Постановление от 16 июля 2024 г. по делу № А32-38148/2023

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-38148/2023
город Ростов-на-Дону
16 июля 2024 года
15АП-8423/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2024 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Нарышкиной Н.В., судей Емельянова Д.В., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Матиняном С.А.

при участии: от истца: с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел»

онлайн-заседание представитель ФИО1 по доверенности от 26.10.2023; от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 23.09.2022, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с

ограниченной ответственностью «Европак-Юг» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.04.2024 по делу № А32-38148/2023 по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Европак - Юг» (ИНН <***>) о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец, ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Европак-Юг» (далее – ответчик, ООО «Европак-Юг») о взыскании штрафа за непредъявление груза к перевозке в размере 32 800 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.04.2024 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе ответчик просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт. Ответчик указывает на

необоснованность исковых требований, ссылаясь на то, что карточка подписана с разногласиями, контейнеры были погружены и предъявлены к перевозке.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора.

Представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Европак-Юг» в январе 2023 года ответчику была согласована заявка на перевозку грузов формы ГУ-12.

Однако в нарушение ст.94 УЖТ РФ, ответчиком не выполнены заявки на перевозку грузов и составлены учетные карточки. В учетных карточках формы ГУ-1 перевозчиком отнесена ответственность на грузоотправителя в сутках непредъявления груза к перевозке. Данная учетная карточка подписана представителем ответчика без возражений, в том числе в сутки с отнесенной ответственностью за непредъявление груза к перевозке на грузоотправителя.

Для взыскания штрафа за непредъявление груза к перевозке с единого лицевого счета ответчика № 1005251148, открытого в ОАО «РЖД» для производства расчетов, были оформлены накопительные ведомости №№ 034259, 034260, которые были подписаны ответчиком без возражений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также Гражданский кодекс) общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

В силу статьи 11 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации перевозки грузов по железным дорогам осуществляются в соответствии с заявками на перевозку грузов: для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель представляет перевозчику надлежащим образом оформленную заявку на перевозку грузов, в которой должно быть указано количество вагонов и тонн, железнодорожные станции назначения и другие предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом сведения.

Статьей 11 Устава железнодорожного транспорта и пунктами 11, 12 Правил приема перевозчиком заявок грузоотправителей на перевозку грузов железнодорожным транспортом (утверждены приказом Минтранса Российской Федерацией 27.07.2015 N 228) предусмотрено, что для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель представляет перевозчику

надлежащим образом оформленную и в необходимом количестве экземпляров заявку на перевозку грузов, в которой грузоотправитель указывает количество необходимых вагонов и тонн, железнодорожные станции назначения и другие сведения, предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Перевозчик обязан рассмотреть представленную заявку в течение двух дней и в случае возможности осуществления перевозки направить эту заявку для согласования владельцу инфраструктуры с отметкой о согласовании заявки.

Согласованная перевозчиком и владельцем инфраструктуры заявка с отметкой о ее принятии возвращается перевозчиком грузоотправителю, осуществляющей перевалку грузов организации не позднее чем за три дня до заявленного срока начала перевозки. Порядок и способ уведомления перевозчиком грузоотправителя, осуществляющей перевалку грузов организации о принятии заявки или об отказе в перевозке устанавливаются по соглашению сторон.

