Решение от 28 февраля 2024 г. по делу № А11-2006/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-2006/2023
г. Владимир
28 февраля 2024 года
В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть объявлена 15.02.2024. Полный текст решения изготовлен 28.02.2024.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи З.В. Поповой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело в открытом судебном заседании по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аркада», Суздальская улица, д. 2/58, г. Иваново, Ивановская обл., 153011, ОГРН <***>, ИНН <***>, к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Владимирской области «Вязниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Пансионат имени Е.П. Глинки», 601441, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, об обязании принять товар, о признании незаконным отказа от договора, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области (600000, <...>), при участии в судебном заседании: от истца – представитель не явился, извещен; от ответчика – представитель не явился, извещен; от третьего лица – представитель не явился, извещен, лица, участвующие в деле извещены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда, в заседании суда 25.01.2024 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялись перерывы до 08.02.2024 на 10 час. 25 мин., до 15.02.2024 на 15 час. 10 мин.,

установил следующее:

Общество с ограниченной ответственностью «Аркада» (далее по тексту – ООО «Аркада», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждения социального обслуживания Владимирской области «Вязниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Пансионат имени Е.П. Глинки» (далее по тексту – ГБУ СО ВО «Пансионат имени Е.П. Глинки», Учреждение, ответчик) об обязании принять товар, поставленный по договору от 14.12.2022 № 18.

В обоснование иска истец указал, что между сторонами посредством электронного аукциона, победителем которого признано Общество, заключен договор от 14.12.2022 № 18 на поставку курток. Ответчик, мотивируя отказ в принятии товара, указал на несоответствие его качества, требованиям договора, указал, что куртки не имеют разделения по половому признаку и не являются повседневной одеждой. Истец считает, что товар соответствует требованиям закона и договора, поставлен строго в соответствии с условиями спецификации.

Общество отметило, что заявка ООО «Аркада» в рамках аукциона признана заказчиком соответствующей условиям аукционной документации и ГБУ СО ВО «Пансионат имени Е.П. Глинки» знало какой товар будет ему поставлен и не имело претензий относительно предмета поставки.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил суд признать незаконным отказ ГБУ СО ВО «Пансионат имени Е.П. Глинки» от исполнения договора от 14.12.2022 № 18, выраженный в решении от 21.02.2023№ 52, принять товар, поставленный во исполнение договора.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ уточнение судом принято, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В обоснование уточнения истец указал, что после подачи иска Учреждение приняло односторонний отказ от договора, мотивированный тем, что поставленный товар не соответствует условиям заключенного договора. Отметил, что ни аукционная документация, ни заключенный договор поставки не содержат требований к предмету поставки, которым бы поставленный товар не соответствовал.

В качестве правового обоснования уточнения иска истец сослался на статью 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ).

Ответчик иск не признал, указал, что 26.12.2022 товар привезен в Учреждение компанией-перевозчиком, и при визуальном осмотре обнаружено, что куртки являются рабочей (специальной одеждой), а не повседневной, не имеют различий по половому признаку. Факт принадлежности товара к спецодежде подтверждается и представленной ООО «Аркада» декларацией о соответствии и бирками на куртках.

ГБУ СО ВО «Пансионат имени Е.П. Глинки» сослалось на пункт 5.1 контракта о том, что стороны контракта согласуют готовые образцы товара в течение 5 дней с даты подписания контракта. Данное условие контракта Обществом не было исполнено, а образцы на согласование не направлялись. В нарушение указанного пункта, извещение о дате поставки не поступало, представитель ООО «Аркада» при сдаче-приемке товара не присутствовал, весь товар поставлен компанией-перевозчиком (обществом с ограниченной ответственностью «Деловые линии»). При этом заказчик, при осуществлении поставки именно таким способом, лишен возможности вернуть товар обратно, поскольку отсутствовал представитель поставщика.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области (далее по тексту – УФМС).

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее.

