Решение от 7 ноября 2023 г. по делу № А32-42918/2022

Арбитражный суд Краснодарского края (АС Краснодарского края) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей





Дело № А32-42918/2022
город Краснодар
07 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2023 года Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2023 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хахалевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Санчук С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Август» (ОГРН <***>), Краснодарский край, г. Новороссийск,

к Новороссийскому городскому отделу судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Краснодарский край, г. Новороссийск (заинтересованное лицо 1),

к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Краснодарский край, г. Новороссийск (заинтересованное лицо 2),

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, г. Краснодар (заинтересованное лицо 3),

третье лицо: ФИО2, Краснодарский край, г. Новороссийск о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО3 – директор;

от заинтересованного лица 1: не явился, уведомлен; от заинтересованного лица 2: не явился, уведомлен; от заинтересованного лица 3: не явился, уведомлен; от третьего лица: ФИО2 – паспорт;

У С Т А Н О В И Л:


Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Август» (далее по тексту – юридическое лицо, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ФИО1, выразившегося в не рассмотрении заявления ООО «УК «Август» от 30.06.2022 № 164 с 20.07.2022 по настоящее время и не вынесении мотивированного постановления; об обязании Главное Управление Федеральной службы приставов по Краснодарскому краю Новороссийский ГОСП окончить исполнительное производство № 65108/22/23054-ИП в отношении ООО «УК «Август», возбуждённое по исполнительному листу № ФС 034471022 от 19.01.2022, выданному Арбитражным судом Краснодарского края.

Заявитель в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо в судебное заседание явилось, возражало против удовлетворения заявленных требований.

От заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела документов. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

От третьего лица поступило ходатайство о приобщении к материалам дела документов. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании. Лица, участвующие в деле и присутствовавшие в зале судебного заседания до объявления перерыва, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, и их неявка в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения.

В судебном заседании 26.10.2023 объявлен перерыв до 30.10.2023 до 10 час. 00 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено, в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле. Аудиозапись судебного заседания после перерыва не велась, в связи с отсутствием лиц, участвующих в деле.

От заявителя поступило ходатайство о назначении судебной бухгалтерской экспертизы, на раз
решение
эксперта просит поставить следующие вопросы:

1) Подтверждают ли переданные ООО «УК «Август» ФИО2 первичные документы в сшивах на 269 л., 376 л., 291 л., 429 л. по письму № 131 от 05.07.2023, во исполнение решения суда по делу № А32-38076/2021, расходы общества в сумме 42 836 тыс. руб. заявленные обществом в годовом отчете за 2020 год и отраженные в отчете о финансовых результатах, в т.ч. расходы по следующим статьям:

1. Содержание общего имущества - 4 022,6 тыс. руб. 2. Текущий ремонт - 2 781,8 тыс. руб. 3. Содержание офиса - 1 305, 3 тыс. руб. 4. Штрафы, пени неустойки к уплате - 68, 4 тыс. руб. 5. Краткосрочные заемные средства - 850 тыс. руб. 6. Авансы, выданные поставщикам - 847, 7 тыс. руб. 7.Авансы по налогам и сборам - 152,5 тыс. руб.

2) Каковы фактические расходы ООО «УК «Август» за 2020 год на основании файловой базы 1С Бухгалтерия и переданных документов согласно письма № 131 от 05.07.2023г., в т.ч. по следующим статьям:

1. Содержание общего имущества 2. Текущий ремонт 3. Содержание офиса 4. Штрафы, пени неустойки к уплате 5. Краткосрочные заемные средства 6. Авансы, выданные поставщикам 7.Авансы по налогам и сборам.

Производство экспертизы заявитель просит поручить ООО «ЭКСПЕРТ» (ИНН <***>); а также предоставить в распоряжение эксперта файловую базу 1С Бухгалтерия ООО УК Август (ходатайство о приобщении 1С Бухгалтерия с электронным носителем направленно в адрес Арбитражного суда Краснодарского края Почтой России с идентификационным номером 35390770121149).

