Решение от 9 апреля 2024 г. по делу № А40-199628/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-199628/22-140-3757
г. Москва
09 апреля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2024года

Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2024 года


Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю.

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

с участием сторон по Протоколу судебного заседания от 27.03.2024 г.

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика – ФИО2 по дов. 07.08.2023 №05-06; ФИО3 дов. от 26.03.2024 № 05-06; ФИО4 дов. от 26.03.2024 №05-06;

от третьих лиц: от ПФР № 10 – ФИО5 по дов. от 29.12.2023 №79;

от ФОМС- не явился, извещен надлежащим образом;

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ФИРМА ЭНЕРГОЗАЩИТА" (105120, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.07.2002, ИНН: <***>)

к ответчику ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 9 ПО Г. МОСКВЕ (109147, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

третьи лица: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ-ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №10 ПО Г.МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (105082, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>); ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ (127055, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ТВЕРСКОЙ, НОВОСЛОБОДСКАЯ УЛ., Д. 37, К. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2002, ИНН: <***>)

о признании безнадежной ко взысканию задолженности, об обязании выдать справку, об обязании возвратить излишне взысканные суммы



УСТАНОВИЛ:

С учетом уточнения предмета иска, на основании ст. 49, 184 АПК РФ, Акционерное общество "ФИРМА ЭНЕРГОЗАЩИТА" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по г. Москве о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (пересчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017) КБК 18210202010062100160 в размере 166 875,63 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 КБК 18210202101082011160 в размере 38 284,49 руб., об обязании ИФНС России № 9 по г. Москве произвести списание сумм задолженности с АО «Фирма Энергозащита»: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (пересчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017) КБК 18210202010062100160 в размере 166 875,63 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 КБК 18210202101082011160 в размере 38 284,49 руб., об обязании ИФНС России № 9 по г. Москве выдать справку АО"ФИРМА ЭНЕРГОЗАЩИТА" об отсутствии задолженности по пеням начисленным за несвоевременную оплату страховых взносов в фонды ПФР и ФОМС образовавшимся за период до 01.01.2017 года., об обязании ИФНС России № 9 по г. Москве возвратить изсоответствующего Федерального бюджета восстановив/зачислив указанные суммы на едином лицевом счете налогоплательщика АО «Фирма Энергозащита», а именно: 135 927,49 руб. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (пересчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017) по инкассовому поручению № 62163; 36 345,10 руб. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 по инкассовому поручению № 62171.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.03.2023 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2023 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30.10.2023 г. решение Арбитражного суда города Москвы от 31.03.2023 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2023 по делу № А40-272577/22-140-5156 – отменено, дело № А40-272577/22-140-5156 передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Судебное заседание проводится в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствии представителей заявителя и ФОМС, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.

Исследовав материалы дела, с учетом указаний Арбитражного суда Московского округа, заслушав представителей ответчика, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, АО «Фирма Энергозащита» получило требование ИФНС России № 9 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 01 августа 2022 № 25276 на общую сумму 325 917,81 руб.

АО «Фирма Энергозащита» обратилось в УФНС России по г. Москве с жалобой на требование № 25276 от 01.08.2022 в части пеней по страховым взносам на ОПС и ОМС на общую сумму 172 272,59 руб. и решение от 14.09.2022 № 7051 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, на основании которого с расчетного счета Организации списаны денежные средства на общую сумму 172 272,59 руб.

По результатам рассмотрения жалобы АО «Фирма Энергозащита» Управление вынесло решение № 21-10/017231@ от 15.02.2023 об отмене требования № 25276 от 01.08.2022 в части пеней по страховым взносам на ОПС и ОМС на общую сумму 172 272,59 руб. и решения от 14.09.2022 № 7051 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа.

Заявитель обратился в налоговой орган с заявлением № 56 от 28.02.2023 на возврат излишне списанных денежных средств в размере 172 272,59 руб.

Удовлетворяя заявленные требования требований, суд исходит из следующего.

Общество указывает, что в период 14.09.2022 по 23.11.2022 не обращалось с заявлением о зачете денежных средств (пени по страховым взносам в ПФР и ФОМС исчисленных до 01.01.2017).

Налоговым органом в период 14.09.2022 по 23.11.2022 не принимало решение и не уведомляло АО «ФИРМА ЭНЕРГОЗАЩИТА» о принятом решении о возврате денежных средств (пени по страховым взносам в ПФР и ФОМС исчисленных до 01.01.2017).