14.12.2022 между ГБУ СО Владимирской области «Вязниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Пансионат имени Е.П. Глинки» (заказчик) и ООО «Аркада» (поставщик) заключен договор № 18 на поставку товаров в соответствии с протоколом электронного аукциона от 02.12.2022 № 0128200000122007461-2 (далее по тексту – договор).

В соответствии с пунктом 1.1 договора поставщик обязуется поставить куртки для нужд Учреждения, согласно приложениям № 1 и № 2 к контракту и передать его заказчику, а заказчик обязуется принять товар и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1.2 договора датой поставки товара считается дата подписания товарно-транспортной (товарной) накладной и (или) акта приемки товара.

Согласно пункту 1.3 договора идентификационный код закупки (ИКЧ): 222330301065233030100100270010000244.

В соответствии с пунктом 2.1 договора качество поставляемого товара должно соответствовать требованиям, указанным в приложениях № 1 и № 2 к контракту.

Цена контракта, составляет 236 785 руб. 58 коп. (пункт 3.1 договора).

Пунктом 5.1 договора установлено, поставка товара осуществляется в течении 10 рабочих дней с даты его заключения, согласование образцов в течении пяти дней с даты подписания. Доставка до склада заказчика и разгрузка на склад заказчика, осуществляется силами и средствами поставщика. Предварительное извещение о поставке осуществляется за три рабочих дня до фактического дня поставки. Сдача-приемка товара по качеству и количеству осуществляется на территории заказчика в присутствии представителей сторон.

В соответствии с пунктом 5.2 договора товар, поставляемый поставщиком, должен соответствовать обязательным требованиям, согласно приложениям № 1 и № 2 и к контракту.

В соответствии с пунктом 5.4 товар, не соответствующий требованиям, указанным в приложениях № 1и № 2, считается недопоставленным.

Пунктами 5.5, 5.6 и 5.7 контракта - если поставщик не поставляет товар своевременно во исполнение контракта или поставляет товар не в полном объеме, так что поставка к сроку становится явно невозможной, заказчик вправе отказаться от исполнения контракта и потребовать возмещения убытков. Если во время поставки товара станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом заказчик вправе назначить поставщику срок для устранения недостатков и в случае неисполнения поставщиком в назначенный срок этого требования отказаться от контракта либо поручить замену товара другому лицу за счет поставщика, а также потребовать возмещения убытков. Поставщик несет ответственность за надлежащее качество предоставленных им товаров, а также за предоставление товаров, обремененных правами третьих лиц.

В соответствии с пунктом 6.1 договора заказчик с участием поставщика обязан осуществить осмотр, проверку (экспертизу) и приемку товара в день поставки товара. Результат приемки товара - подписание заказчиком и поставщиком по товарно-транспортной (товарной) накладной и (или) акта приема-передачи товара (или составляется акт разногласий). При обнаружении отступлений от контракта, касающихся качества, количества, комплектации товара или иных недостатков в товаре заказчик обязан заявить об этом поставщику и отказаться принимать товар. Приемку товара со стороны заказчика может осуществлять приемочная комиссия (не менее 5 человек) или должностное лицо заказчика с привлечением экспертов или без таковых.

В случае поставки товара ненадлежащего качества и (или) не комплектного товара и (или) недопоставки товара, заказчик вправе по своему выбору потребовать от поставщика:

- безвозмездного устранения недостатков товара в 3-дневный срок или разумный срок, установленный заказчиком;

- потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим настоящему контракту в 3-дневный срок или разумный срок, установленный заказчиком;

- возмещения своих расходов на устранение недостатков товара (пункт 8.12 договора).