От третьего лица поступили возражения против назначения экспертизы и возражения против поручения проведения экспертизы ООО «Эксперт». Третьим лицом представлен свой перечень вопросов, которые необходимо поставить на разрешение эксперта:

1) Соответствуют ли суммы, указанные в письме исх. 131 от 05.07.2023, суммам, указанным в годовом отчете по результатам работы ООО «УК «Август» за 2020 год по статьям затрат расходов и доходов общества и решению Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2021 по делу № А32-38076-2021?

2) Является ли база 1С-Бухгалтерия первичным источником данных, на основании которой эксперты могут дать оценку достоверности данных в годовом отчете по результатам работы ООО «УК «Август» за 2020 год и возможно ли расхождение между данными, содержащимися в базе 1 С-Бухгалтерия и первичными бухгалтерскими документами общества?

3) Можно ли сделать однозначный вывод, что представленная база 1 С-бухгалтерия отображает всю полноту ведения хозяйственной деятельности общества (т.е. в данной базе 1С-Бухгалтерия отражены все финансово-хозяйственные операции)?

4) На каких страницах, из представленных в суд 10.07.2023 документах, содержится документы из пункта 17 решения Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2021 по делу № А32-38076-2021?

При рассмотрении ходатайства о назначении экспертизы суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Вопрос о необходимости проведения экспертизы согласно статье 82 АПК РФ относится к компетенции суда, разрешающего дело по существу, удовлетворение ходатайства о проведении экспертизы является правом, а не обязанностью суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора.

Определением от 03.08.2023 суд направил запросы в экспертные организации, а также предложил заинтересованным лицам и третьему лицу представить свой перечень вопросов. В материалы дела поступили ответы от экспертных организаций ООО «Многопрофильный экспертный центр», ООО «Коллегия Эксперт», ООО «Эксперт».

ООО «Коллегия Эксперт» сообщило о том, что стоимость проведения экспертизы составит 78 000 рублей.

Заявителем представлено платежное поручение от 03.08.2023 № 182, подтверждающее внесение на депозит Арбитражного суда Краснодарского края денежных средств в размере 30 000 рублей в качестве оплаты за проведение экспертизы.

На основании статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Определением суда от 21.09.2023 заявителю было предложено предоставить доказательства внесения на депозит арбитражного суда денежных средств для оплаты стоимости проведения экспертизы ООО «Коллегия Эксперт». Вместе с тем, платежный документ подателем ходатайства о назначении судебной экспертизы в материалы дела не представлен.

Согласно выраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.03.2011 № 13765/10 правовой позиции, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а, следовательно, требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.

Суд пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае, учитывая обстоятельства дела, доводы сторон и имеющиеся в материалах дела документы, а также отсутствие доказательств внесения на депозит арбитражного суда денежных средств в размере, достаточном для оплаты услуг экспертного учреждения, у суда отсутствуют правовые основания для назначения судебной бухгалтерской экспертизы по поставленным заявителем и третьим лицом вопросам в рамках настоящего спора об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не рассмотрении заявления ООО «УК «Август» от 30.06.2022 № 164 об окончании исполнительного производства.

Поскольку имеющиеся в деле доказательства позволяют с достаточной степенью достоверности установить обстоятельства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела, ходатайство заявителя о назначении судебной экспертизы подлежит отклонению.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав до объявления перерыва в судебном заседании доводы ли, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Август» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 20.01.2017, ИНН <***>, адрес (место нахождения): <...>.

На исполнении в Новороссийском ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № 65108/22/23054-ИП, возбужденное 03.04.2022 на основании исполнительного листа серии ФС № 034471022 от 19.01.2022, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-38076/2021, в отношении должника: ООО «Управляющая компания «Август», в пользу взыскателя: ФИО2

18.05.2022 ООО «УК «Август» получено требование судебного пристава-исполнителя о передаче документов ФИО2 и возмещении расходов по уплате госпошлины в размере 6000 рублей и расходов по оплате услуг представителя в размере 6000 рублей.

23.06.2022 судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП ФИО1 выдал должнику по исполнительному производству предупреждение № 23054/22/644533 от 23.06.2022 о необходимости передачи документов взыскателю – ФИО2

30.06.2022 ООО «УК «Август» обратилось к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ФИО1 с заявлением об окончании исполнительного производства № 65108/22/23054-ИП с указанием на фактическое исполнение требований исполнительного документа. Заявление поступило в Новороссийский ГОСП 30.06.2022, что подтверждается входящим штампом отдела № 144042 от 30.06.2022.

