Решение от 29 июня 2025 г. по делу № А55-13481/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, <...>, тел. <***>

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

30 июня 2025 года Дело № А55-13481/2025

Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 30 июня 2025 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи Кулешовой Л.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абрамовой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании 17-26 июня 2025 дело по заявлению МРУ Росалкогольтабакконтроля по Приволжскому федеральному округу

от 18 апреля 2025 года

к Обществу с ограниченной ответственностью «Богатое» ИНН <***> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ

при участии в заседании

от заявителя – пред. ФИО1 по дов. от 10.12.2024. (после перерыва не яв.);

от лица, привлекаемого к ответственности- пред. ФИО2 по дов. от 16.06.2025 (после перерыва не яв.), пред. ФИО3 по дов. от 12.05.2025

установил:

МРУ Росалкогольтабакконтроля по Приволжскому федеральному округу(далее заявитель, уполномоченный орган, МРУ) обратилось в арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении ООО «Богатое» (далее лицо, привлекаемое к ответственности, общество, изготовитель) к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола № 0401/010425/00111 от 01.04.2025.

Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержал, просил привлечь общество к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Представители ООО «Богатое» возражали против привлечения к административной ответственности, представив ходатайство об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Заявитель в отзыве на ходатайство ООО «Богатое» об освобождении от административной ответственности оставляет вопрос об освобождении ООО «Богатое» от административной ответственности в связи с малозначительностью на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя указанные в заявлении, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом на основании решения заместителя руководителя Управления ФИО4 от 11.02.2025 № 52250761000217032681 в отношении ООО «БОГАТОЕ» проведена внеплановая выездная проверка на основании пункта 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) муниципальном контроле в Российской Федерации», по результатам которой составлен акт от 19.03.2025 № у4-а266/06-09.

В акте зафиксировано, что в ходе проверки 12.02.2025 проведён осмотр склада готовой продукции ООО «БОГАТОЕ», расположенного по адресу: 446396, Самарская область, Красноярский район, село Хилково, тер. Промплощадка № 1, дом 1.

Согласно представленной обществом оборотно-сальдовой ведомости по счёту 43 на складе готовой продукции находится следующая алкогольная продукция:

№ п/п

Наименование

Данные,

представленные ООО «Богатое» на 12.02.2025 (дал)

Данные,

содержащиеся в ЕГАИС на 12.02.2025 (дал)

Расхождения (дал)

1.

Сидр полусухой газированный «Геллерт», крепость 5,5%; ёмкость 0,33 л

29,7

29,7

0

2.

Пиво светлое нефильтрованное непастеризованное «Голден Эль», крепость 8%: ёмкость 0,5 л

15

15

0

3.

Пиво светлое нефильтрованное непастеризованное «Жигулевское», крепость 4,5%; ёмкость 1 л

25,8

25,8

0

4.

Пиво темное непастеризованное нефильтрованное неосветленное «Геллерт Русский имперский стаут», крепость 11%; ёмкость 0,33 л

23,526

23,526

0

5.

Пиво светлое нефильтрованное непастеризованное «Милимон экстра лагер», крепость 4,5%; ёмкость 0,5 л

32,7

32,7

0

6.

Пиво светлое непастеризованное нефильтрованное осветленное «Геллерт Премиум Вайпен», крепость 4,3 %; ёмкость 0,5 л

63,6

63,6

0

7.

Пиво светлое фильтрованное непастеризованное «Геллерт Лагер», крепость 4,5%; ёмкость 1 л

30,6

30,6

0

8.

Пиво светлое фильтрованное непастеризованное «Пилзнер», крепость 4,5%; ёмкость 1 л

28,2

28,2

0

9.

Пиво светлое непастеризованное нефильтрованное осветленное «Геллерт Премиум Драфт», крепость 4,5 %; ёмкость 0,5 л

12,3

12,3

0

10

Пиво светлое непастеризованное нефильтрованное «Геллерт Премиум Лагер», крепость 4,5 %; ёмкость 0.5 л

148,2

148,2

0

11.

Пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветленное

пшеничное «Геллерт Вайцен», крепость 4,5 %; ёмкость 0,5 л

7,2

7,2

0

12.

Пиво светлое фильтрованное епастеризованное «Пилзнер», крепость 4,5%; ёмкость 0,5 л

70,2

70,2

0

13.

Пиво темное непастеризованное нефильтрованное осветленное «Стаут», крепость 5%; ёмкость 0,33л

11,88

11,88

0

14.

Пиво светлое непастеризованное нефильтрованное осветленное «Америкам Пайл Эль», крепость 5 %; ёмкость 0,33 л

23,364

23,364

0

15.

Пиво светлое нефильтрованное непастеризованное «Жигулевское», крепость 4,5%; ёмкость 0,5 л

48,9

48,9

0

16.

Пиво темное непастеризованное нефильтрованное «Геллерт Дункель», крепость 4%; ёмкость 1 л

8,4

8,4

0

17.

Пиво светлое нефильтрованное непастеризованное «Милимон Премиум Пилснер», крепость 4,5%; ёмкость 0,5 л

44,4

44,4

0

18.

Пиво светлое нефильтрованное непастеризованное «ИПА», крепость

16,038

16,038

0

6,5%; ёмкость 0,33 л

19.

Пиво светлое фильтрованное непастеризованное «Волжское», крепость 4%, ёмкость 0,33 л

28,314

28,314

0

20.

Пиво светлое фильтрованное непастеризованное «Геллерт Маис», крепость 4%; ёмкость 0,33 л

52,866

52,866

0

21.

Пивной напиток фильтрованный непастеризованный «Геллерт Маис Лайм», крепость 4%; ёмкость 0,33 л

12,276

12,276

0

В ходе сверки фактических остатков готовой алкогольной продукции (пива, пивных

напитков, сидра) с данными, содержащимися в ЕГАИС и в оборотно-сальдовой ведомости по счету 43, расхождение не установлено.

Управлением при проведении проверки в присутствии генерального директора ООО «БОГАТОЕ» ФИО5 произведен отбор проб (образцов) алкогольной продукции для проведения экспертизы, а именно: Образец № 1 – сидр полусухой газированный «Геллерт», крепость 5,5%, стеклянная бутылка ёмкостью 0,33 л., дата розлива 11.02.2025 года. Бутылки с сидром в количестве 18 бутылок упакованы в картонные коробки № 1 и № 2 (с целью сохранности содержимого стеклянных бутылок), опечатаны листом с пояснительной надписью и заверены подписями лиц, участвующих при взятии образцов, для идентификации отобранных образцов). Отбор образцов произведен в соответствии с ГОСТ 31730-2012 «Межгосударственный стандарт. Продукция винодельческая. Правила приемки и методы отбора проб» (введен в действие Приказом Росстандарта от 01.07.2013 № 1634-ст).

Проведение экспертизы поручено Экспертно-аналитическому отделу Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Центральному федеральному округу (адрес места нахождения: <...>, аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) № РОСС RU.0001,22ПД85 от 05.06.2018, срок действия – бессрочно, выданной Федеральной службой по аккредитации.

17.03.2025 в адрес Управления поступило экспертное заключение от 14.03.2025 № 1/2025, подписанное экспертами ФИО6 и ФИО7, согласно которому Сидр полусухой газированный «Геллерт», крепостью 5.5%, стеклянная бутылка объемом 0.33 л., производства ООО «БОГАТОЕ» (ИНН <***>) дата розлива 11.02.2025 (шифр № 1/2025) не соответствуют требованиям ГОСТ 31820-2015 «Межгосударственный стандарт. Сидры. Общие технические условия» по п. 5.1.3 (массовая концентрация сахаров, массовая концентрация остаточного экстракта), таблице 2 (массовая концентрация сахаров, массовая концентрация остаточного экстракта) технологической инструкции ООО «БОГАТОЕ» по производству сидра «Геллерт» газированного полусухого ТИ 11.03.10-83716799-026-2025 к ГОСТ 31820-2015, таблица 3 (массовая концентрация сахаров, массовая концентрация остаточного экстракта) рецептуры ООО «БОГАТОЕ» по производству сидра «Геллерт» по ГОСТ 31820-2015 РЦ 11.03.10-83716799-026-2025.