Согласно пункту 9.7.6 договора заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по следующим основаниям:

- во время поставки товаров стало очевидным, что поставка не будет выполнена надлежащим образом, и (или) поставщик не устранил недостатки в назначенный срок после получения требования об их устранении от заказчика;

- по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

В соответствии со спецификацией (неотъемлемая часть договора) поставке подлежит:

1) куртка зимняя из текстильных материалов, код по ОКПД, КТРУ 14.13.10.000-00000029, в количестве 25 шт., характеристики по КТРУ: половой признак - мужская; тип капюшона-съемный; тип утеплителя - искусственный утеплитель, этикетка - изделие снабжено этикеткой, которая содержит всю информацию об изделии; цвет - синих, серых тонов; длина - средняя; вид застежки - молния, закрытая планкой на кнопках; карманы – два;

2) куртка зимняя из текстильных материалов, код по ОКПД, КТРУ 14.13.10.000-00000028, в количестве 25 шт., характеристики по КТРУ: половой признак - женская; тип капюшона-съемный; тип утеплителя - искусственный утеплитель, этикетка - изделие снабжено этикеткой, которая содержит всю информацию об изделии; цвет - синих, бордовых, зеленых тонов; длина - удлиненная; вид застежки - молния, закрытая планкой на кнопках; карманы – два;

3) куртка 14.13.21.120 в количестве 25 шт.; капюшон - съемный; тип ткани - синтетическая; вид застежки - молния; половой признак -мужская; сезон - демисезонная; тип утеплителя- искусственный; цвет- синих, серых тонов; длина - средняя; упаковка- индивидуальный пакет; этикетка- изделие снабжено этикеткой, которая содержит всю информацию об изделии; карманы – два;

4) куртка 14.13.31.120; в количестве 24 шт.,; капюшон: съемный; тип ткани: синтетическая; вид застежки: молния; сезон- демисезонная; половой признак -женская; цвет- бежевых, синих, зеленых тонов; тип утеплителя- искусственный; этикетка- изделие снабжено этикеткой, которая содержит всю информацию об изделии; длина-удлиненная; упаковка- индивидуальный пакет; карманы- два;

5) куртка 14.13.31.120; в количестве 1 шт., капюшон: съемный; тип ткани: синтетическая; вид застежки: молния; сезон- демисезонная; половой признак -женская; цвет- бежевых, синих, зеленых тонов; тип утеплителя- искусственный; этикетка- изделие снабжено этикеткой, которая содержит всю информацию об изделии; длина-удлиненная; упаковка- индивидуальный пакет; карманы- два.

В соответствии с декларацией Евразийского экономического союза о соответствии товара, представленной ООО «Аркада» одновременно с поставкой товара, поставлена: одежда специальная для защиты от пониженных температур. Костюмы (в том числе отдельными предметами: куртки, в тон числе без рукавов (жилеты, брюки, полукомбинезоны) мужские и женские для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (проколы, порезы, истирания) из хлопчатобумажных тканей, смешанных тканей, тканей из смеси синтетических и хлопковых волокон, тканей из синтетических нитей, в том числе утепленные натуральным и синтетическим утеплителем наполнителем, в том числе со светоотражающими эмблемами марки ООО «Аркада». Изготовитель ООО «Аркада». Продукция изготовлена в соответствии с ГОСТ 12.4.303-2016 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Одежда специальная для зашиты от пониженных температур. Технические требования. Код ТН ВЭД ЕАЭС 6203.6204.6211. Серийный выпуск. Соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (TP ТС 019/2011). Дополнительная информация ГОСТ 12.4.303-2016 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Одежда специальная для защиты от пониженных температур. Технические требования.

26.12.2022 истец поставил товар ответчику, Учреждение отказалось принимать товар, указав, что при осмотре обнаружено, что куртки являются рабочей (специальной), а не повседневной одеждой и не имеют различий по половому признаку.

28.12.2022 ГБУ СО ВО «Пансионат им. Е.П. Глинки» составлен акт, что товары поставлены с нарушением условий и требований договора и не подлежит приемке, что куртки являются рабочей специальной одеждой, а не повседневной, внешне не имеют различий по половому признаку, факт принадлежности товара к спецодежде подтверждается декларацией о соответствии и бирками.

Ответчик в претензии от 27.12.2022 № 297 указал, что при приемке обнаружено, что куртки являются специальной одеждой, а не повседневной, не имеют различий по половому признаку, просил в срок до 16.01.2023 произвести замену товара.