28.02.2023 АО «ФИРМА ЭНЕРГОЗАЩИТА» подано два заявления: заявление от 28.02.2023 № 56 в простой письменной форме и заявление от 28.02.2023 по форме КПД 1112542.

Два заявления направлены через систему контур.

Как указывает Общество, ИФНС России № 9 по г. Москве не исполнило обязанность рассмотрения двух заявлений, не вынесло по ним решения о перечислении запрашиваемых сумм либо об отказе в перечислении сумм.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ИФНС России № 9 по г. Москве не предоставило доказательств о результатах рассмотрения двух заявлений АО «ФИРМА ЭНЕРГОЗАЩИТА» от 28.02.2023 № 56 и от 28.02.2023 по форме КНД 1112542, о зачислении денежных средств на Единый налоговый счет налогоплательщика ИНН <***> АО «ФИРМА ЭНЕРГОЗАЩИТА».

Согласно п. 9 и 7 ст. 78 НК РФ решение о зачете осуществляется налоговым органом на основании заявления налогоплательщика.

АО «ФИРМА ЭНЕРГОЗАЩИТА» в период с 14.09.2022 по 23.11.2022 не подавало в налоговый орган заявления о возврате налога.

Согласно п. 2 ст. 79 НК РФ налоговый орган обязан направить решение о возврате денежных средств налогоплательщику.

Такого решения в АО «ФИРМА ЭНЕРГОЗАЩИТА» налоговый орган не направлял, в период с 14.09.2022 по 23.11.2022. 18.11.2022 и 23.11.2022 не осуществлял взаимозачеты и возвраты сумм задолженности/переплаты АО «ФИРМА ЭНЕРГОЗАЩИТА» в отношении пени за периоды истекшие до 01.01.2017 в ПФР и ФОМС.

15.02.2022 исх. № 21-10-017231 Управление Федеральной налоговой службы по городу Москве отменило/признало незаконными требование от 01.08.2022 № 25276 и решение от 14.09.2022 № 7051 в части взысканных пени за периоды истекшие до 01.01.2017 в ПФР 135927,49 руб. и в ФОМС 36 345,10 руб.

28.02.2023 после отмены требования от 01.08.2022 № 25276 и решения от 14.09.2022 № 7051 АО «ФИРМА ЭНЕРГОЗАЩИТА» направило одновременно два заявления: заявление от 28.02.2023 № 56 о возврате денежных средств - пени за периоды истекшие до 01.01.2017 в ПФР 135927,49 руб. и в ФОМС 36 345,10 руб. в простой письменной форме и заявление от 28.02.2023 по форме КНД 1112542.

Как указывает Общество, ИФНС России № 9 по г. Москве не исполнило обязанность рассмотрения двух заявлений, не вынесло по ним два решения о перечислении запрашиваемых сумм, либо об отказе в перечислении сумм.

В период судебного разбирательства АО «ФИРМА ЭНЕРГОЗАЩИТА» формировало Выписки операций по расчету с бюджетом (по страховым взносам в ПФР и ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) поступившие из ИФНС России № 9 по г. Москве.

В выписке от 26.08.2022 числилась задолженность АО «ФИРМА ЭНЕРГОЗАЩИТА» пени в ФОМС 38 284,49 руб., пени в ПФР 166 875,63 руб.; а в выписке от 17.10.2022 числилась задолженность АО «ФИРМА ЭНЕРГОЗАЩИТА» по пени в ФОМС 38 284,49 руб., пени в ПФР 166 875,63 руб. (выписка представлена в материалы дела).

В период рассмотрения дела из ПФР предоставлены справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам в ПФР и ФОМС за периоды истекшие до 01.01.2017, согласно которым: в справке ПФР от 20.09.2022 числилась переплата АО «ФИРМА ЭНЕРГОЗАЩИТА» пени в ФОМС 0 руб., в ПФР 6359,03 руб.; переплата по страховым взносам в ФОМС 28 213,89 руб., в ПФР 126 728,05 руб.; в справке ПФР от 10.10.2022 отражена переплата АО «ФИРМА ЭНЕРГОЗАЩИТА» по пени в ФОМС 0 руб., в ПФР 6359,03 руб. переплата по страховым взносам в ФОМС 28 213,89 руб., в ПФР 126 728,05 руб.

