Решение от 22 июля 2021 г. по делу № А32-16282/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

http://krasnodar.arbitr.ru

_______________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

Дело № А32-16282/2019

г. Краснодар «22» июля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 15.07.2021.

Полный текст решения изготовлен 22.07.2021.

Арбитражный суд Краснодарского края

в составе судьи Н.В. Петруниной,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Новосити» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новороссийск, Краснодарского края к администрации муниципального образования город Новороссийск (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новороссийск, Краснодарского края, третье лицо: департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар, Краснодарского края, о признании права собственности,

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 03.02.2021,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 24.05.2021,

от третьего лица – не явились

установил:

ООО «Новосити», г. Новороссийск, Краснодарского края обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Новороссийск, г. Новороссийск, Краснодарского края о признании права собственности на объект капитального строительства: внешние электрические сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске, район ул. Исаева, ФИО3, Набережной адмирала Серебрякова (мыс Любви)», протяженность сети электроснабжения – 4,2 км, Три КЛ-10кВ СБГ-10 сеч. 3х240 от ПС 110/10 кВ «РИП» до РТП-10/0,4 кВ через разъединительный пункт ТП-237 – 4,2 км, КЛ-10 кВ АСБГ-10 сеч. 3х240 от ПС 110/10 кВ «РИП» до РТП-10/0,4 кВ – 4,2 км, ТРИ КЛ-10 кВ АСБГ-10 сеч. 3х240 от ТЭС-1 (район ПС «Южная») до РТП-10/0,4 кВ – 2,43 км, расчетная мощность потребителей, подключенных к РТП – 10/04 кВ – 8728 кВт, расположенного по адресу: 353900, Россия, Краснодарский край, г. Новороссийск, кадастровые номера кварталов 23:47:0305021; 23:47:0305020; 23:47:0307003; 23:47:0305031; 23:47:0305030; 23:47:0305040; 23:47:0305041; 23:47:0307005; 23:47:0307001; 23:47:0307004; 23:47:0307011; 23:47:0307015; 23:47:0307016; 23:47:0307017; 23:47:0306046; 23:47:0306045; 23:47:0306044; 23:47:0306056; 23:47:0306059; 23:47:0308002; 23:47:0308002; 23:47:0308004; 23:470308006.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, уведомлено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом с учетом статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов».

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей указанных лиц.

В ходе судебного заседания ответчик заявил ходатайство о вызове эксперта, в связи с тем, что с заключением судебной экспертизы не ознакомлен.

Истец возражал в удовлетворении ходатайства ответчика.

В целях ознакомления ответчика с заключением судебной экспертизы в судебном заседании 12.07.2021 судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 15.07.2021 в 12-00 час. Информация об объявлении перерыва в судебном заседании была размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя истца.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме и возражал в удовлетворении ходатайства ответчика о вызове эксперта.

Истец пояснил, что дополнительных документов и ходатайств не имеет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно договору аренды земельного участка, находящегося в распоряжении администрации г. Новороссийска № 265 от 29.11.2002 (в редакции дополнительного соглашения от 19.09.2012) ООО «Новосити» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:47:0305021:5, общей площадью 29000 кв.м, расположенный по ул. Набережная им. адмирала Серебрякова - ул. Исаева - ул. ФИО3 - Аквапарк в г. Новороссийске, сроком до 26 ноября 2022 года.

Целевое назначение земельного участка - для проектирования и строительства многофункционального комплекса, включающего гостиничный комплекс, офисно-торговые и жилые здания, предприятия развлекательного, оздоровительного, спортивно-оздоровительного характера и благоустройство прилегающей территории.

ООО «Новосити» является застройщиком объекта капитального строительства «Многофункциональный комплекс в районе ул. Набережная им. адмирала Серебрякова - ул. Исаева - ул. ФИО3 - Аквапарк в г. Новороссийске», в составе которого располагаются многоэтажные жилые дома «Башня», «Парус», «Панорама», «Гостиница», «Внешние электрические сети», «Внеплощадочные сети к МФК».

На объекты капитального строительства: «Башня», «Панорама», «Парус», «Гостиница» ООО «Новосити» получены разрешения на ввод объектов в эксплуатацию № 23-308000-2044-2016 от 22 июня 2016 года, № 23-308000-2039-2017 от 21 апреля 2017 года, № 23-308000-2112-2017 от 23 ноября 2017 года, № 23-308000-2001-2018 от 09 января 2018 года.

В целях обеспечения вышеуказанных объектов электроснабжением, постановлением главы муниципального образования город-герой Новороссийск от 05.10.2006 № 3042 «О предварительном согласовании места размещения трассы электроснабжения от п/с РИП (ул. Волгоградская) до РП-18 (ул. Исаева и ул. ФИО3) в г. Новороссийске» утвержден акт выбора земельного участка от 12.04.2006 и разрешено проектирование и строительство трассы электроснабжения.

При этом приказом Северо-Кавказского межрегионального управления Ростехнадзора от 16.06.2006 № ЭК-01/1668 утверждено положительное заключение № 395 экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектной документации трассы электроснабжения.

Приказом управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю от 06.07.2006 № 1.04/394 утверждено положительное заключение № 09-5/59 экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектной документации трассы электроснабжения.

В отношении проектной документации объекта «Внешние электрические сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске район ул. Исаева, ФИО3, Набережной адмирала Серебрякова (мыс Любви), протяженность сети электроснабжения - 4,2 км, расчетная мощность потребителей, подключенных к РТП - 10/04 кВ - 8728 кВт.» проведена негосударственная экспертиза, что подтверждается положительным заключением № 23-1-2-0083-14 от 12 мая 2014 года, подготовленным ООО «Нормоконтроль».

Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 24.12.2014 № 10045 утверждены акт выбора и технического обследования земельного участка для строительства объекта «Внешние электрические сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске район ул. Исаева, ФИО3, Набережной адмирала Серебрякова (мыс Любви)». Также утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой территории площадью 11803 кв.м на землях населенных пунктов в г. Новороссийске район ул. Исаева, ФИО3, Набережной адмирала Серебрякова (мыс Любви).

Установлен вид разрешенного использования сформированного земельного участка в кадастровых кварталах 23:47:0305021; 23:47:0305020; 23:47:0307003; 23:47:0305031; 23:47:0305030; 23:47:0305040; 23:47:0305041; 23:43:0307005; 23:43:0307001; 23:43:0307001; 23:43:0307011; 23:43:0307015; 23:43:0307016; 23:43:0307017; 23:43:0306046; 23:43:0306045; 23:43:0306044; 23:43:0306056; 23:43:0306059; 23:43:0308002; 23:43:0308004; 23:43:0308006 - под размещение трассы для проектирования и строительства внешних электрических сетей для электроснабжения застройки многофункционального назначения.

Для организации прокладки и эксплуатации подземной линии электропередач установлены постоянные публичные сервитуты на части земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0305031:21; 23:47:0307004:3; 23:47:0308004:47; 23:47:0308004:48.

ООО «Новосити» получило разрешение на строительство объекта капитального строительства: «Внешние электрические сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске район ул. Исаева, ФИО3, Набережной адмирала Серебрякова (мыс Любви), протяженность сети электроснабжения - 4,2 км, расчетная мощность потребителей, подключенных к РТП - 10/04 кВ - 8728 кВт, расположенного по адресу: 353900, г. Новороссийск, кадастровые номера кварталов 23:47:0305021; 23:47:0305020; 23:47:0307003; 23:47:0305031; 23:47:0305030; 23:47:0305040; 23:47:0305041; 23:43:0307005; 23:43:0307001; 23:43:0307001; 23:43:0307011; 23:43:0307015; 23:43:0307016; 23:43:0307017; 23:43:0306046; 23:43:0306045; 23:43:0306044; 23:43:0306056; 23:43:0306059; 23:43:0308002; 23:43:0308004; 23:43:0308006».

ООО «Новосити» фактически закончило строительство вышеуказанного объекта, Северо-Кавказским Управлением Ростехнадзора выдано разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановки от 08.10.2015 № 17-20/34, также разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки от 21.02.2017 № 95/33-56/Дпост. Объект «Внешние электрические сети» введен в техническую эксплуатацию, поставлен на инвентарный учет, изготовлены технические паспорта.

ООО «Новосити» 23.06.2016 обратилось в департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края с извещением № 1 об окончании строительства объекта «Внешние электрические сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске район ул. Исаева, ФИО3, Набережной адмирала Серебрякова (мыс Любви), протяженность сети электроснабжения - 4,2 км, расчетная мощность потребителей, подключенных к РТП - 10/04 кВ - 8728 кВт».

Из акта проверки органом государственного надзора юридического лица от 14 июля 2016 года № 12-410-Ю-144-ВГ следует, что государственный строительный надзор при строительстве объекта не осуществлялся, что препятствует департаменту провести итоговую проверку.

По повторному извещению ООО «Новосити» от 20 сентября 2016 года департаментом выдан акт проверки от 27 сентября 2017 года № 12-456-Ю-192-ВГ с указанием на аналогичные причины невозможности проведения итоговых проверок.

С учетом доводов департамента о невозможности установления соответствия объектов требованиям проектной документации и технических регламентов ввиду неосуществления надзора в процессе строительства объектов, ООО «Новосити» обратилось за проведением обследования объектов на предмет их соответствия требованиям проектной документации и технических регламентов к организации имеющей допуск к работам по обследованию строительных конструкций сооружений.

Согласно выводам, изложенным в технических отчетах, подготовленных НПП ООО «СтройТехЭкспертиза», объект «Внешние электрические сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске район ул. Исаева, ФИО3, Набережной адмирала Серебрякова (мыс Любви), протяженность сети электроснабжения - 4,2 км, расчетная мощность потребителей, подключенных к РТП - 10/04 кВ -8728 кВт» соответствует проектной и нормативной документации. Дефектов и повреждений сетей не обнаружено.

По обращению ООО «Новосити», 04 июля 2017 года департаментом проведена итоговая проверка, по результатам которой выдано решение об отказе в выдаче заключения о соответствии построенных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативно-правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов № 224-23 8-12/ОБ.

В ноябре 2017 года ООО «Новосити» обратилось в департамент с извещением об окончании строительства объекта «Внешние электрические сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске район ул. Исаева, ФИО3, Набережной адмирала Серебрякова (мыс Любви), протяженность сети электроснабжения - 4,2 км, расчетная мощность потребителей, подключенных к РТП - 10/04 кВ - 8728 кВт» (копия извещения прилагается).

По результатам проведения итоговой проверки департаментом, 13 декабря 2017 года выдано решение об отказе в выдаче заключения о соответствии построенных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативно-правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов № 495-531-12/ОБ.

Отказ в выдаче заключения о соответствии мотивирован невозможностью установления соответствия объектов требованиям проектной документации и технических регламентов, ввиду неосуществления надзора в процессе строительства объектов.

В связи с отсутствием положительного заключения органа строительного надзора ООО «Новосити» лишено возможности ввести объект «Внешние электрические сети» в эксплуатацию в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее ГрК РФ), что послужило истцу основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) признание права как способ защиты гражданских прав, применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем возник или может возникнуть спор о праве, или правовой неопределенности в наличии права.

