Решение от 4 марта 2022 г. по делу № А56-51485/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-51485/2021
04 марта 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 04 марта 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Калининой Л.М.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Товарищество собственников жилья "Манчестерская 2" (адрес: Россия 194156, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.05.2013, ИНН: <***>);

ответчик: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга" (адрес: Россия 194156, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2002, ИНН: <***>);

третье лицо: Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга

о взыскании 67 336 рублей 68 копеек


при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 07.07.2021 г.

- от ответчика: ФИО3, по доверенности от 10.01.2022 г.

- от третьего лица: не явился, извещен



установил:

Товарищество собственников жилья "Манчестерская 2" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга" (далее - ответчик) о взыскании 78 648 рублей 20 копеек в счет погашения задолженности по внесению платы в резервный фонд за период с 01.06.2018 г. по 30.04.2021 г., 6 380 рублей 54 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных по состоянию на 02.06.2021 г.

В судебном заседании 08.09.2021 представитель истца уточнил заявленные требования, просил взыскать с ответчика 62 714 рублей 80 копеек в счет погашения задолженности по внесению платы в резервный фонд за период с 01.01.2019 г. по 30.04.2021 г., 4 621 рубль 88 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных по состоянию на 20.08.2021 г.

Ответчик представил отзыв, заявленные требования не признал, полагал, что ни Агентство, ни Администрация, не являются членами ТСЖ, просил в иске отказать.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика.

Определением от 08.09.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга.

Администрация представила отзыв, возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что отчисления в специальные фонды ТСЖ не включены в состав расходов на содержание общего имущества, Санкт-Петербург, в лице уполномоченных представителей, не является членом ТСЖ.

ТСЖ представило возражения на отзыв третьего лица и письменные пояснения.

Ответчик поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В многоквартирном доме № 2 по ул. Манчестерской в Санкт-Петербурге располагаются жилые помещения, являющиеся собственностью Санкт-Петербурга.

Указанный многоквартирный дом находится в управлении истца.

Между истцом и ответчиком 01.02.2016 г. заключен договор № 18/16-Т на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, находящегося в управлении ТСЖ, в котором расположены жилые и нежилые помещения, являющиеся собственностью Санкт-Петербурга, и предоставление коммунальных услуг (далее – Договор).

Согласно условиям указанного договора истец (исполнитель) принял на себя обязательства по содержанию и текущему ремонту общего имущества названного МКД и обеспечению предоставления коммунальных услуг, а ответчик (заказчик) обязался обеспечивать внесение платы за выполненные работы и оказанные услуги.

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Согласно части 6 статьи 155 ЖК РФ, не являющиеся членами товарищества собственников жилья собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 ЖК РФ.

В силу подпункта 5 статьи 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество.

На основании подпункта 3 части 1 статьи 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно пункту 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее – Правила № 491), размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья и не являющихся членами указанной организации, определяются органами управления товарищества собственников жилья на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Из содержания приведенных норм следует, что товарищество собственников жилья правомочно решать вопросы, связанные с размером платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома для всех собственников жилых помещений, а не только собственников, являющихся членами товарищества.

Как установлено пунктом 28 Правил № 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве собственности на это имущество путем внесения обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья.

При этом собственники помещений, не являющиеся членами товарищества собственников жилья, вносят плату за содержание и ремонт помещений в соответствии с частью 6 статьи 155 ЖК РФ на основании договора с товариществом собственников жилья.

В соответствии с ч. 3 ст. 151 ЖК РФ, п. 5.4 Устава ТСЖ «Манчестерская 2» на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в товариществе могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные уставом цели.

Порядок образования специальных фондов определяется общим собранием членов товарищества.

Решением общего собрания членов ТСЖ «Манчестерская 2», оформленного протоколом от 17.06.2015 г. создан резервный фонд, утверждено положение о нем, а также установлен специальный ежемесячный взнос в размере 5 рублей с 1 кв.м площади с 1 июля 2015 года по 30.06.2017 г., который перечисляется всеми собственниками в резервный фонд (начисление указывается в едином платежном документе по оплате расходов на содержание и текущий ремонт многоквартирного дома).

Решением общего собрания членов ТСЖ «Манчестерская 2», оформленного протоколом от 12.07.2017 г. внесение указанного взноса продлено до 30.06.2019 г.,

Решением общего собрания членов ТСЖ «Манчестерская 2», оформленного протоколом от 12.07.2019 г. - до 30.06.2021 г.

