Решение от 22 мая 2023 г. по делу № А76-36376/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-36376/2022
22 мая 2023 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения подписана 17 мая 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 мая 2023 года.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Сысайлова Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Префект», ОГРН <***>, г.Челябинск к обществу с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса», г. Челябинск, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства Тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, ОГРН <***>, Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», ОГРН <***>, об урегулировании разногласий,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представителя, действующего на основании доверенности от 06.08.2021, личность удостоверена паспортом, предъявлен диплом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Префект» (далее – истец, ООО «Префект») 02.11.2022 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» (далее – ответчик, ООО «ЦКС», Региональный оператор) об урегулиронии разногласий, возникших между ООО "Центр коммунального сервиса» и ООО «Префект» при заключении дополнительного соглашения от 22.06.2022 № 4 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 26.11.2020 №ЧЛБ-318-06613-20, а именно:

строки 85-96 Приложения №2.4 дополнительного соглашения от 22.06.2022 № 4 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 26.11.2020 №ЧЛБ-318-06613-20 изложить в следующей редакции:

Редакция Потребителя

№ п/п

Количество

расчетных

единиц

Нормати в на 1 ед ( куб м)

Объем принимаем ых ТКО в месяц, (куб м).

Месяц

оказания

услуг

Тариф на 1 ед.(руб)

Ставка НДС

Сумма НДС

(руб)

Общая сумма оплаты за ТКО

(в

руб.)

454100 <...>

85

137 машино-мест

0,078

10,743

01.07.21 -31.12.21

485 ,00

Без НДС


5210.35

86

137 машино-мест

0,078

10,743

01.01.22-

30.06.22

485 ,00

Без НДС


5210,35

87

137 машино-мест

0,078

10,743

01.07.22-31.12.26

501,49

Без НДС


5387,51

454100 <...>

88

204 машино-мест

0,078

15,997

01.07.21 -31.12.21

485 ,00

Без НДС


7758,54

89

204 машино-мест

0,078

15,997

01.01.22-30.06.22

485 ,00

Без НДС


7758,54

90

204 машино-мест

0,078

15,997

01.07.22-31.12.26

501,49

Без НДС


8022.33

454100 <...>

91

344 машино-мест

0,078

26,975

01.07.21 -

31.12.21

485 ,00

Без НДС


13082,87

92

344 машино-мест

0,078

26,975

01.01.22-30.06.22

485 ,00

Без НДС


13082,87

93

344 машино-мест

0,078

26,975

01.07.22-31.12.26

501,49

Без НДС


13527,69

454100 <...>

94

348 машино-мест

0,078

27,289

01.07.21 -31.12.21

485 ,00

Без НДС


13235,16

95

348

машино-мест

0,078

27,289

01.01.22-

01.05.22

485 ,00

Без НДС


13235,16

96

348 машино-мест

0,078

27,289

01.07.22-31.12.26

501,49

Без НДС


13685,16

а также взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ЦКС» судебных расходов в размере 6 000 руб. 00 коп.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 10.11.2022 заявление принято к производству, назначена дата предварительного судебного разбирательства.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 07.12.2022 суд в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле Министерство Тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, ОГРН <***>, Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», ОГРН <***>.

В материалы дела ответчиком представлены отзывы, в соответствии с которым возражает против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзывах.

Третьим лицом – Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области в материалы дела представлено письменное мнение.

Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» письменное мнение не представлено.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения вопроса, в судебное заседание не явились, полномочных представителей не направили.

Согласно ч. 1 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 122 АПК РФ, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Вручение почтовых отправлений разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений».

Неявка или уклонение стороны от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных ей Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации гарантий защиты и не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу.

Таким образом, дело рассматривается по правилам частей 1, 3, 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие стороны, извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (п.3 ст. 156 АПК РФ).

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Дело рассматривается в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, по правилам ч.3, ч.5 ст.156 АПК РФ.

Заслушав позицию истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 26.11.2020 между ООО «ЦКС» и ООО «Префект» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ЧЛБ-318-06613-20 (далее – договор).