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельных участков.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из указанной нормы, суду необходимо установить наличие или отсутствие обстоятельств, на основании которых может быть сделан вывод о том, являются ли спорные объекты самовольными постройками.

Возведение самовольной постройки является правонарушением, в силу чего не порождает правовых последствий, предусмотренных пунктом 1 статьи 218 ГК РФ в виде возникновения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Однако, в пункте 2 статьи 222 ГК РФ указано, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, не вправе ей распоряжаться.

Из указанным норм следует, что в предмет доказывания по иску о признании права собственности на объект самовольной постройки входит установление возведения самовольной постройки истцом, наличия титула землепользования и соответствия самовольно построенного строения строительным, градостроительным нормам и правилам, требованиям охраны окружающей среды и экологической безопасности противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и иным обязательным нормам и правилам, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан при сохранении самовольной постройки.

Также, необходимо учитывать соблюдение установленного законом порядка осуществления строительства.

Из разъяснений, указанных в пункте 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 9 информационного письма от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации», право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения. В противном случае при удовлетворении требований на основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации имел бы место упрощенный порядок легализации самовольного строения, применение которого ставило бы добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования.

В целях выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу, определением суда от 11.11.2019 по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Новая экспертиза» (344002, <...>), экспертам ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

1.Выполнено ли строительство объекта: «Внешние электрические сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске район ул. Исаева, ФИО3, Набережной адмирала Серебрякова (мыс Любви)», протяженность сети электроснабжения - 4,2 км, расчетная мощность потребителей, подключенных к РТП -10/04 кВ - 8728 кВт, расположенного по адресу: 353900, г. Новороссийск, кадастровые номера кварталов 23:47:0305021; 23:47:0305020; 23:47:0307003; 23:47:0305031; 23:47:0305030; 23:47:0305040; 23:47:0305041; 23:43:0307005; 23:43:0307001; 23:43:0307001; 23:43:0307011; 23:43:0307015; 23:43:0307016; 23:43:0307017; 23:43:0306046; 23:43:0306045; 23:43:0306044; 23:43:0306056; 23:43:0306059; 23:43:0308002; 23:43:0308004; 23:43:0308006 на земельных участках, отведенных для строительства на основании Разрешения на строительство № RU 23308000-1126-15 от 15 апреля 2015 года и градостроительного плана земельного участка? Описать поворотные точки их расположения применительно к каждому объекту.

2.Соответствует ли построенный объект: «Внешние электрические сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске район ул. Исаева, ФИО3, Набережной адмирала Серебрякова (мыс Любви)», расположенный по адресу: 353900, г. Новороссийск, кадастровые номера кварталов 23:47:0305021; 23:47:0305020; 23:47:0307003; 23:47:0305031; 23:47:0305030; 23:47:0305040; 23:47:0305041; 23:43:0307005; 23:43:0307001; 23:43:0307001; 23:43:0307011; 23:43:0307015; 23:43:0307016; 23:43:0307017; 23:43:0306046; 23:43:0306045; 23:43:0306044; 23:43:0306056; 23:43:0306059; 23:43:0308002; 23:43:0308004; 23:43:0308006 требованиям нормативно-технической документации, проектной документации, ТУ и иной нормативной документации соблюдение которой необходимо для строительства спорных объектов и для их безопасной эксплуатации?

3.Является ли спорный объект - «Внешние электрические сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске район ул. Исаева, ФИО3, Набережной адмирала Серебрякова (мыс Любви)», расположенный по адресу: 353900, г. Новороссийск, кадастровые номера кварталов 23:47:0305021; 23:47:0305020; 23:47:0307003; 23:47:0305031; 23:47:0305030; 23:47:0305040; 23:47:0305041; 23:43:0307005; 23:43:0307001; 23:43:0307001; 23:43:0307011; 23:43:0307015; 23:43:0307016; 23:43:0307017; 23:43:0306046; 23:43:0306045; 23:43:0306044; 23:43:0306056; 23:43:0306059; 23:43:0308002; 23:43:0308004; 23:43:0308006 объектом капитального строительства, прочно связанным с землей? Описать технико-экономические показатели и расположение объекта на земельных участках. Описать конструктивные особенности объекта, составные элементы, позволяющие его отнести к объектам капитального строительства. Имеются ли в составе сетей объекты недвижимого имущества, соединенные между собой движимыми сетями. Определить точки подключения объекта на границах разграничения балансовой принадлежности.

4.Если объект является объектом капитального строительства, определить его на соответствие строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, создает ли его эксплуатация угрозу жизни и здоровью граждан?

В заключении № 10-20 от 02.03.2020, экспертами, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, сделаны следующие выводы:

1. Объект - «Внешние электрические сети напряжением 10 кВ для электро-снабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске район ул. Исаева, ФИО3, Набережной адмирала Серебрякова (мыс Любви)», расположенный по адресу: 353900, г. Новороссийск, кадастровые номера кварталов 23:47:0305021; 23:47:0305020; 23:47:0307003; 23:47:0305031; 23:47:0305030; 23:47:0305040; 23:47:0305041; 23:47:0307005; 23:47:0307001; 23:47:0307001; 23:47:0307011; 23:47:0307015; 23:47:0307016; 23:47:0307017; 23:47:0306046; 23:47:0306045; 23:47:0306044; 23:47:0306056; 23:47:0306059; 23:47:0308002; 23:47:0308004; 23:47:0308006, частично расположен на земельном участке, отведенном для строительства данного сооружения, согласно Разрешению на строительство № RU 23308000-1126-15 от 15 апреля и Градостроительного плана земельного участка № RU23308000-047-0021-0003559 от 12.02.15, и частично расположен за пределами земельного участка (см: приложение № 3).