Из заявления общества следует, что до настоящего времени ответ на данное письмо не получен, исполнительное производство не окончено.

Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя в рамках рассматриваемого исполнительного производства, юридическое лицо обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением по настоящему делу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ФИО1, выразившегося в не рассмотрении заявления ООО «УК «Август» от 30.06.2022 № 164 с 20.07.2022 по настоящее время и не вынесении мотивированного постановления; об обязании Главное Управление Федеральной службы приставов по Краснодарскому краю Новороссийский ГОСП окончить исполнительное производство № 65108/22/23054-ИП в отношении ООО «УК «Август», возбуждённое по исполнительному листу № ФС 034471022 от 19.01.2022, выданному Арбитражным судом Краснодарского края.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) судебный пристав обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных

Федеральным законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом N 229-ФЗ и направляет для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства с приложением копии исполнительного документа, по которому возбуждено исполнительное производство (часть 3 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2021 по делу № А32-38076/2021 на ООО «УК «АВГУСТ», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Краснодарский край г. Новороссийск в лице единоличного исполнительного органа общества – директора ФИО3 возложена обязанность в течение пяти рабочих дней с даты вступления судебного акта по настоящему делу № А3238076/2021 в законную силу предоставить участнику ООО «УК «АВГУСТ» - ФИО2 по месту нахождения исполнительного органа общества, заверенные надлежащим образом копии документов, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности ООО «УК «АВГУСТ», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Краснодарский край, г.Новороссийск, а именно:

Пояснения и расшифровки (детализацию) по годовому отчету по результатам работы ООО «УК «Август» за 2020 г. по следующим статьям затрат расходов и доходов Общества с подтверждающими и обосновывающими документами:

1. Содержание общего имущества - 4 022,6 тыс. руб. 2. Текущий ремонт - 2 781,8 тыс. руб. 3. Содержание офиса - 1 305, 3 тыс. руб. 4. Штрафы, пени неустойки к уплате - 68, 4 тыс. руб. 5. Краткосрочные заемные средства - 850 тыс. руб. 6. Авансы, выданные поставщикам - 847, 7 тыс. руб. 7.Авансы по налогам и сборам - 152,5 тыс. руб. Предоставить документы:

1. Отчеты по текущему ремонту по каждому многоквартирному дому - сколько собрано и сколько потрачено денежных средств за 2019-2020 г. с указанием остатка денежных средств на 31.12.2020 г.

2. Акты выполненных работ, оказанных услуг, товарные накладные, локальные ресурсные сметные расчеты, дефектные ведомости за период с 02.11.2020 г. по 30.04.2021 г.

3. Отчеты по текущему ремонту по каждому многоквартирному дому за 2020 г. - сколько собрано и сколько потрачено денежных средств с указанием остатка денежных средств на 31.12.2020 г.

4. Оборотно-сальдовые ведомости по счетам: 70 и 76.10 с аналитикой по каждому сотруднику, работнику по договорам возмездного оказания работ (услуг) (с подробной расшифровкой начислений и оплат ежемесячно) за период с 02.11.2020 г. по 30.04.2021 г.

5. Оборотно-сальдовые ведомости по счетам: 60 и 62 в разрезе каждого контрагента и договора по хозяйственной деятельности организации по каждому месяцу отдельно за период с 02.11.2020 г. по 30.04.2021 г.

6. Оборотно-сальдовые ведомости по счету: 51 в разрезе статей затрат отдельно по каждому месяцу за период с 02.11.2020 г. по 30.04.2021 г.

7. Оборотно-сальдовые ведомости по счету: 10 с расшифровкой номенклатуры отдельно по каждому месяцу за период с 02.11.2020 г. по 30.04.2021 г.

8. Штатное расписание за период 02.11.2020 г. по 30.04.2021 г.