От ООО «Префект» в адрес ООО «ЦКС» поступали обращения от 03.11.2021 исх. №394 (от 10.11.2021 вх. №ЧЛБ-пр39011), от 20.12.2021 исх. №443 (от 24.12.2021 №ЧЛБ-пр45799), от 16.06.2022 исх. №164 (от 17.06.2022 вх. №ЧЛБ-пр21744) с просьбой заключения дополнительного соглашения к договору, с учетом применения при расчете платы за услугу по обращению с ТКО в отношении машино-мест льготного тарифа на услугу регионального оператора, утвержденного Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 24.12.2021 №82/86.

В ответ на вышеуказанные обращения ООО «ЦКС» в адрес ООО «Префект» направлены письма от 25.11.2021 исх. №ЧЛБ27331, от 24.02.2022 исх. № ЧЛБ3364, от 29.06.2022 исх. №ЧЛБ13857, в соответствии с которыми региональным оператором приведено нормативно-правовое обоснование необходимости применения экономически обоснованного тарифа на услугу регионального оператора в отношении машино-мест и направлено соответствующее дополнительное соглашение № 4 от 22.06.2022.

Не согласившись с редакцией Приложения, предложенной Региональным оператором, ООО «Префект» обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Способ защиты права должен соответствовать характеру его нарушения и обеспечивать возможность восстановления нарушенных прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Следовательно, п. 2 ст. 445 ГК РФ предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случаях, если спор возник при заключении публичного договора, к числу которых в соответствии со ст. 426 ГК РФ относится рассматриваемый договор.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. 446 ГК РФ).

Срок обращения в суд, предусмотренный п. 2 ст. 446 ГК РФ, истцом не пропущен.

Разрешая разногласия сторон, суд исходит из того, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.ст. 421, 422 ГК РФ).

Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия.

Правоотношения в сфере обращения с ТКО регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее - Правила №1156).

В соответствии со статьей 1 Закона №89-ФЗ региональный оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии со статьей 24.7 Закона №89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Существенные условия договора определены Законом №89-ФЗ, а также регулируются нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ).

Разногласия между сторонами спора – строки 85-96 Приложения №2.4 дополнительного соглашения от 22.06.2022 №4 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 26.11.2020 №ЧЛБ-318-06613-20.

Упомянутые строки изложены в редакции Регионального оператора следующим образом:

№ п/п

Количество

расчетных

единиц

Нормати в на 1 ед ( куб м)

Объем принимаемых ТКО в месяц, (куб м).

Месяц

оказания

услуг

Тариф на 1 ед.(руб)

Ставка НДС

Сумма НДС

(руб)

Общая сумма оплаты за ТКО

(в

руб.)

454100 <...>

85

137 машино-мест

0,078

10,743

01.07.21 -31.12.21

530,21

Без НДС


5696,05

86

137 машино-мест

0,078

10,743

01.01.22-

30.06.22

530,21

Без НДС


5696,05

87

137 машино-мест

0,078

10,743

01.07.22-31.12.26

902,52

Без НДС


9695,77

454100 <...>

88

204 машино-мест

0,078

15,997

01.07.21 -31.12.21

530,21

Без НДС


8481,77

89

204 машино-мест

0,078

15,997

01.01.22-30.06.22

530,21

Без НДС


8481,77

90

204 машино-мест

0,078

15,997

01.07.22-31.12.26

902,52

Без НДС


14437,61

454100 <...>

91

344 машино-мест

0,078

26,975

01.07.21 -

31.12.21

530,21

Без НДС


14302,41

92

344 машино-мест

0,078

26,975

01.01.22-30.06.22

530,21

Без НДС


14302,41

93

344 машино-мест

0,078

26,975

01.07.22-31.12.26

902,52

Без НДС


24345,48

454100 <...>

94

348 машино-мест

0,078

27,289

01.07.21 -31.12.21

530,21

Без НДС


14468,90

95

348

машино-мест

0,078

27,289

01.01.22-

01.05.22

530,21

Без НДС


14468,90

96

348 машино-мест

0,078

27,289

01.07.22-31.12.26

902,52

Без НДС


24628,87

Рассматривая приведенные разногласия сторон, суд исходит из следующего.

Общество с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Челябинского кластера Челябинской области, и осуществляет свою деятельность в рамках Соглашения об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, заключенного с Министерством экологии Челябинской области.