Согласно техническому плану сооружения (том IV - л.д. 170; том V - л.д. 1-18), проложенная кабельная линия частично в нескольких местах выступает за границы оговариваемого земельного участка. Однако основные точки (с которыми объект экспертизы может выполнять свою основную функцию) подключения Внешней электрической сети к РТП 10/0,4 кВ, ПС "РИП" и ТП-237, за исключением ТЭС-1 "TEAM" в районе ПС 110/10 кВ «Южная», а также большая часть кабельной линии находятся в границах оговариваемого земельного участка.

Схемы, описывающие расположение объекта относительно границ земельного участка, представлены в приложении № 3.

2. Объект экспертизы: «Внешние электрические сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске район ул. Исаева, ФИО3, Набережной адмирала Серебрякова (мыс Любви)», расположенный по адресу: 353900, г. Новороссийск, кадастровые номера кварталов 23:47:0305021; 23:47:0305020; 23:47:0307003; 23:47:0305031; 23:47:0305030; 23:47:0305040; 23:47:0305041; 23:47:0307005; 23:47:0307001; 23:47:0307001; 23:47:0307011; 23:47:0307015; 23:47:0307016; 23:47:0307017; 23:47:0306046; 23:47:0306045; 23:47:0306044; 23:47:0306056; 23:47:0306059; 23:47:0308002; 23:47:0308004; 23:47:0308006, соответствует установленным требованиям нормативно-технической, проектной документации, ТУ и иной нормативной документации, соблюдение которой необходимо для строительства оговариваемого объекта.

Подтверждается результатами натурного исследования и камеральной обработки данных, а также наличием ряда документов, а именно:

- положительное заключение негосударственной экспертизы №23-1-2-0083-14 от 12.05.2014 (том I - л.д. 157-168);

- акт № КЭ/005/6264 «О выполнении мероприятий технических условий на технологическое присоединение энергетических установок ООО «Новосити» к электрическим сетям ОАО «Кубаньэнерго» от 27.12.2013 (том II - л.д. 5);

- разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановки № 17-20/34 от 08.10.2015 (том II - л.д. 6-7);

- разрешение на временный допуск в эксплуатацию электроустановки для проведения пусконаладочных работ и опробования электрооборудования № 17-16.1.1/34 от 15.04.2014 (том II - л.д. 8-9);

- акт осмотра электроустановки № 17-16.1.1/34 от 15.04.2014 (том II -л.д. 10-12);

- исполнительная документация по сдаче-приемке электромонтажных работ по объекту Внешние электрические сети напряжением 10 кВ, для электроснабжения многофункционального комплекса «Новосити» от апреля 2008 (том II - л.д. 17-174; том III - л.д. 1-170; том IV - л.д. 1-60), в состав которой входят журналы работ (том II - л.д. 19-29), акты освидетельствования скрытых работ, технический отчет по испытаниям и наладке электроустановки и электрооборудования (том II - л.д. 30-34);

- заключение № 478-510-12/МК «О соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов» от 27.12.2016 (том IV-л.д. 145-146);

- технический паспорт на сооружение: «Внешние электрические сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске, район ул. Исаева, ФИО3, Набережной адмирала Серебрякова (мыс Любви) (Наружные сети электроснабжения 10 кВ) (том IV-л.д. 161-170; том V-л.д. 1-17);

- технический паспорт Литера Г-РТП-10/0,4 кВ в районе ул. Набережная адмирала Серебрякова - ул. Исаева - ул. ФИО3 - Аквапарк по состоянию на 26.10.2016 (дополнительный том II - л.д. 1-7).

3. Объект экспертизы - «Внешние электрические сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске район ул. Исаева, ФИО3, Набережной адмирала Серебрякова (мыс Любви)», расположенный по адресу: 353900, г. Новороссийск, кадастровые номера кварталов 23:47:0305021; 23:47:0305020; 23:47:0307003; 23:47:0305031; 23:47:0305030; 23:47:0305040; 23:47:0305041; 23:47:0307005; 23:47:0307001; 23:47:0307001; 23:47:0307011; 23:47:0307015; 23:47:0307016; 23:47:0307017; 23:47:0306046; 23:47:0306045; 23:47:0306044; 23:47:0306056; 23:47:0306059; 23:47:0308002; 23:47:0308004; 23:47:0308006, является линейным сооружением, которые относятся к объектам капитального строительства; при этом Внешние электрические сети не имеют прочной связи с землей, однако выполняют функцию электроснабжения застройки многофункционального назначения, по причине чего, перенос кабеля без причинения ущерба назначению кабельной линии формально возможен, при условии сохранения подключения к ТП и ПС, но фактически невозможен без изменения ряда технических эксплуатационных характеристик линейного сооружения (длины, общего электрического сопротивления, условия прокладки, числа муфтовых соединений и т.д.).

Также перенос электротехнических объектов - подстанций и распредели-тельного пункта, к которым подключены Внешние электрические сети, и, которые формально обладают признаком капитальности - имеют конструктивные особенности и составные элементы (фундамент), позволяющие отнести их к объектам капитального строительства, невозможен без причинения фактического ущерба назначению оговариваемых объектов; аналогично, отсоединение кабельной линии от подстанций и распределительного пункта и ее последующий перенос приведут к нарушению прямого назначения объекта экспертизы.

В составе Внешней электрической сети не имеется объектов недвижимого имущества, так как формально Внешние электрические сети являются линейным сооружением, соединяющим отдельные объекты капитального строительства - ТП и ПС, расположенные на отдельном фундаменты и выполняющие конкретные функции, согласно своему целевому назначению.