Согласно статье 794 Гражданского кодекса перевозчик за неподачу транспортных средств для перевозки груза в соответствии с принятой заявкой (заказом) или иным договором, а отправитель за непредъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам несут ответственность, установленную транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Согласно статье 94 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» основанием для возникновения ответственности грузоотправителя за невыполнение принятой заявки является отказ грузоотправителя от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров, за исключением случаев, если причиной отказа стала техническая неисправность поданных вагонов, произошедшая по вине перевозчика. Грузоотправитель несет ответственность за невыполнение принятой заявки в виде штрафа в отношении грузов, перевозка которых установлена в вагонах и тоннах, в размере 0,1 минимального размера оплаты труда за каждую непогруженную тонну груза. Ответственность перед перевозчиком за невыполнение принятой заявки несет грузоотправитель, в том числе в случае, если обязанность по подаче данному грузоотправителю вагонов, контейнеров несет владелец железнодорожного пути необщего пользования. Штраф за невыполнение принятой заявки взыскивается независимо от платы за пользование вагонами, контейнерами.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» разъяснено, что документом, подтверждающим выполнение принятой перевозчиком заявки на перевозку грузов, является учетная карточка, которая согласно пункту 3 Правил N 20 составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом подписывается перевозчиком и грузоотправителем по окончании каждых отчетных суток либо суток, установленных для погрузки грузов в соответствии с принятой заявкой. При несогласии со сведениями, указанными в учетной карточке, грузоотправитель подписывает такую карточку с отметкой «с разногласиями». Эти разногласия в случае оспаривания перевозчиком содержащихся в карточке сведений рассматриваются арбитражным судом. Данные, содержащиеся в учетной карточке, удостоверенные подписями представителей грузоотправителей и перевозчиков, являются основанием для определения ответственности сторон за невыполнение заявки на перевозку грузов. Если грузоотправитель или перевозчик отказывается подписать учетную карточку, содержащиеся в ней данные оцениваются в совокупности с иными доказательствами.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, грузоотправителем ООО «Европак-Юг» были поданы заявки на перевозку груза масло рапсовое, перевозимого в контейнерах. Станция назначения - Забайкальск-эксп. Забайкальской железной дороги №№ 0040240479, 0040371156 с периодом перевозки с 1 по 31 января 2023 года. В учетной карточке заявки на перевозку грузов № 0040240479-ИЗМ/2 дата погрузки – 16 января 2023 года, в учетной карточке заявки на перевозку грузов № 0040371156- ИЗМ/1 дата погрузки - 30 января 2023 года.

Согласно пункту 3 Правил составления учётной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом от 16 июня 2003 года № 20, учётная карточка формы ГУ-1 подписывается перевозчиком и грузоотправителем по окончании каждых отчётных суток либо суток, установленных для погрузки грузов в соответствии с принятой заявкой. При несогласии грузоотправителя со сведениями, указанными в учётной карточке, грузоотправитель подписывает учётную карточку с отметкой «с разногласиями». В этом случае грузоотправитель должен предоставить перевозчику в письменном виде документ, с изложением причин несогласия со сведениями в учётной карточке, не позднее следующих суток.

Также согласно пункту 85 Правил приёма грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом от 7 декабря 2016 года № 374, грузоотправитель, грузополучатель, владелец или пользователь железнодорожных путей необщего пользования должен уведомить перевозчика о готовности к уборке вагонов, что отражено в параграфе 9 Договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Промжелдортранс» от 1 марта 2019 года № 1/98, контрагентом которого является ООО «Европак-Юг» по станции Комбинатская. Возврат вагонов с железнодорожного пути необщего пользования производится по уведомлению в электронном виде по форме ГУ-2б с применением электронной подписи в АС ЭТРАН. По заявкам на перевозку грузов формы ГУ-12: с датой подачи 16 января 2023 года и с датой подачи 30 января 2023 года накладные на перевозку грузов предъявлены не были, уведомления о готовности к уборке вагонов формы ГУ- 2б перевозчику для приёма вагонов к перевозке ООО «Промжелдортранс» не подавались, что подтверждает факт неготовности предъявления вагонов ОАО «РЖД» для отправления.

Поскольку на момент действия заявок вагоны с контейнерами к перевозке не предъявлялись, по окончании суток, установленных для погрузки грузов в соответствии с принятой заявкой, агентом системы фирменного транспортного обслуживания ФИО3 в учетных карточках указан код невыполнения заявок по вине грузоотправителя «407».

При этом код «407» означает, что неподачу вагонов, контейнеров из-за неисправности участка, принадлежащего владельцу железнодорожного пути необщего пользования, на котором производятся погрузочно-разгрузочные работы, а также по другим причинам, зависящим от владельцев железнодорожного пути необщего пользования, за исключением случаев, когда железнодорожный путь необщего пользования, ринадлежит владельцу инфраструктуры и он является перевозчиком.

Ввиду окончания периода действия заявок на перевозку грузов №№ 0040240479- ИЗМ/2, 0040371156-ИЗМ/1 и непредъявления к перевозке груза, заявки были закрыты 3 февраля 2023 года с выведением ответственности на грузоотправителя ООО «ЕвропакЮг», в соответствии с Правилами составления

учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом МПС России от 16 июня 2003 года № 20.