Единый тариф на услугу регионального оператора по вывозу твердых коммунальных отходов на территории Челябинского кластера утвержден следующими нормативно-правовыми актами:

- Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 20.12.2019 №98/9;

- Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 16.11.2022 №94/27.

Льготный тариф на услугу по обращению с ТКО, оказываемую населению Челябинского кластера Челябинской области, утвержден Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 24.12.2021 №82/86, Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 16.11.2022 №94/29.

В соответствии с письмом УФАС России по Челябинской области от 16.07.2021 №АК/9124/21 при отнесении к тарифной группе «население» основополагающим фактором является факт использования коммунального ресурса для бытовых нужд физическими лицами, соответственно наличие информации о проживающих в жилых помещениях физических лицах является необходимым условием для выбора тарифа. подлежащего применению.

Учитывая вышеизложенное, поскольку машино-место не относится к жилым помещениям, льготный тариф на услугу регионального оператора в отношении данной категории недвижимости применению не подлежит.

Собственники машино-мест в подземном паркинге МКД, в отличие от собственников жилых помещений, несут различные финансовые обязательства. Вопреки доводам истца, тарифы для жилых помещений в домах для расчета платы за поставляемые ресурсы в паркинге неприменимы, поскольку льготы для жилых помещений прямо не распространяются законодателем на нежилые помещения паркинга.

Также согласно ст. 2 Закона Челябинской области от 01.12.2020 №266-30 «О льготных тарифах в области обращения с твердыми коммунальными отходами для населения на территории Челябинской области» право на льготы имеют граждане, являющиеся потребителями коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, проживающие в Челябинской области.

В соответствии с Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 31.08.2017 №42/1 (далее – Постановление №42/1), в качестве отдельной категории нормируемых объектов выделены гаражи и парковки закрытого типа (п.3.4 Постановления), для которых определена расчетная единица – машино-место и установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов в год в размере 86,147 кг/расчетную единицу или 0,941 куб. м/расчетную единицу.

В отношении нежилых объектов (зданий, сооружений, строений) указанный норматив должен применяться на основании договора с собственником такого объекта в соответствии с подпунктом «в» пункта 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее – Постановление №1156).

В соответствии с понятиями, определенными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354), к нежилым помещениям многоквартирных домов относятся части многоквартирных домов, предназначенные в том числе для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией).

Согласно пункту 148(1) Правил №354 собственник нежилого помещения в многоквартирном доме в целях обеспечения обращения с ТКО заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО. В соответствии с абзацем шестым пункта 148(1) заключение отдельного договора для собственников машино-мест не требуется. Предоставление коммунальной услуги для таких лиц осуществляется в рамках договора, заключаемого исполнителем коммунальной услуги с Потребителем. На основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4)-148(6) Правил №354 в соответствии с абзацем первым пункта 148(1).

При этом для определения величины платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в отношении собственника машино-места в многоквартирном доме применяется тот же норматив накопления, что и для собственника нежилого объекта в соответствии с пунктом 3.4 Постановления №42/1.

В соответствии со статьей 2 Закона Челябинской области от 01.12.2020 №266-ЗО «О льготных тарифах в области обращения с твердыми коммунальными отходами для населения на территории Челябинской области» право на льготы имеют граждане, являющиеся потребителями коммунальной услуги по обращению с ТКО, проживающие в Челябинской области.

В связи с тем, что меры по ограничению роста платы за коммунальные услуги распространяются только на граждан, льготные тарифы региональный оператор имеет право применить только при расчетах с гражданами, являющихся собственниками ТКО. В иных случаях, когда собственником отходов является не гражданин, расчеты осуществляются по экономически обоснованному тарифу.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов определяются в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 №269 (далее – Постановление №269) и Методическими рекомендациями по вопросам, связанным с определением нормативов накопления ТКО, утвержденными Приказом Минстроя России от 28.07.2016 №524/пр (далее – Методические рекомендации).

В соответствии с Правилами №269 и Методическими рекомендациями по всем категориям объектов домовладений и объектам общественного назначения, предусмотренным действующей территориальной схемой, Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области установило нормативы ТКО на территории Челябинской области (Постановление №42/1).