Технико-экономические показатели объекта:

1. Назначение: Внешние электрические сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске, район улиц Исаева, ФИО3, Набережной адмирала Серебрякова (мыс Любви) (см. Раздел 1 настоящего экспертного заключения);

2. Адрес: 353900, Россия, Краснодарский край, г. Новороссийск, кадастровые номера кварталов 23:47:0305021, 23:470305020, 23:47:0307003, 23:47:0305031, 23:47:0305030, 23:47:0305040, 23:47:0305041, 23:47:0307005, 23:47:0307001, 23:47:0307004, 23:47:0307011, 23:47:0307015, 23:47:0307017, 23:47:0307016, 23:47:0306046, 23:47:0306045, 23:47:0306044, 23:47:0306056, 23:47:0306059, 23:47:0308002, 23:47:0308004, 23:47:0308006;

3. Основные показатели: Внешние электрические сети напряжением 10 кВ сложной линейно-протяженной конфигурации в плане - (см.: приложение № 3):

• способ прокладки - подземная в каналах - асбестоцементных трубах, при проходе через дороги и рядом с тепловыми сетями (теплопроводы, водопроводы и т.п.), и железобетонных коробах на остальных участках;

• площадь земельного участка, выделенного для прокладки сети электроснабжения - 11803 м2 (согласно Разрешению на строительство № RU 23308000-1126-15, см: том II - л.д. 3-4);

• протяженность сети электроснабжения - 4,2 км (согласно проектной документации - см: дополнительный том III);

• номинальное напряжение - 10 кВ (согласно проектной документации -см: дополнительный том III);

• расчетная мощность потребителей, подключенных к РТП 10/0,4 кВ - 8728 кВт (согласно проектной документации - см: дополнительный том III).

• кол-во и предназначение кабельных линий - 8-мь кабельных линий, формально разделенных на четыре функциональные группы:

> три кабельные линии, выполняющие функцию основного питания - W25, W37, W48 - СБГ-10 3x240 мм2 от ПС "РИП" до РТП-10/0,4 кВ через разъединительный пункт ТП-237;

> одна кабельная линия, выполняющая функцию основного питания, выполненная прямой (без разрывов) - W9 - СБГ-10 3x240 мм2 от ПС "РИП" до РТП-10/0,4 кВ;

> одна резервная кабельная линия - W11 - АСБГ-10 3x240 мм2 от ПС "РИП" до РТП-10/0,4 кВ;

> три резервные кабельные линии - W8, WT9, W10 - АСБГ-10 3x240 мм2 от ПС ТЭС-1 (район ПС «Южная») до РТП-10/0,4 кВ;

• электротехнические объекты для питания и распределения:

- ПС «РИП» - Подстанция, выполняющая функцию основного источника питания Внешней электрической сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске район ул. Исаева, ФИО3, Набережная адмирала Серебрякова (мыс Любви) (см: приложение № 2, фото 1-4);

- ТЭС-1 «TEAM» (район ПС 110/10 кВ «Южная») - Подстанция, выполняющая функцию резервного источника питания Внешней электрической сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске район ул. Исаева, ФИО3, Набережная адмирала Серебрякова (мыс Любви) (см: Приложение № 3);

- ТП-237 по ул. ФИО9 с тремя линейными разъединителями - Трансформаторная Подстанция, выполняющая функцию транзитного подключения кабельных линий W25, W37, W48 от ПС «РИП» и производства оперативных переключений (см: приложение № 2, фото 7-10);

- РТП-10/0,4 кВ - распределительный пункт с совмещенной трансформаторной подстанцией, выполняющий функцию распределения электрической энергии от Внешней электрической сети к потребителям застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске район ул. Исаева, ФИО3, Набережная адмирала Серебрякова (мыс Любви) (см: Приложение №2, фото 17-18).

• длина участков (в том числе смежных), соединяющих электротехнические объекты для питания и распределения (по данным проекта):

- от ПС «РИП» до РТП-10/0,4 кВ - длина 4200 м;

- от ПС «РИП» до ТЭС-1 "TEAM" (район ПС 110/10 кВ "Южная") - длина 1680 м;

- от ПС «РИП» до пристройки ТП-237 - длина 2100 м;

- от ТЭС-1 «TEAM» (район ПС 110/10 кВ «Южная») до РТП-10/0,4 кВ - длина 2430 м.

В части разграничения балансовой принадлежности объекта, экспертами установлено, что Внешние электрические сети подключены:

- к ПС 110/10 кВ «РИП», принадлежащей филиалу ПАО «Кубаньэнерго» юго-западные электрические сети, что подтверждается Актом № КЭ/005/6264 (том II - л.д. 5);

- к ТЭС-1 «TEAM» в районе ПС 110/10 кВ «Южная», принадлежащей ООО «НОВОРОССИЙСКАЯ ТЭС-1», что подтверждается данными электронного ресурса - URL: https://www.rasprofile.ru/id/6736002;

- к ТП-237 по ул. ФИО9 с тремя линейными разъединителями - данные о собственнике не установлены;

РТП-10/0,4 кВ, принадлежащий ООО «НОВОСИТИ».

4. Объект экспертизы - «Внешние электрические сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске район ул. Исаева, ФИО3, Набережной адмирала Серебрякова (мыс Любви)», расположенный по адресу: 353900, г. Новороссийск, кадастровые номера кварталов 23:47:0305021; 23:47:0305020; 23:47:0307003 23:47:0305031; 23:47:0305030; 23:47:0305040; 23:47:0305041; 23:47:0307005; 23:47:0307001; 23:47:0307001; 23:47:0307011; 23:47:0307015; 23:47:0307016; 23:47:0307017; 23:47:0306046; 23:47:0306045; 23:47:0306044; 23:47:0306056; 23:47:0306059; 23:47:0308002; 23:47:0308004; 23:47:0308006, соответствует обязательным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, но нарушает градостроительные нормы в части предельных параметров разрешенного строительства, характеризуемых расположением некоторых участков Внешней электрической сети за пределами земельного участка, отведенного для ее строительства согласно Разрешению на строительство №RTJ 23308000-1126-15 от 15 апреля (том II -л.д. 3-4).