Повторно изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что спорные суммы пени не подлежали учету в составе лицевых счетов и ЕНС, поскольку были не только безосновательно начислены, но и в отношении них фактически, еще до введения ЕНС истекли сроки принудительного взыскания задолженности, установленные статьями 45, 46, 70 НК РФ.

Вопросы признания задолженности безнадежной к взысканию урегулированы положениями подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации и соответствующими приказами Федеральной налоговой службы (Порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, утвержденным приказом ФНС России от 2 апреля 2019 года N ММВ-7-8/164@).

При этом положения указанной статьи Кодекса не ставят вопрос о признании задолженности безнадежной ко взысканию в зависимость от итога расчетов налогоплательщика (страхователя) с соответствующим бюджетом (сальдо расчетов) или сальдо ЕНС, не требуют в целях реализации права на списание задолженности ее фактического наличия (отрицательного сальдо), как ошибочно указывал в ходе рассмотрения налоговый орган, с позицией которого согласились суды. Обратное приводило бы к неравенству налогоплательщиков и предоставляло бы возможность реализации данного права только лицам, не исполняющим налоговых обязанностей, имеющих задолженность перед бюджетом.

Конституционным Судом РФ в постановлении от 02.07.2020 № 32-П и определении от 19.05.2009 № 757-О-О сформированы правовые позиции о том, что целью признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежной к взысканию и их списания выступает, в том числе освобождение от уплаты налога, тем самым происходит законное освобождение налогоплательщика от исполнения налоговой обязанности, по сути, в административно-управленческих интересах самого публичного субъекта; пункт 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливая одно из оснований прекращения налогового обязательства, участвует в поддержании необходимой определенности в системе налогообложения, а это, кроме прочего, гарантирует обусловленную требованиями Конституции Российской Федерации защиту от произвольных решений в этой области (постановления от 17 марта 2009 года № 5-П и от 5 июля 2016 года № 15-П; определения от 1 октября 2009 года N 1268-О-О и № 1269-О-О, от 1 декабря 2009 года № 1484-О-О, от 6 июля 2010 года N 1084-О-О и от 7 декабря 2010 года N 1718-О-О).

На основании вышеизложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на сторон, в порядке ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Признать безнадежной к взысканию суммы задолженности: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (пересчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017) КБК 18210202010062100160 в размере 166 875,63 (Сто шестьдесят шесть тысяч восемьсот семьдесят пять) руб. 63 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 КБК 18210202101082011160 в размере 38 284,49 (Тридцать восемь тысяч двести восемьдесят четыре) руб. 49 коп.

Обязать Инспекцию ФНС России № 9 по г. Москве произвести списание сумм задолженности с АО «Фирма Энергозащита»: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (пересчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017) КБК 18210202010062100160 в размере 166 875,63 (Сто шестьдесят шесть тысяч восемьсот семьдесят пять) руб. 63 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 КБК 18210202101082011160 в размере 38 284,49 (Тридцать восемь тысяч двести восемьдесят четыре) руб. 49 коп.

Обязать ИФНС России № 9 по г. Москве выдать справку АО"ФИРМА ЭНЕРГОЗАЩИТА" об отсутствии задолженности по пеням начисленным за несвоевременную оплату страховых взносов в фонды ПФР и ФОМС образовавшимся за период до 01.01.2017 года.

Обязать Инспекцию ФНС России № 9 по г. Москве возвратить изсоответствующего Федерального бюджета восстановив/зачислив указанные суммы на едином лицевом счете налогоплательщика АО «Фирма Энергозащита», а именно: 135 927,49 (Сто тридцать пять тысяч девятьсот двадцать семь) руб. 49 коп. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (пересчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017) по инкассовому поручению № 62163; 36 345,10 (Тридцать шесть тысяч триста сорок пять) руб. 10 коп. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 по инкассовому поручению № 62171.

Возвратить АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ФИРМА ЭНЕРГОЗАЩИТА" из Федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 3 000 руб., уплаченной по платежному поручению от 04.05.2023 г. № 711 за подачу апелляционной жалобы; 3 000 руб., уплаченной по платежному поручению от 25.09.2023 г. № 1460 за подачу кассационной жалобы.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.Ю. Паршукова