9. Отчеты по платежному агенту ООО «ГРЦ» (ИНН <***>, ОГРН <***>): - Справку по перечислению денежных средств по получателям платежа (АО «АТЭК» (ИНН <***>), АО «НЭСК» (ИНН <***>), МУП «Водоканал» (ИНН <***>), ФГБУ «ЦЖКУ» МИНОБОРОНЫ РОССИИ (ИНН <***>) за период с 01.10.2020 г. по 30.04.2021 г. - Отчет агента по сбору денежных средств за период

с 01.10.2020 г. по 30.04.2021 г. - Справку развернутого сальдо в разрезе многоквартирных домов за период с 01.10.2020 г. по 30.04.2021 г.

10. Справку ИФНС России по г. Новороссийску, содержащую сведения о расчетных счетах Общества, открытых в банках и иных кредитных учреждениях, на дату по состоянию не ранее 01.06.2021 г.

11. Книги учета доходов и расходов ООО «УК «Август» за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 г.

12. Сведения о движении денежных средств по всем счетам Общества, за период с 01.01.2018 г. по 31.05.2021 г. в электронном виде в формате, воспроизводимом программой Microsoft Excel на флэш-накопителе, а также в бумажной форме в сшитом и пронумерованном виде с заверением печатью и подписью сотрудника банка, с данными о получателях и плательщиках денежных средств (наименование, ИНН), дату платежа и его назначение.

13. Учетную политику ООО «УК «Август» за период с 01.01.2018 г. по 31.05.2021 г. и документы (приказы) утвердившие ее.

14. Сведения о физических и юридических лицах, у которых с директором Общества имеется заинтересованность в силу семейных отношений или посредством служебных (должностных) полномочий.

15. Приказы о приеме и увольнении сотрудников за период с 01.01.2018 г. по 31.05.2021 г.

16. Трудовые и гражданско-правовые договоры, контракты и соглашения с сотрудниками за период с 01.01.2018 г. по 31.05.2021 г.

17. Документы, свидетельствующие о выполнении или невыполнении обществом денежных обязательств перед контрагентами, бюджетом и внебюджетными фондами (неисполненные платежные требования, платежные поручения и т.п.) за период с 01.01.2018 г. по 31.05.2021 г.

18. Документы об обременении имущества Общества обязательствами перед третьими лицами (договоры аренды, залога и т.п.).

19. Сведения о том, имеются ли притязания третьих лиц на имущество (активы), судебные споры, решения судов, действия судебных исполнителей, налоговые проверки.

20. Ежемесячные, квартальные, годовые отчеты ООО «УК «Август» в налоговую инспекцию, пенсионный фонд, внебюджетные фонды (формы 6-НДФЛ, 2-НДФЛ, СЗВ-ТД, Расчет по страховым взносам (РСВ) за период с 01.01.2018 г. по 31.05.2021 г.

21. Договора займа, заключенные между ООО «УК «Август» и заимодавцами (заемщиками), в том числе дополнительные соглашения к ним за период с 01.01.2018 г. по 31.05.2021 г.

22. Акты сверок задолженности между ООО «УК «Август»» и заимодавцами (заемщиками), гарантийные письма об оплате денежных средств, полученных по договорам займа.

23. Протоколы очередных и внеочередных Общих собраний участников Общества, одобряющих заключение договоров займа с заимодавцами (заемщиками).

На принудительное исполнение решения по делу № А32-38076/2021 арбитражным судом 19.01.2022 выдан исполнительный лист серии ФС № 034471022.

03.04.2022 судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительного листа от 19.01.2022 серии ФС № 034471022 по делу № А32-38076/2021 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 65108/22/23054-ИП, в отношении должника: ООО «УК «Август», в пользу взыскателя: ФИО2.

Согласно части 1 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы

судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Частью 3 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (часть 5.1 статьи 64.1).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ согласно части 7 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с пунктом 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП РФ 11.04.2014 N 15-9, должностным лицом службы судебных приставов в соответствии со статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве рассматриваются заявления по вопросам совершения исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Закона об исполнительном производстве.

Не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что 30.06.2022 ООО «УК «Август» обратилось в Новороссийский ГОСП с заявлением исх. от 30.06.2022 № 164 об окончании исполнительного производства № 65108/22/23054-ИП.