В заключении указано, что в ходе проведения испытаний было использовано содержимое 9 бутылок. Остальные 9 штук образцов с сидром полусухим «Геллерт», крепостью 5,5%, стеклянная бутылка объемом 0,33л., производства ООО «БОГАТОЕ» (ИНН <***>), дата розлива 11.02.2025, находятся на хранении МРУ Росалкогольтабакконтроля по Приволжскому Федеральному округу по адресу: 603022 I Новгород, ул. 1-я Оранжерейная, д. 30.

Из предоставленных генеральным директором ООО «БОГАТОЕ» ФИО5 пояснений от 19.03.2025 № 2 по вопросу несоответствия ГОСТ 31810-2015 выпускаемой продукции Сидр полусухой газированный «Геллер», крепость 5,5%; стеклянная бутылка ёмкостью 0,33л., дата розлива 11.02.2025 года параметру массовая концентрация сахара и массовая концентрация остаточного экстракта следует, что возможной причиной данного отклонения могло быть изменение качественных характеристик поставляемого

сока, что при тех же параметрах брожения привело к отклонению готовой продукции от ГОСТ 31810-2015. На момент производства данной продукции у ООО «БОГАТОЕ» не было инструментов контроля качества соответствия ГОСТ 31810-2015 в каждой партии, но был выборочный ежеквартальный контроль в сторонней лаборатории. В рамках которого не было выявлено данное отклонение. На данный момент запушен лабораторный контроль всех показателей ГОСТ 31810-2015, что позволит контролировать качество продукции и полуфабрикатов на всех этапах производства. В план производственного контроля внесены изменения на основании данного инцидента, что позволит исключить отклонения выпускаемой продукции в будущем.

Уполномоченный орган 19.03.2025 направил ООО «БОГАТОЕ» уведомление о необходимости обеспечения явки законного представителя для составления протокола об административном правонарушении, которое получено генеральным директором ФИО5 нарочно 19.03.2025.

24.03.2025 в адрес Управления от генерального директора ООО «БОГАТОЕ» ФИО5 поступило ходатайство о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя общества.

Изложенные выше обстоятельства явились основанием для составления уполномоченным органом 01.04.2025 протокола об административном правонарушении № 0401/010425/0011 в отношении ООО «Богатое» в связи с нарушением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6. 10.8. частью 12 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1. 20.4 КоАП РФ, выразившиеся в осуществлении производства и оборота алкогольной продукции (сидра полусухого «Геллерт», крепость 5,5%; стеклянная бутылка ёмкостью 0,33л., дата розлива 11.02.2025 года), не соответствующих требованиям ГОСТ 31820-2015 «Межгосударственный стандарт. Сидры. Общие технические условия» и Техническою регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утверждённого Решением Таможенного союза от 09.12.2011 № 880.

МРУ Росалкогольтабакконтроля по Приволжскому Федеральному округу обратилось в арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч.1. ст.14.43 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются права и законные интересы граждан, государственный порядок в сфере стандартизации; предметом - обязательные требования

технических регламентов.

Объективную сторону образуют действия или бездействие, нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности, лицо, осуществляющее производство, хранение, реализацию продукции.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 171-ФЗ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Организации, осуществляющие деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обязаны соблюдать требования, установленные Федеральным законом № 171-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. По смыслу подпункта 7 пункта 3.1 статьи 20 Федерального закона 3171-ФЗ запрещается производство продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основ пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно пункту 12.4 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ - сидр - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта не более 6 процентов объема готовой продукции, произведенная в результате брожения яблочною сусла и (или) восстановленного яблочного сока без добавления этилового спирта с насыщением или без насыщения двуокисью углерода.