Эксплуатация оговариваемой Внешней электрической сети не несет угрозы жизни и здоровью граждан, так как объект экспертизы, за исключением градостроительных требований, соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, а также по фактическому техническому состоянию не имеет дефектов, влекущих к нарушению конструктивной целостности и безопасности объекта экспертизы.

Эксперты ООО «Новая экспертиза» были допрошены в судебном заседании 11.08.2020 по вопросам сторон относительно проведенной экспертизы.

Как указывалось в вопросе 4 экспертного заключения, объект экспертизы соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, но нарушает градостроительные нормы в части предельных параметров разрешенного строительства, характеризуемых расположением некоторых участков Внешней электрической сети за пределами земельного участка, отведенного для ее строительства согласно Разрешению на строительство № RU 23308000-1126-15 от 15.04.2015.

Эксперты пояснили, что пришли к выводу о нарушении объектом экспертизы градостроительных норм в части предельных параметров разрешенного строительства при проведении камеральной обработки документации, полученной в ходе визуального осмотра объекта в сопоставлении с известными координатами рассматриваемого земельного участка и объекта (внешней электрической сети), полученными из каталога координат земельного участка и технического плана. Также эксперты сообщили, что теоретически имеется возможность проведения более точного обследования местонахождения кабельной линии под землей путем проведения раскопки, однако данные методы не применялись экспертами.

Согласно части 2 статьи 87 АПК РФ в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

По ходатайству истца определением суда от 09.11.2020 по делу назначена повторная судебная экспертиза, производство которой поручено НПП ООО «СтройТехЭкспертиза» (350024, <...>), экспертам ФИО7 и ФИО8.

В заключении № 346/16.1 от 29.03.2021, экспертами, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, сделаны следующие выводы:

1. В процессе проведения экспертного осмотра был выполнен комплекс обмерных работ (бесконтактным методом) по уточнению фактического месторасположения, с сопутствующим координированием уточненных контуров (поворотных точек) линейного объекта: «Внешние электрические сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске район ул. Исаева, ФИО3, Набережной адмирала Серебрякова (мыс Любви)», с целью установления его местонахождения относительно границ выделенного земельного участка и фактической протяженности.

По результатам сравнения измеренных данных и сведений государственного кадастра недвижимости по Краснодарскому краю определено, что строительство линейного объекта «Внешние электрические сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске район ул. Исаева, ФИО3, Набережной адмирала Серебрякова (мыс Любви)» протяженностью 4200 м, выполнено в границах земельных участков, отведенных для строительства на основании разрешения на строительство № RU23308000-1126-15 от 15.04.2015 и градостроительного земельного участка.

Схемы расположения линейного сооружения относительно границ выделенного земельного участка и кадастровых кварталов показаны в графических приложениях 1-2 к заключению. Каталог координат (X, Y) поворотных (характерных) точек сооружения представлен в текстовом приложении 3 к заключению.

2. Результатами детального анализа и сравнения представленного в составе томов 1 – 4 дела № А32-16282/2019 комплекта исполнительной документации, с разработаннымиОАО «Южный инженерный центр» в 2014 году проектными решениями: «Внешние электрические сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске» (шифр: 009.14.25) и с данными полученными в процессе проведения экспертного осмотра, натурных и геодезических измерений внешних электрических сетей 10 кВ от ПС 110/10 кВ «РИП» по ул. Волгоградской до РТП-10/0,4 кВ в районе ул. Исаева - ул. ФИО3, определено соответствие фактически построенного линейного объекта требованиям проекта, в части своего месторасположения в границах выделенного участка, существующей конфигурации и протяженности трассы объекта, примененного метода пересечения магистральных улиц и других инженерных сетей, принятых конструктивных и технологических решений, а также в части примененных строительных материалов, изделий и конструкций. То есть, обследованные внешние электрические сети напряжением 10 кВ соответствуют требованиям проектной документации 2014 в полном объеме.

Следует отметить, что на листах 3 - 4 тома 1 дела № А32-16282/2019 представлена копия разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки № 17-20/34 от 08.10.2015, выданного и утвержденного Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Северо-Кавказское управление, согласно которому управление, по результатам осмотра установило соответствие электроустановки - кабельных линий 10 кВ от ПС 110/10/06 «РИП» до РТП-10/0,4 «Новосити», РТП-10/0,4 «Новосити», распределительный пункт ТП-237, входящих в состав внешних электрических сетей 10 кВ для электроснабжения многофункционального комплекса «Новосити» в <...> выданным ТУ, требованиям проектной документации, нормативно-техническим документам и допустило построенный объект в эксплуатацию.

Также на листах 5-9; 10-15; 16-21; 22-27 тома 1 дела № А32-16282/2019 представлены копии разрешений выданных УАиГ МО г. Новороссийск ООО «Новосити» на ввод в эксплуатацию 19-этажного дома «Башня» (№ 23-308000-2044-2016 от 22.06.2016 г.), 18-19-этажного дома «Панорама» (№ 23-308000-2039-2017 от 21.04.2017), жилого дома «Парус» (№ 23-308000-2112-2017 от 23.11.2017) и гостиница с оздоровительным комплексом (№ 23-308000-2001-2018 от 09.01.2018), входящих в состав многофункционального комплекса «Новосити», электроснабжение которого обеспечивают построенные и введенные в эксплуатацию внешние электрические сети напряжением 10 кВ от ПС 110/10/06 «РИП» по ул. Волгоградской.