С учетом положений частей 3, 5 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ, поскольку заявление ООО «УК «Август» исх. от 30.06.2022 № 164 не содержит требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения, срок его рассмотрения судебным приставом-исполнителем - не позднее 01.08.2022.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Боровским А.В. на указанное обращение общества дан ответ от 01.07.2022 (лист дела 45 том 2), в котором указано на то, что материалы исполнительного производства не содержат сведений о фактическом исполнении решения суда, в связи с чем, основания для окончания исполнительного производства отсутствуют. Указанный ответ получен ООО «УК «Август» 27.09.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 35390075904102 (лист дела 47 том 2).

Поскольку заявление должника по исполнительному производству № 65108/22/23054- ИП не содержало просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, то судебный пристав-исполнитель правомерно рассмотрел заявление общества об окончании исполнительного производства в порядке и сроки, установленные положениями Закона N 59-ФЗ.

Оформление судебным приставом-исполнителем результатов рассмотрения заявления ООО «УК «Август» исх. от 30.06.2022 № 164 в форме письма соответствует положениям частей 5, 5.1 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ.

На основании вышеизложенного, доводы заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ФИО1, выразившемся в не рассмотрении заявления ООО «УК «Август» от 30.06.2022 № 164, опровергаются имеющимися в материалах дела документами.

В качестве основания для окончания исполнительного производства общество в поданном в адрес судебного пристава-исполнителя заявлении от 30.06.2022 № 164 ссылается на то, что 20.05.2022 судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП ФИО1 составил акт о том, что в Новороссийском ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю директором ООО «УК «Август» ФИО3 переданы ФИО2 истребуемые документы; недостающие документы 02.06.2022 ООО «УК «Август» были направлены в адрес ФИО2 почтой России заказным письмом с описью вложения с идентификатором отправления EN080223375RU; 06.06.2022 отправленные документы были получены ФИО2, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

Вместе с тем, частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Судом установлено, что из имеющегося в материалах исполнительного производства акта приема-передачи документов взыскателю от 20.05.2022 (листы дела 31-34 том 2) следует, что должником не в полном объеме передана взыскателю документация. Данный акт от 20.05.2022 подписан судебным приставом-исполнителем, должником и взыскателем.

На странице 4 акта приема-передачи документов от 20.05.2022 имеется подпись директора ООО «УК «Август» - ФИО3 в графе: "Недостающие документы по исполнительному производству будут переданы до 27.05.2022".

Заявителем представлены почтовая квитанция и опись вложения в почтовое отправление от 02.06.2022, из которых следует, что общество направило в адрес взыскателя следующие документы: пояснения и расшифровки по годовому отчету за 2020 год на 1 л., приказ о принятии учетной политики для налогообложения на 2018 год на 1 л., приказ о принятии учетной политики для налогообложения на 2019 год на 1 л., приказ о принятии учетной политики для налогообложения на 2020 год на 1 л., ОСВ по счету 62 за ноябрь 2020 года на 1 л., ОСВ по счету 60 за ноябрь 2020 года на 2 л., справка разв. сальдо за октябрь 2020 года - апрель 2021 года на 1 л., ОСВ по счету 55.04 за период с 01.01.2019 по 01.08.2020 на 1 л., ОСВ по счету 55.04 за сентябрь 2020 года на 1 л., ОСВ по счету 55.04 за октябрь 2020 года на 1 л., ОСВ по счету 55.04 за ноябрь 2020 года на 1 л., ОСВ по счету 55.04 за декабрь 2020 года на 1 л., ОСВ по счету 55.04 за январь 2021 года на 1 л., ОСВ по счету 55.04 за февраль 2021 года на 1 л., ОСВ по счету 55.04 за март 2021 года на 1 л., ОСВ по счету 55.04 за апрель 2021 года на 1 л., ОСВ по счету 55.04 за май 2021 года на 1 л.

Вместе с тем, 23.06.2022 судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ФИО1 директору ООО «УК «Август» - ФИО3 вручено предупреждение, в котором отсутствуют какие-либо возражения от его получения и пояснения относительно исполнения требований исполнительного документа на дату его вынесения в полном объеме.

Документальных доказательств, подтверждающих исполнение решения суда в полном объеме на дату подачи должником соответствующего заявления (30.06.2022) об окончании исполнительного производства и на дату ответа судебного пристава-исполнителя (01.07.2022), обществом в материалы дела не представлено.

В связи с чем, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для окончания исполнительного производства № 65108/22/23054-ИП на основании заявления должника.