Таким образом, при расчете платы за услугу по обращению с ТКО в отношении машино-мест подлежит применению экономически обоснованный тариф, утвержденный Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 20.12.2019 №98/9, Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 16.11.2022 №94/27.

Следовательно, основания для применения льготного тарифа в отношении собственников машино-мест отсутствуют.

Сведений о признании недействительными нормативных актов в материалы дела не представлено.

Из п. 1 ст. 421 ГК РФ следует, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об урегулировании разногласий, возникших между ООО «Префект» и ООО «ЦКС» при заключении дополнительного соглашения от 22.06.2022 №4 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 26.11.2020 №ЧЛБ-318-06613-20 в части строк 85-96 Приложения №2.4, изложив в редакции Регионального оператора:

№ п/п

Количество

расчетных

единиц

Нормати в на 1 ед ( куб м)

Объем принимаемых ТКО в месяц, (куб м).

Месяц

оказания

услуг

Тариф на 1 ед.(руб)

Ставка НДС

Сумма НДС

(руб)

Общая сумма оплаты за ТКО

(в

руб.)

454100 <...>

85

137 машино-мест

0,078

10,743

01.07.21 -31.12.21

530,21

Без НДС


5696,05

86

137 машино-мест

0,078

10,743

01.01.22-

30.06.22

530,21

Без НДС


5696,05

87

137 машино-мест

0,078

10,743

01.07.22-31.12.26

902,52

Без НДС


9695,77

454100 <...>

88

204 машино-мест

0,078

15,997

01.07.21 -31.12.21

530,21

Без НДС


8481,77

89

204 машино-мест

0,078

15,997

01.01.22-30.06.22

530,21

Без НДС


8481,77

90

204 машино-мест

0,078

15,997

01.07.22-31.12.26

902,52

Без НДС


14437,61

454100 <...>

91

344 машино-мест

0,078

26,975

01.07.21 -

31.12.21

530,21

Без НДС


14302,41

92

344 машино-мест

0,078

26,975

01.01.22-30.06.22

530,21

Без НДС


14302,41

93

344 машино-мест

0,078

26,975

01.07.22-31.12.26

902,52

Без НДС


24345,48

454100 <...>

94

348 машино-мест

0,078

27,289

01.07.21 -31.12.21

530,21

Без НДС


14468,90

95

348

машино-мест

0,078

27,289

01.01.22-

01.05.22

530,21

Без НДС


14468,90

96

348 машино-мест

0,078

27,289

01.07.22-31.12.26

902,52

Без НДС


24628,87

Судом разъясняется, что Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» является органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор (подпункт 2 пункта 8 Положения о Главном управлении «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», утвержденного Указом Губернатора Челябинской области о 15.05.2014 № 364), не обладает полномочиями по принятию нормативных актов, утверждающих тарифы или нормативы на территории Челябинской области; полномочиями по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся обращения с отходами производства и потребления, в том числе в области обращения с ТКО (за исключением вопросов тарифного регулирования), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 №1219 наделено Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации; полномочиями по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1038 наделено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; утверждение предельных тарифов в области обращения с ТКО отнесено к полномочиями субъектов Российской Федерации в соответствии со ст.6, п.1 ст.24.9 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ; ФАС России не обладает полномочиями в части контроля за установлением и порядком применения нормативов накопления ТКО, а также в части отнесения отдельных категорий потребителей к льготной категории.

Также судом разъясняется право истца на обращение в суд с заявлением об оспаривании нормативных актов, вынесенных соответствующим государственным органом.

Согласно статье 112 АПК РФ, вопросы распределения судебных расходов, к которым, в соответствии со статьей 101 АПК РФ, относится государственная пошлина, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При заявленных исковых требованиях подлежит уплате государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп.

При обращении в арбитражный суд, за рассмотрение дела, истцом уплачена государственная пошлина платежным поручением от 09.11.2022 №2404 в размере 6 000 руб. 00 коп.

Поскольку в удовлетворении исковых требованиях истца судом отказано (фактически разногласия, возникшие при заключении договора, урегулированы, пункты договора приняты в редакции Регионального оператора), расходы на уплату государственной пошлины относятся на истца.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.


Судья Е.А. Сысайлова