Кроме того, результатом проведенного 26.02.2021 экспертного осмотра линейного сооружения: «Внешние электрические сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске» определено, что спорные электрические сети находятся в работоспособном состоянии и эксплуатируются по своему прямому назначению (обеспечение электроснабжения МФК «Новосити»).

Таким образом, комплекс выполненных исследований позволил заключить, что построенный линейный объект: «Внешние электрические сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске район ул. Исаева, ФИО3, Набережной адмирала Серебрякова (мыс Любви)» соответствует требованиям проекта ОАО «Южный инженерный центр» (шифр: 009.14.25), выданным ТУ и основным требованиям СП 76.13330.2016, СП 229.1325800.2014, СП 249.1325800.2016, СТО 70238424. 29.240.20.008 и требованиям правил устройства электроустановок, соблюдение которых необходимо для строительства спорного объекта и для его безопасной эксплуатации.

3. Основываясь на положениях пп. 10, 10.1, 10.2 ст. 1 гл. 1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.04 № 190-ФЗ, положениях письма Министерства строительства ЖКХ РФ от 11.07.2018 № 30418-АС/08 и требованиях ГОСТа 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения», с учетом данных содержащихся в материалах дела № А32-16282/2019 и в дополнительно представленных документах, а также с учетом результатов экспертного осмотра, натурных и геодезических измерений определено, что спорное сооружение: «Внешние электрические сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске район ул. Исаева, ФИО3, Набережной адмирала Серебрякова (мыс Любви)», является линейным объектом капитального строительства, прочно связанными с землей.

Точки подключения исследованного объекта: «Внешние электрические сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске район ул. Исаева, ФИО3, Набережной адмирала Серебрякова (мыс Любви)» на границах разграничения балансовой принадлежности:

- т. 1: подключение к ПС 110/10 кВ «РИП»;

- т. 2: подключение к ТЭС-1 «TEAM» в районе ПС 110/10 кВ «Южная»;

- т. 3: подключение к пристройки к ТП-237 по ул. ФИО9;

- т. 4: подключение к РТП-10/0,4 кВ.

Описание ТЭП, конструктивных и технологических решений линейного объекта: «Внешние электрические сети напряжением 10 кВ» и его расположение относительно границ участка, отражено в исследовательской части вопросов 1 и 2, на стр. 16-33 закл.

4. Результатами сравнения данных, полученных по результатам изучения материалов дела № А32-16282/2019 и дополнительно представленных документов, а также результатов экспертного осмотра, натурных и геодезических измерений определено, что построенный линейный объект: «Внешние электрические сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске район ул. Исаева, ФИО3, Набережной адмирала Серебрякова (мыс Любви)» соответствует действующим градостроительным требованиям генерального плана МО г. Новороссийск (утв. решением городской Думы МО город Новороссийск от 22.11.2011 г. № 158) и правилам землепользования и застройки МО г. Новороссийск (утв. решением городской Думы МО город Новороссийск от 23.12.2014 г. № 439) в части принятой этажности РТП-10/0,4 «Новосити», его высоты и расположения сетей в границах выделенного земельного участка.

То есть, исследованный линейный объект: «Внешние электрические сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске район ул. Исаева, ФИО3, Набережной адмирала Серебрякова (мыс Любви)» соответствует действующим градостроительным требованиям генерального плана МО г. Новороссийск и правилам землепользования и застройки МО г. Новороссийск в полном объеме.

Результатами проведенных исследований в рамках поставленного судом вопроса № 2 (см. стр. закл. 25 - 33), определено соответствие построенного линейного сооружения требованиям строительных, санитарных и противопожарных норм и правил.

Результатами изучения материалов дела № А32-16282/2019 и дополнительно представ-ленного комплекта документации, с учетом результатов экспертного осмотра, натурных и геодезических измерений определено, что исследованный линейный объект: «Внешние электрические сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске район ул. Исаева, ФИО3, Набережной адмирала Серебрякова (мыс Любви)», в соответствии с СП 13-102-2003, находится в нормативном уровне технического состояния - категория технического состояния, при котором количественное и качественное значение параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций сооружения соответствуют требованиям нормативных документов (СНиП, ТСН, ГОСТ, ТУ и т.д.). Следовательно, эксплуатация линейного объекта: (Внешние электрические сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске район ул. Исаева, ФИО3, Набережной адмирала Серебрякова (мыс Любви)», не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Заключение эксперта является одним из доказательств, оцениваемых судом, и должно быть получено с соблюдением требований, предусмотренных статьями 82 - 87 АПК РФ.

Требования к содержанию заключения эксперта или комиссии экспертов установлены статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Представленное суду заключение № 346/16.1 от 29.03.2021 подписано экспертами, удостоверено печатью экспертного учреждения и соответствует установленным статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» требованиям, эксперты под подписку предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Признаков недостоверности, неясности и неполноты заключения экспертов судом не установлено, правовых оснований для назначений повторной либо дополнительной экспертизы в соответствии со статьями 85, 87 АПК РФ у суда не имеется.

Оценивая заключение экспертизы, суд приходит выводу о том, что сделанные экспертами выводы не противоречат друг другу, что также свидетельствует об их достоверности и допустимости.

Результаты судебной экспертизы, соответствует требованиям статьи 86 АПК РФ, выводы, изложенные экспертами, являются ясными, полными и не противоречащими друг другу и иным материалам дела, сомнений в обоснованности заключения эксперта у суда не возникло.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении экспертами при проведении экспертного исследования требований действующего законодательства, наряду с доказательствами содержания противоречивых или неясных выводов, не установлено.

На основании вышеизложенного, заключение № 346/16.1 от 29.03.2021 экспертов ООО «Научно-производственное предприятие «СтройТехЭкспертиза» ФИО7 и ФИО8 подлежит принятию судом в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего осуществление строительства линейного объекта «Внешние электрические сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске, район ул. Исаева, ФИО3, Набережной адмирала Серебрякова (мыл Любви) в соответствии с требованиями градостроительных, строительных, санитарных и противопожарных норм и правил.