ГОСТ 31820-2015. «Межгосударственный стандарт. Сидры. Общие технические условия» определяет сидр как продукт с объемной долей этилового спирта не менее 1,2% и не более 6.0%, изготовленный в результате спиртового брожения свежего яблочного сусла и/или восстановленного яблочного сока, без добавления или с добавлением сахаросодержащих продуктов, без насыщения или с искусственным насыщением двуокисью углерода в результате брожения.

В соответствии с подпунктом 5.1.1 названного ГОСТа сидры изготавливают в соответствии с требованиями настоящего стандарта по технологическим инструкциям для сидров конкретных наименований, с соблюдением требований, установленных Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», Утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря г. № 880 «О

принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» или нормативных правовых актов, действующих на территории государства, принявшего стандарт.

Как указано ранее в ходе проведенных контрольных мероприятий установлено, что сидр полусухой газированный «Геллерт», крепостью 5.5%, стеклянная бутылка объемом 0.33 л., производства ООО «БОГАТОЕ» (ИНН <***>) дата розлива 11.02.2025 (шифр

№ 1/2025) не соответствуют требованиям ГОСТ 31820-2015 «Межгосударственный стандарт. Сидры. Общие технические условия» по п. 5.1.3 (массовая концентрация сахаров, массовая концентрация остаточного экстракта), таблице 2 (массовая концентрация сахаров, массовая концентрация остаточного экстракта) технологической инструкции ООО «БОГАТОЕ» по производству сидра «Геллерт» газированного полусухого ТИ 11.03.10-83716799-026-2025 к ГОСТ 31820-2015, таблица 3 (массовая концентрация сахаров, массовая концентрация остаточного экстракта) рецептуры ООО «БОГАТОЕ» по производству сидра «Геллерт» по ГОСТ 31820-2015 РЦ 11.03.10-83716799-026-2025.

При рассмотрении материалов проверки и составлении протокола об административном правонарушении общество, надлежащим образом извещенное о дате и времени составления протокола, не представило возражений по существу вменяемого административного правонарушения, явку представителя не обеспечило.

В ходе судебного разбирательства, возражая против удовлетворения заявления Управления, лицо, привлекаемое к административной ответственности, указывает, что

после произведенного отбора проб (образцов) алкогольной продукции для проведения экспертизы административным органом ООО «БОГАТОЕ» 13.02.2025 направило в независимую лабораторию сидр полусухой «Геллерт» из той же партии на экспертизу, которая никаких отклонений не выявила (протокол испытаний соответствия ГОСТ сидра полусухого «Геллерт» от 13.02.2025).

Вместе с тем на данный момент в целях исключения отклонения выпускаемой продукции от показателей, установленных ГОСТ, в обществе изменен первичный контроль входящего сырья.

При наличии в материалах дела двух заключений, содержащих взаимоисключающие выводы в отношении спорной продукции, суд в ходе судебного разбирательства предложил лицам, участвующим в деле, назначить судебную экспертизу для установления факта соответствия (несоответствия) продукции требованиям ГОСТ. Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании заявили об отсутствии оснований для назначения и проведения по делу судебной экспертизы.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства, либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Поскольку с данном случае отсутствуют безусловные предписания для назначения по делу судебной экспертизы, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в его распоряжении материалам административного дела.

В абзаце втором пункта 10.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что в силу статьи 26.11 КоАП РФ лица, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех

обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В данном случае совокупность материалов административного дела, в т.ч. протокол об административном правонарушении, составленный в отсутствие возражений лица, привлекаемого к административной ответственности, акт проверки, экспертное заключение, свидетельствуют о наличии в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Суд не может считать представленное ООО «Богатое» заключение от 13.02.2025 достаточным и необходимым доказательством, опровергающим совокупность названных выше и представленных уполномоченным органом доказательств, в том числе заключению, составленному по результатам экспертизы, назначенной по правилам КоАП РФ.