Из пояснений судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ФИО1 следует, что в рамках исполнительного производства № 65108/22/23054- ИП судебным приставом-исполнителем производилась фиксация по передаче документов 20.05.2022, 10.08.2022, 14.07.2023, о чем составлены акты о совершении исполнительных действий; по настоящее время материалы исполнительного производства № 65108/22/23054-ИП не содержат сведений о фактическом исполнении требований исполнительного документа.

Судом установлено, что 10.08.2022 судебный пристав-исполнитель Новороссийский ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 составил акт приема-передачи документов взыскателю, из которого следует, что ООО "УК "Август" передало ФИО2 сшив документов на 18 листах, к которым ФИО2 привел следующие замечания: по пункту 1 не представлены расшифровки (детализация) и подтверждающие документы (вместо пояснений представлено письмо исх. N 327 от 12.07.2021); акты выполненных работ не представлены; учетная политика по налоговому учету за период с 01.01.2018 по 31.05.2021 не представлена; отсутствует справка (акт сверки) от Пенсионного фонда России, акты сверки расчетов с контрагентами, документы по инвентаризации за

период с 01.04.2018 по 31.05.2021; акты сверки с заимодавцами (заемщиками) отсутствует; справка развернутого сальдо в размере МКД по форме, предоставляемой ООО "ГРЦ", ответствует.

Кроме того, в рамках дела № А32-38076/2021 ФИО2 обратился в суд первой инстанции с заявлением о взыскании судебной неустойки в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2021 по делу N А32-38076/2021, начиная с даты вступления судебного акта в законную силу по день фактического исполнения решения суда. Заявление мотивировано тем, что ООО "УК "Август" не исполнило в полном объеме вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2021 по делу N А32-38076/2021 в установленный срок. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.09.2022 по делу № А32-38076/2021 в удовлетворении заявления о взыскании судебной неустойки отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2022 определение Арбитражного суда Краснодарского края от 22 сентября 2022 года по делу № А32-38076/2021 отменено в части, изложена резолютивная часть определения в следующей редакции: "Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Август" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО2 судебную неустойку в размере 1 000 руб. в день за неисполнение решения Арбитражного суда Краснодарского края от 17 декабря 2021 года по делу N А3238076/2021 за период с момента вступления настоящего постановления суда апелляционной инстанции в законную силу до момента исполнения решения суда первой инстанции по настоящему делу в полном объеме".

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2022 по делу № А32-38076/2021 указано, что истцом приводились доводы о том, что ответчиком не исполнено решение суда в полном объеме, а именно не представлены следующие документы: пояснения и расшифровки (детализация) по годовому отчету по результатам работы ООО "УК "Август" за 2020 год по следующим статьям затрат, расходов и доходов общества с подтверждающими и обосновывающими документами: содержание общего имущества - 4 022,6 тыс. руб.; текущий ремонт - 2 781,8 тыс. руб.; содержание офиса - 1 305, 3 тыс. руб.; штрафы, пени, неустойки к уплате - 68, 4 тыс. руб.; краткосрочные заемные средства - 850 тыс. руб.; авансы, выданные поставщикам - 847, 7 тыс. руб.; авансы по налогам и сборам - 152,5 тыс. руб.; акты выполненных работ, оказанных услуг, товарные накладные, локальные ресурсные сметные расчеты, дефектные ведомости за период с 02.11.2020 по 30.04.2021 - предоставлены частично. В акте приема-передачи документов от 20.05.2022, составленном судебным приставом-исполнителем ФИО1 (порядковый номер 1 в столбце "Замечания" содержится подробное перечисление недостающих бухгалтерских документов); учетная политика ООО "УК "Август" за период с 01.01.2018 по 31.05.2021 и документы (приказы), утвердившие ее - предоставлено не в полном объеме; документы, свидетельствующие о выполнении или невыполнении обществом денежных обязательств перед контрагентами, бюджетом и внебюджетными фондами (неисполненные платежные требования, платежные поручения и т.п.) за период с 01.01.2018 по 31.05.2021; акты сверок задолженности между ООО "УК "Август" и заимодавцами (заемщиками), гарантийные письма об оплате денежных средств, полученных по договорам займа; отчеты по платежному агенту ООО "ГРЦ" (справка развернутого сальдо в разрезе многоквартирных домов за период с 01.10.2020 г. по 30.04.2021). В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств предоставления данных документов истцу.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 08.12.2022 установил, что решение не исполнено ответчиком в полном объеме, документация, поименованная в решении суда от 17.12.2021 по делу N А32-38076/2021, в полном объеме не предоставлена истцу.