Данные обстоятельства являются достаточными для оценки заключения № 346/16.1 от 29.03.2021 без вызова эксперта в судебное заседание.

При таких обстоятельствах в удовлетворении ходатайство ответчика о вызове эксперта следует отказать.

С учетом экспертного заключения, не оспоренного сторонами, судом может быть констатирован характер спорных сетей как объектов недвижимости, которые представляют собой совокупность разнородных недвижимых вещей, технологически образующих единое целое, соединенных являющимися движимым имуществом физическими цепями, имеющих одновременно следующие признаки: наличие функциональной и технологической взаимосвязанности; предназначение их для использования по общему целевому назначению; наличие протяженности (длины) и могут быть квалифицированы как одна сложная вещь.

С учетом выявленного внутриплощадочного характера спорный объект, включающий в себя сети связи общего пользования, системы теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, квалифицируются судом как принадлежность комплекса объектов недвижимого имущества, обеспечивающая возможность его эксплуатации по назначению Многофункционального комплекса в районе ул. Набережная им. адмирала Серебрякова - ул. Исаева - ул. ФИО3 - Аквапарк в г. Новороссийске», в составе которого располагаются многоэтажные жилые дома «Башня», «Парус», «Панорама», «Гостиница».

Дополнительно суд учитывает, что для регистрации права собственности на объект в административном порядке ООО «Новосити» в числе прочих документов необходимо было предоставить заключение о соответствии построенных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативно-правовых актов и проектной документации, которое выдается департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края.

ООО «Новосити» обращалось в вышеуказанный орган за получением соответствующего заключения, однако департамент отказал в выдаче данного заключения. Отказ в выдаче заключения о соответствии мотивирован невозможностью установления соответствия объектов требованиям проектной документации и технических регламентов, ввиду неосуществления надзора в процессе строительства объектов.

Отказ департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края оспорен истцом в Арбитражном суде Краснодарского края. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.04.2019 по делу № А32-5994/2018 отказано в удовлетворении требования ООО «Новосити» о признании незаконным решения департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края об отказе в выдаче заключения о соответствии построенных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативно-правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов от 13 декабря 2017 года № 495-531-12/ОБ.

ООО «Новосити» также обращалось с соответствующим заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в администрацию города Новороссийска, на что получило отказ, который также был оспорен истцом в судебном порядке. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.11.2019 по делу № А32-35322/2019 в удовлетворении требований ООО «Новосити» отказано.

С учетом исчерпания средств для легализации указанного объекта в административном порядке ООО «Новосити» было вынуждено обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В связи с чем, избранный способом защиты для истца, является надлежащим и допустимым, нацеленным на устранение правовой неопределенности в истинном субъекте права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает необходимым указать, что в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорные объекты, однако не изменяет установленного законом порядка такого учета и государственной регистрации.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины и проведению судебной экспертизы подлежат отнесению на истца, поскольку по существу между сторонами отсутствует спор в отношении объекта, являющегося предметом иска и обращение истца в арбитражный суд с настоящим иском не связано с наличием противоправных действий (бездействия) со стороны ответчика, в связи с чем у суда отсутствуют основания для отнесения на последнего судебных расходов.

При изготовлении текста резолютивной части решения по настоящему делу от 15.07.2021, судом допущена описка, а именно: дважды указан номер кадастрового квартала 23:47:0308002.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший судебный акт, по заявлению лица, участвующего в деле, или по своей инициативе, вправе исправить допущенные в судебном акте описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания. По вопросам исправления описок, опечаток и арифметических ошибок арбитражный суд выносит определение в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд, которое может быть обжаловано.

Учитывая, что исправление вышеуказанной незначительной описки не влечет изменение содержания судебного акта, суд считает необходимым исправить ее в тексте настоящего решения в порядке статьи 179 АПК РФ по собственной инициативе и оставить в тексте резолютивной части решения один номер кадастрового квартала 23:47:0308002.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ответчика о вызове эксперта отказать.

Признать право собственности ООО «Новосити» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новороссийск, Краснодарского края на объект капитального строительства: внешние электрические сети напряжением 10 кВ для электроснабжения застройки многофункционального назначения в г. Новороссийске, район ул. Исаева, ФИО3, Набережной адмирала Серебрякова (мыс Любви)», протяженность сети электроснабжения – 4,2 км, Три КЛ-10кВ СБГ-10 сеч. 3х240 от ПС 110/10 кВ «РИП» до РТП-10/0,4 кВ через разъединительный пункт ТП-237 – 4,2 км, КЛ-10 кВ АСБГ-10 сеч. 3х240 от ПС 110/10 кВ «РИП» до РТП-10/0,4 кВ – 4,2 км, ТРИ КЛ-10 кВ АСБГ-10 сеч. 3х240 от ТЭС-1 (район ПС «Южная») до РТП-10/0,4 кВ – 2,43 км, расчетная мощность потребителей, подключенных к РТП – 10/04 кВ – 8728 кВт, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, кадастровые номера кварталов 23:47:0305021; 23:47:0305020; 23:47:0307003; 23:47:0305031; 23:47:0305030; 23:47:0305040; 23:47:0305041; 23:47:0307005; 23:47:0307001; 23:47:0307004; 23:47:0307011; 23:47:0307015; 23:47:0307016; 23:47:0307017; 23:47:0306046; 23:47:0306045; 23:47:0306044; 23:47:0306056; 23:47:0306059; 23:47:0308002; 23:47:0308004; 23:470308006.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Ростов-на-Дону.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Н.В. Петрунина