Материалы дела не содержат каких-либо данных о замечаниях общества по назначению и проведению экспертизы, в т.ч. по определению качественных показателей сидра полусухого газированного «Геллерт», крепостью 5.5%, стеклянная бутылка объемом 0.33 л., производства ООО «БОГАТОЕ» (ИНН <***>) дата розлива 11.02.2025 (шифр № 1/2025) и выявленным несоответствиям требованиям ГОСТ

31820-2015 «Межгосударственный стандарт. Сидры. Общие технические условия» по п. 5.1.3 (массовая концентрация сахаров, массовая концентрация остаточного экстракта), таблице 2 (массовая концентрация сахаров, массовая концентрация остаточного экстракта) технологической инструкции ООО «БОГАТОЕ» по производству сидра «Геллерт» газированного полусухого ТИ 11.03.10-83716799-026-2025 к ГОСТ 31820-2015, таблица 3 (массовая концентрация сахаров, массовая концентрация остаточного экстракта) рецептуры ООО «БОГАТОЕ» по производству сидра «Геллерт» по ГОСТ 31820-2015 РЦ 11.03.10-83716799-026-2025.

При составлении протокола об административном правонарушении какие-либо возражения относительно результатов указанной экспертизы лицом, привлекаемым к административной ответственности, также не представлены. Согласия на проведения судебной экспертизы обществом на предложение суда не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение норм действующего законодательства, за нарушение которых ч.1 ст.14.43 КоАП РФ предусмотрена ответственность, ООО «БОГАТОЕ» не представило.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о доказанности события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1

ст.14.43 КоАП РФ, и наличии вины ООО «БОГАТОЕ» в его совершении.

Материалами дела подтверждается, что проверка проведена уполномоченным органом, порядок привлечения к административной ответственности соблюден, основания для привлечения к ответственности имеются, срок давности привлечения к ответственности не истек, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в случае малозначительности совершенного правонарушения.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Также следует отметить, что применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

В пунктах 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Также следует отметить, что применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

В пункте 4.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П отмечено, что использование института малозначительности не зависит от вида (состава) совершенного административного правонарушения и распространяется на случаи, когда действие или бездействие юридического лица, формально содержащее все признаки состава административного правонарушения, фактически - с учетом характера конкретного противоправного деяния, степени вины нарушителя в его совершении, отсутствия вредных последствий - не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что позволяет компетентному субъекту административной юрисдикции освободить юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Что касается обстоятельств, не имеющих непосредственного значения для оценки самого административного правонарушения, а характеризующих особенности материального (экономического) статуса привлекаемого к ответственности юридического лица либо его постделиктное поведение, в том числе добровольное устранение негативных последствий административного правонарушения, то они как таковые не могут служить основанием для признания административного правонарушения малозначительным.

Следовательно, в системе действующего правового регулирования институт освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения ориентирован исключительно на

правоприменительную оценку самого правонарушения и не предназначен для целей учета имущественного и финансового положения юридических лиц или иных смягчающих административную ответственность обстоятельств, а потому не может быть отнесен к средствам, которые позволяли бы при определении меры административной ответственности скорректировать последствия законодательного установления значительных минимальных размеров административных штрафов и тем самым избежать непропорционального ограничения имущественных прав юридических лиц.

Суд, оценив представленные доказательства, характер деяния, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания его малозначительным и, как следствие, для освобождения ответчика от административной ответственности.

В данном случае судами установлено, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в рассматриваемом случае в нарушении Обществом требований технических регламентов, что свидетельствует о наличии существенной угрозы здоровью и жизни граждан.

Принимая во внимание характер допущенных нарушений, суды пришли к правильным выводам о том, что данное нарушение создало существенную угрозу общественным отношениям, поэтому совершенное Обществом административное правонарушение не может быть признано малозначительным.

При определении меры административного взыскания суд принимает во внимание, что ООО «БОГАТОЕ» является субъектом малого предпринимательства (дата включения в реестр 01.08.2016).

Согласно ст.4.1.2. КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с положениями части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ суд считает необходимым и достаточным в данном случае административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, учитывая, что ранее общество не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного заявление следует удовлетворить и привлечь ООО «БОГАТОЕ» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить. Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Богатое» ИНН <***> к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Одиннадцатый арбитражный

апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / Л.В. Кулешова