регулирование отношений, связанных с поставкой питьевой воды, в спорный период осуществлялось Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее − Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29.07.2013 (далее – Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 776 от 04.09.2013 (далее – Правила N 776).

Пунктом 2 статьи 13 Закона о водоснабжении установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Согласно пункту 3 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется путем измерения количества последней приборами учета (средствами измерения) воды в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.

В пункте 14 Правил N 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 22 Правил N 776 при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В пункте 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (в редакции, действовавшей до 27.11.2014) указывалось, что самовольное присоединение к системам водоснабжения или канализации − это присоединение, произведенное без разрешительной документации либо с нарушением технических условий.

В пункте 2 Правил № 644 (в редакции, действующей с 04.01.2017) самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения определено как присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее − договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Из искового заявления следует, что истец вменяет ответчику факт самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения объекта «автомойка» (в части документов наименование объекта - автосервис «Исток»); акт от 31.08.2016 содержит указание на то, что объект присоединен к централизованной системе водоснабжения d=100 мм.

Вместе с тем, из имеющихся в деле документов, в том числе представленной истцом схемы самовольного подключения (л.д. 44), схемы сетей (л.д. 50), писем Предпринимателя (л.д. 48, 51, 55), ответа Общества (л.д. 52-54) следует, что объект «автомойка» был присоединен Предпринимателем в месте, где ранее к централизованным сетям водоснабжения был подключен объект «автозаправочная станция», отношения по водоснабжению которого были ранее урегулированы сторонами по договору от 12.09.2011.

Таким образом, исходя из того, что в соответствии с пунктом 96 Правил № 644 точка подключения (технологического присоединения) определяется через адрес, номер колодца или камеры, в рассматриваемом случае новая точка врезки в централизованную систему водоснабжения ответчиком не создавалась; как таковая самовольная врезка в централизованную систему холодного водоснабжения Предпринимателем не производилась, так как ранее в указываемой истцом точке присоединения ответчик уже имел подключение объекта «автозаправочная станция».

При обследовании сотрудниками истца 01.02.2018 фактического диаметра трубопровода, входящего в автомойку «Исток», было установлено, что водопроводный ввод, входящий в здание автомойки, имеет диаметр 32 мм.

Представленный ответчиком контррасчет, положенный судом в основу обжалуемого судебного акта, истцом не оспорен.

Приняв во внимание конкретные условия имевшего место подключения нового объекта взамен снесенной АЗС, суд первой инстанции посчитал правомерным расчет объема потребленной воды исходя из пропускной способности водопроводной трубы, входящей в данный объект.

Оценивая доводы истца, судебная коллегия отмечает, что целью применения расчетного способа, установленного в пункте 16 Правил № 776, является определение максимально возможного объема воды, который мог быть использован при осуществлении самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Настаивая на применении расчета с использованием диаметра 100 мм, истец не приводит обоснования тому, каким образом технически указанный объем воды мог быть потреблен объектом «автомойка», в отношении которого истцом и был составлен акт о самовольном подключении к системам водоснабжения от 31.08.2016.

При данных фактических обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для признания неправомерным произведенного расчета объема потребленной воды.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 17.03.2018 по делу № А82-20894/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу акционерного общества "Ярославльводоканал" – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

И.Ю. Барьяхтар

ФИО4

ФИО1