В претензии от 27.12.2022 № 298 Учреждение направило повторную претензию, указало, что в срок до 16.01.2023 необходимо произвести замену товара, являющегося спецодеждой, товаром надлежащего качества повседневной формы и с различиями по половому признаку.

Также в адрес истца направлялись письма от 20.01.2023 № 17, от 01.02.2023 № 30, от 03.02.2023 № 35.

08.02.2023 поставщику было направлено письмо с требованием в срок до 21.02.2023 забрать товар.

21.02.2023 Учреждением принято решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения гражданско-правового договора бюджетного учреждения от 14.12.2022 № 18 в котором указало, что не исполнено предусмотренное контрактом обязательство в части поставки товара, нарушено существенное условие контракта, заказчик, руководствуясь частью 9 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», частью 1 статьи 450.1, частью 2 статьи 523 Гражданского Кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 9.7.6. договора принимает решение об одностороннем отказе от его исполнения.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, в том числе доводы и пояснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В пункте 1 статьи 450 ГК РФ определено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункты 1 и 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 456 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

В силу пункта 1 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 518 ГК РФ покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 ГК РФ, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

В силу пункта 1 статьи 475 ГК РФ покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца соразмерного уменьшения покупной цены, безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок, возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В пункте 1 статьи 523 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 ГК РФ).

В статье 525 ГК РФ определено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

В части 14 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установлено, что в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 данного Закона.

В силу пункта 9 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Федеральный закон № 44-ФЗ) заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В данном случае в соответствии с пунктом 5.1 договора обязательно согласование образцов курток в течение пяти дней с даты подписания контракта. Предварительное извещение о поставке осуществляется за три рабочих дня до фактического дня поставки. Сдача-приемка товара по качеству и количеству осуществляется на территории заказчика в присутствии представителей сторон.

Как следует из материалов дела и не оспорено ООО «Аркада» образцы товара для согласования в адрес ГБУ СО ВО «Пансионат им. Е.П. Глинки» не направлялись. Предварительное извещение о поставке товара направлено не было. Представители ООО «Аркада» на составление документов о сдаче - передаче товара не явились, при передаче товара не присутствовали.

Таким образом, истцом нарушен пункт 5.1 контракта, что привело к тому, что Учреждение лишено было права отказаться от товара при получении образцов, осмотреть товар, до поставки товара урегулировать возникшие разногласия.

Из приложений к договору явно следует, что Учреждению необходима поставка курток именно КТРУ 14.13.10.000-00000029, 14.13.10.000-00000028, 14.13.21.120, 14.13.31.120, т.е. одежда для повседневного ношения тех лиц, которые проживают в Учреждении.

Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст утвержден «ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности» (далее по тексту - Классификатор), в соответствии с которым коды: КТРУ 14.13.10.000-00000029, 14.13.10.000-00000028 основаны на коде ОКПД 2 (14.13.1 -одежда верхняя трикотажная или вязанная)

Согласно представленной Обществом декларации (№ RU Д-RU.PA01.B.73938/20) осуществлена поставка одежды специальной, которая имеет иной код ОКПД 2 – 14.12, который относится к специальной одежде.

То, что поставлена одежда специальная, а не повседневная, следует из указанной декларации, из актов осмотра и представленных фотографий курток, данное обстоятельство ООО «Аркада» не оспорено.

Следовательно, истцом поставлен товар, который не соответствует условиям договора, одежда специальная и повседневная – два разных вида одежды, очевидно, что специальная одежда не может использоваться для повседневного ношения лицами, проживающими в Учреждении.

Более того, истцом не опровергнуто и то обстоятельство, что крутки не имеют различий по половому признаку, тогда как из спецификации к договору явно следует, что должны быть поставлены мужские и женские куртки. При этом женская и мужская повседневная одежда очевидно должна иметь различия по своему внешнему виду.

В предложенный срок ООО «Аркада» товар не заменило.

На основании изложенного требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по государственной пошлине в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 4, 17, 49, 65, 70, 71, 106, 110, 167-171, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении требования обществу с ограниченной ответственностью «Аркада», ИНН <***>, отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья З.В. Попова