Сотрудник ООО «Европак-Юг» ФИО4 отказался от подписания учетных карточек №№ 0040240479-ИЗМ/2, 0040371156-ИЗМ/1, о чем составлены акты общей формы от 3 февраля 2023 года №№ 51/500, 51/501. Комплект документов для претензионно-исковой работы по накопительным ведомостям №№ 034259, 034260 загружен в систему ЕАСАПР СФТО 10 февраля 2023 года.

Таким образом, исковые требования предъявлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и подтверждаются представленными доказательствами

Ответчиком представлена памятка приемосдатчика с указанием дат 20.01.2023, 21.01.2023 и 27.01.2023, что явно указывает о нарушении сроков подачи, указанных в ГУ12.

В соответствии с положениями Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом, после выгрузки груза на железнодорожных путях необщего пользования порожний вагон подается на железнодорожные пути общего пользования только при наличии составленной в соответствии с Правилами заполнения перевозочных документов, накладной и других предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами документов. Накладная также не была предъявлена ответчиком, что исключает подачу вагона в соответствии с требованиями законодательства.

Вопреки доводам ответчика, применение СКПП предусмотрено Соглашением об оказании информационных услуг и предоставлении электронных сервисов в сфере грузовых перевозок (далее – Соглашение) (утв. ОАО «РЖД» 18.12.2017 N 2633/р).

Ответчиком с ОАО «РЖД» заключено соглашение о присоединении № 7040 от 27.03.2018, в котором указано, что ООО «Европак-Юг» полностью и безусловно присоединяется к Соглашению об оказании информационных услуг и предоставлении электронных сервисов в сфере грузовых перевозок. С Соглашением, а также с Условиями оказываемых ОАО «РЖД» информационных Услуг и/или предоставляемых Сервисов в сфере грузовых перевозок и приложениями к нему ознакомлен и обязуюсь соблюдать все положения указанных документов». Из поданных СКПП в спорные даты усматривается, что ответчиком в нарушение сроков подавался СКПП. Также в данных планах указываются причины несогласований - 110. В связи с нарушением ответчиком сроков под подачу, перевозчик в каждом случае индивидуально рассматривает поданные планы. В данном случае указана причина несогласования, в связи с превышением предусмотренного СКПП объема погрузки перерабатывающим способностям путей необщего пользования отправителя на железнодорожных станциях. В СКПП согласование приема груза к перевозке. В дальнейшем действие заявки было окончено. Ссылки ответчика на отсутствие запрещающих телеграмм необоснованны, поскольку в данном случае речь идет о СКПП, а не об ограничениях, вводимых федеральным органом исполнительной власти. При этом сотрудниками ООО «Европак-Юг» не были введены данные о предполагаемой погрузке в суточный клиентский план в АС ЭТРАН в период действия согласованной заявки - с 16 по 29 января 2023 года. С 30 января 2023 года по 2 февраля 2023 года грузоотправитель ООО «ЕвропакЮг» заявило в СКПП погрузку на станцию Забайкальск-эксп. Заб.ж.д., но виду ограничения по участкам проследования, погрузка в СКПП согласована не была. Далее, с 8 по 15 февраля 2023 года грузоотправитель ООО «Европак-Юг» в СКПП планировал погрузку на Заб.ж.д., но она также не согласована, однако, 15 февраля 2023 года были приняты к перевозке 48 платформ с грузом масло рапсовое в контейнерах на станцию

Забайкальск-эксп. Заб.ж.д. Оформление перевозки осуществлено в соответствии с принятыми заявками формы ГУ-12 №№ 0040401627, 0040524563 с периодом перевозки с 1 по 28 февраля 2023 года. Таким образом, ответчик не проявил должной осмотрительности и не предпринял действий по заявлению необходимой погрузки в СКПП в период действия заявки, что привело к её неисполнению.

Таким образом, факт невыполнения ответчиком принятых заявок на перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя, подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств. Расчет штрафа судом проверен и признан верным, ответчиком в установленном порядке не оспорен.

Заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

На основании изложенного у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.04.2024 по делу № А32-38148/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Европак - Юг» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий Н.В. Нарышкина

Судьи Д.В. Емельянов

О.А. Сулименко