Из имеющихся в материалах исполнительного производства объяснений от 06.07.2023 директора ООО «УК «Август» - ФИО3 следует, что законный представитель должника подтверждает: "пояснения и расшифровки (детализацию) по годовому отчету по результатам работы ООО «УК «Август» за 2020 год по следующим статьям затрат расходов и доходов общества с подтверждающими и обосновывающими документами по: 1) Содержанию общего имущества - 4 022,6 тыс. руб. 2) Текущего ремонта - 2 781,8 тыс. руб. 3) Содержания офиса -1 305,3 тыс. руб. 4) Штрафам, пени неустойки к уплате - 68,4 тыс. руб. 5) Краткосрочным заемным средствам- 850 тыс. руб. 6) Авансам, выданным поставщикам - 847, 7 тыс. 7) Авансам по налогам и сборам - 152,5 тыс. руб. по состоянию на 06.07.2023 ФИО4 не переданы; акт сверки задолженности между ООО «УК «Август» и заимодавцами будет предоставлен до 10.07.2023; акты выполненных работ, оказанных услуг, товарные накладные, локальные ресурсные сметные расчеты, дефектные ведомости за период 02.11.2022 по 30.04.2021, а именно: счет-фактуры от ПАО «МТС» с обязательными реквизитами документа за указанный период будут запрошены в ПАО «МТС» и предоставлены ФИО4".

Таким образом, имеющимися в материалах исполнительного производства документами подтверждается, что должником не осуществлено фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в полном объеме.

В силу части 1 статьи 198 и части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления определяющее значение имеет выявление совокупности двух условий: 1) несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исследовав доводы сторон и имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя по отказу в окончании исполнительного производства № 65108/22/23054-ИП, соответствуют требованиям Закона N 229-ФЗ и не нарушают прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку по смыслу статей 4, 44, 49 и 125 АПК РФ формирование исковых требований (определение предмета и основания иска) относится к исключительным правомочиям истца и суд не вправе самостоятельно менять предмет либо основание иска, а также выходить за пределы заявленных требований, дело рассмотрено арбитражным судом в пределах заявленных требований, изложенных в просительной части заявления.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных статьями 198, 201 АПК РФ правовых оснований для удовлетворения требований юридического лица по настоящему делу.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений, решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 64-71, 110, 156, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:


Ходатайства заявителя и третьего лица о приобщении к материалам дела документов – удовлетворить.

В удовлетворении ходатайства заявителя о назначении судебной экспертизы – отказать.

В удовлетворении заявленных требований – отказать.

Финансовому отделу Арбитражного суда Краснодарского края возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Август» (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 20.01.2017, ИНН <***>, адрес (место нахождения): <...>, банковские реквизиты: БИК 040349556, р/сч. <***>, к/сч. 30101810900000000556, Южный филиал АО «Райффайзенбанк») с депозитного счета Арбитражного суда Краснодарского края денежные средства в сумме 30 000 рублей, перечисленные платежным поручением от 03.08.2023 № 182.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Н.В. Хахалева



Суд:

АС Краснодарского края (подробнее)

Истцы:

ООО УК Август (подробнее)

Ответчики:

Новороссийский ГОСП ГУФССП (подробнее)

Иные лица:

ГУ ФССП по Краснодарскому краю (подробнее)
НЧЭУ "Межрегиональный центр независимой судебной экспертизы" Звереву К.И. (подробнее)
ООО Коллегия эксперт (подробнее)
ООО "Многопрофильный экспертный центр" (подробнее)
ООО "МНСЭ" (подробнее)
ООО НПП ""Юринстрой" (подробнее)
ООО "ПрофЭксперт-Юг" (подробнее)
ООО "Эксперт" (подробнее)

Судьи дела:

Хахалева Н.В. (судья) (подробнее)