Решение от 22 марта 2022 г. по делу № А64-1228/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-1228/2022
22 марта 2022 года
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 марта 2022 года


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игнатьевой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации Бахаревского сельсовета Сампурского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 28.12.2005г., 393436, <...>)

к Администрации Сампурского района Тамбовской области (393430, <...>)

о признании права муниципальной собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены,

от ответчика: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бахаревского сельсовета Сампурского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 28.12.2005г., 393436, <...>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Сампурского района Тамбовской области (393430, <...>) о признании права муниципальной собственности на сооружение (памятник) – обелиск воинам, погибшим в годы Великой Отечественной Войны, площадью 134 м2, расположенный по адресу: Тамбовская область, Сампурский район, Бахаревский сельсовет, деревня Александровские Верхи в районе ул. Школьной, д. 124а.

Определением суда от 24.02.2022 исковое заявление Администрации Бахаревского сельсовета Сампурского района Тамбовской области принято к производству, возбуждено производство по делу.

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В определении от 24.02.2022 суд предлагал ответчику представить отзыв на исковое заявление.

Однако ответчик, имея достаточное время для совершения процессуальных действий, не предоставил ни отзыва на иск, ни каких-либо доказательств в опровержение доводов истца.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно положениям ч. 1 ст. 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. Такой отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

Частью 4 ст. 131 АПК РФ предусмотрено, что в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в с. 9 АПК РФ, а также положений ст.ст. 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В соответствии со ст. 123, ст. 136 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при непредставлении ответчиком отзыва на исковое заявление, дополнительных доказательств, в отсутствие представителей истца и ответчика.

Согласно пункту 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Исходя из смысла указанной нормы процессуального права, переход от предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции допускается и без согласия сторон, если ранее ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие и есть сведения об их надлежащем извещении.

Учитывая изложенное, арбитражный суд в отсутствие возражений сторон на основании ч.4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Как следует из искового заявления, во исполнение положений Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Закона Тамбовской области от 04.06.2007 №208-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальными районами и поселениями на территории Сампурского района тамбовской области» Администрация Бахаревского сельсовета Сампурского района Тамбовской области проводит работу по оформлению в собственность Бахаревского сельсовета Сампурского района Тамбовской области муниципального имущества, в том числе, имеющегося в реестре муниципального имущества Бахаревского сельсовета Сампурского района сооружения (памятник) – обелиск воинам, погибшим в годы Великой Отечественной Войны.

Администрация Бахаревского сельсовета Сампурского района Тамбовской области на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, площадью 158 кв.м., кадастровый номер 68:17:0103007:133, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, расположенный по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Сампурский муниципальный район, сельское поселение Бахаревский сельсовет, <...> номер государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости 68:17:0103007:133-68/109/2021-1 , дата регистрации - 01.04.2021.

На указанном земельном участке размещен объект недвижимости, иное сооружение (памятник) - Обелиск воинам, погибшим в годы Великой Отечественной Войны, год завершения строительства – 2010 г., технические данные объекта недвижимости определены согласно техническому плану сооружения по состоянию на 20.05.2021, изготовленному кадастровым инженером Ассоциации СРО «ОПКД».

В связи с тем, что произвести государственную регистрацию права собственности на спорный объект ввиду отсутствия правоустанавливающих документов не представляется возможным, заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с требованиями ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/20 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав осуществляется на основании заявлений сторон. В соответствии с п. 2 ст. 6 указанного Федерального закона при государственной регистрации перехода права на объект недвижимого имущества требуется государственная регистрация ранее возникших прав на объект недвижимости.

На основании п.2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п.1, 2 ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ст. 218, ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 2, п. 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 50 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Согласно ст. 9.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся, в частности:

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований;

- государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Законом Тамбовской области от 23.07.2007 №243-З от 04.06.2007 №208-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальными районами и поселениями на территории Сампурского района Тамбовской области» утверждены перечни объектов муниципального имущества, подлежащие передаче в муниципальную собственность поселений, в том числе, Бахаревского сельсовета Сампурского района Тамбовской области.

Согласно Реестру объектов недвижимости муниципального имущества Бахаревского сельсовета Сампурского района Тамбовской области от 15.02.2011 сооружение - Обелиск воинам, погибшим в годы Великой Отечественной Войны, площадью 134 м2, расположенный по адресу: Тамбовская область, Сампурский район, Бахаревский сельсовет, деревня Александровские Верхи в районе ул. Школьной, д. 124а, учитывается в Перечне объектов муниципального имущества, остающегося в муниципальной собственности имущества Бахаревского сельсовета Сампурского района Тамбовской области.

Администрация Бахаревского сельсовета Сампурского района Тамбовской области добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным недвижимым имуществом как своим собственным.

Технические характеристики спорного сооружения определены в техническом плане сооружения от 20.05.2021.

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (исх. № 05-04/13588 от 21.12.2021) сообщил об отсутствии спорного объекта в Реестре государственной собственности Тамбовской области.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях сообщило об отсутствии спорного объекта в Реестре федеральной собственности (исх. № 68-ММ-03.1/9913 от 14.12.2021).

Согласно письму администрации Сампурского района Тамбовской области спорный объект в Реестре муниципального имущества Сампурского района Тамбовской области не значится.

Согласно справке ГУПТИ Тамбовской области от 22.12.2021 №2392 сведения о зарегистрированных правах до 01.04.1998 на спорный объект недвижимости отсутствуют.

Ответчиком возражений по иску не заявлено.

Отсутствие государственной регистрации права на указанный объект негативно сказывается на создании финансовых и материальных резервов, предназначенных для поддержания спорного сооружения в надлежащем состоянии, организации его эксплуатации.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 1 ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст.333.37 НК РФ истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования - Бахаревского сельсовета Сампурского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) на сооружение (памятник) – обелиск воинам, погибшим в годы Великой Отечественной Войны, площадью 134 м2, расположенный по адресу: Тамбовская область, Сампурский район, Бахаревский сельсовет, деревня Александровские Верхи в районе ул. Школьной, д. 124а.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законном порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья Ю.Н. Митина