Согласно разделу 3 Положения о резервном фонде средства Резервного фонда предназначены для финансирования:

- технического обследования общедомового имущества МКД с целью определения его износа и внесения изменения в ТЭП дома;

- непредвиденных расходов, связанных с оперативным предотвращением и/или ликвидацией чрезвычайных и аварийных ситуаций в многоквартирном доме (в. т. ч. с неотложным аварийным ремонтом общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме);

- изготовления технической документации на МКД;

- исполнения расходной части сметы Товарищества в случаях:

- выявления недофинансирования доходных статей сметы, вызванного задолженностью собственников помещений по оплате обязательных платежей, связанных с содержанием, техническим обслуживанием, ремонтом общего имущества многоквартирного дома и задолженностью по оплате коммунальных услуг;

- незапланированного роста расценок и тарифов, повлекшего рост расходов на содержание общего имущества;

- проведения конкурса по выбору исполнителя работ/услуг;

- непредвиденных расходов, связанных с содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, создание резервного фонда направлено на обеспечение надлежащего содержание общего имущества собственников помещений в МКД, в том числе и доли общего имущества, приходящейся на жилые помещения, принадлежащие Санкт-Петербургу.

По смыслу п. 3.3.2 договора от 01.02.2016 г. № 18/16-Т в случае установления общим собранием членов ТСЖ платы собственников помещений в МКД за управление, содержание и текущий ремонт общего имущества в этом доме, в размере, отличном от размера платы за содержание и текущий ремонт жилых помещений, установленного Комитетом по тарифам города Санкт-Петербурга, разница оплачивается Выборгским РЖА.

Более того в соответствии с п. 1.2 Положения об исполнении Санкт-Петербургом как собственником жилого помещения, расположенного в доме жилищного кооператива или жилищно-строительного кооператива либо кондоминиуме, обязательств по оплате коммунальных услуг, содержанию жилого помещения, а также содержанию и сохранению общего имущества дома (кондоминиума) и иных обязательств, утвержденного Распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 16.03.2001 N 310-р, расчеты Санкт-Петербурга по платежам за коммунальные услуги и содержание Помещения, а также на содержание и сохранение общего имущества дома (кондоминиума) производятся через государственное учреждение "Районное жилищное агентство" по месту нахождения помещения.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьями 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество. Аналогичная норма предусмотрена статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей обязанность каждого собственника соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Таким образом, закон связывает обязанность участвовать в расходах на содержание общего имущества с моментом возникновения права собственности на помещение.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в структуру платы за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Аналогичные нормы приведены в пунктах 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

На основании статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Администрация является Главным распорядителем средств бюджета Санкт-Петербурга и в соответствии с Положением об Администрации несет ответственность за нежилой фонд, находящийся в собственности Санкт-Петербурга.

Во исполнение Постановления № 196 распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 01.06.2011 № 74-р утверждена типовая форма устава Санкт-Петербургских государственных учреждений - районных жилищных агентств «Цели и виды деятельности учреждения» (далее - Устав Агентства).

Пунктом 2.1. Устава Агентства утверждено, что Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

2.3.21. Обеспечение содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с долями Санкт-Петербурга в праве общей собственности на данное имущество, в том числе заключение в установленном законодательством порядке договоров на содержание и ремонт данного имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении ЖСК, ЖК, ТСЖ, и предоставление коммунальных услуг, договоров управления многоквартирными домами с управляющей организацией, а также иных договоров с ЖСК, ЖК, ТСЖ и управляющими организациями, а также изменение и расторжение указанных договоров.

2.3.27 осуществление мероприятий, направленных на обеспечение содержания объектов жилищного и нежилого фондов, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части доли, принадлежащей Санкт-Петербургу.

2.3.39. Заключение в установленном законодательством порядке от имени Санкт-Петербурга договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга, договоров безвозмездного пользования и договоров найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, договоров найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга, а также их изменение и расторжение.

2.3.41. Обеспечение расчета и взимания платы за жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга и коммунальные услуги, предоставляемые нанимателям жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в соответствии с заключенными договорами, указанными в п. 2.3.41 Устава.

2.3.43. Представление интересов Собственника в установленном порядке в судебных органах по делам о взыскании задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, предоставляемых нанимателям жилых помещений в соответствии с заключенными договорами, указанными в пункте 2.3.41 Устава.

Из изложенного следует, что обеспечение содержания объектов жилищного и нежилого фондов, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, в соответствии с Уставом, передано районным жилищным агентствам.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 15, 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении исков о взыскании задолженности за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги), предъявленных к учреждениям поставщиками (исполнителями), судам следует исходить из того, что нормы статей 226, 227 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающие подтверждение и расходование бюджетных средств по заключенным учреждениями договорам только в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы доходов и расходов, не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании задолженности при принятии учреждением обязательств сверх этих лимитов.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с представленным расчетом размер процентов, начисленных по состоянию на 02.06.2021 г., составил 6 380 рублей 54 копейки.

В соответствии со статями 8, 307, 309, 310, 314 ГК РФ обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в законе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, в установленные сроки. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 9, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области




решил:

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга" в пользу товарищества собственников жилья "Манчестерская 2" 62 714 рублей 80 копеек задолженности, 4 621 рубль 88 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, 2 693 рубля расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить товариществу собственников жилья "Манчестерская 2" из федерального бюджета 708 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Калинина Л.М.