Решение от 19 декабря 2019 г. по делу № А40-318382/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-318382/19-149-2612
г. Москва
20 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 декабря 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Управляющая компания БамСтройМеханизация»

к СПИ ОСП по ЦАО №3 УФССП России по г.Москве ФИО2, УФССП России по г.Москве

третье лицо: ИФНС РФ №2 по г.Москве

о признании незаконным постановления

с участием:

от заявителя: панов А.О. (дов. от 12.11.2019 №99)

от ответчика: ФИО2 (дов. от 03.06.2019)

от 3-го лица: ФИО3 (дов. от 27.06.2019 №05-20/28335)

УСТАНОВИЛ:

ООО «Управляющая компания БамСтройМеханизация» (далее – заявитель, ООО «УК БСМ», Общество, Должник) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными постановления ОСП по СЗАО г.Москвы (далее – ответчик) №336088246/7755 ИП от 25.11.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО №3 УФССП России по Москве ФИО2 (далее – ответчик) в рамках исполнительного производства №178200/19/77055-ИП от 21.11.2019 и действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 3 УФССП России по Москве ФИО2, совершенные в рамках исполнительного производства 178200/19/77055-ИП от 21.11.2019, выразившиеся в списании 27.11.2019 денежных средств в сумме 21 636 рублей, находившихся на расчетном счете ООО «УК БСМ» в Банке ВТБ (ПАО), об обязании.

Определением от 12.12.2019 к настоящему делу объединено дело №А40-321410/19-144-2384 между теми же сторонами о том же предмете спора.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик против удовлетворения требования возражал по доводам отзыва, представил материалы исполнительного производства.

Третье лицо высказалось по существу заявленных требований.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ).

Частью 1 статьи 1 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона №229-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как следует из заявления, 27.11.2019 ООО «УК БСМ» узнало о том, что в этот день с расчетного счета ООО «УК БСМ» в Банке ВТБ (ПАО) по постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО2 №336088246/7755 ИП от 25.11.2019 (далее – постановление о взыскании) в рамках исполнительного производства 178200/19/77055-ИП (далее - исполнительное производство) были списаны денежные средства в сумме 21 636 руб. (инкассовое поручение № 088246 от 27.11.2019).

Посчитав указанные постановление и действие незаконными, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

В обоснование указанного требования ООО «УК БСМ» указывает, что денежные средства были взысканы с расчётного счета, который носит целевой характер.

Отказывая в удовлетворении требований ООО «Управляющая компания БамСтройМеханизация», суд исходит из следующего.

Согласно статье 12 Федерального закона №229-ФЗ на судебного пристава-исполнителя возлагается обязанность принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» и Федеральном законе «О судебных приставах».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 названного Закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статье 64 Закона №229-ФЗ приведен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а в статье 68 Закона - перечень мер принудительного исполнения.

Данные перечни не являются исчерпывающими, вместе с тем, обозначено, что целью исполнительных действий является создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к исполнению исполнительного документа, а целью мер принудительного исполнения - получение с должника имущества и денежных средств.

Из материалов дела следует, что 21.11.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО2 .Владимировной ОСП по ЦАО №3 УФССП России по Москве, на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 032975479 от 26.06.2019, выданный органом:Арбитражный суд города Москвы по делу №А40-25423/19-116-213 от 20.05.2019, предмет исполнения: Госпошлина, присужденная судом в размере: 21 636 р. в отношении должника: ООО Управляющая компания Бамстроймеханизация, в пользу взыскателя: УФК ПО Г. МОСКВЕ (УФНС ПО Г.МОСКВЕ), возбуждено исполнительное производство 178200/19/77055-ИП.

Судебный пристав-исполнитель после возбуждения исполнительного производства направила запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, о счетах должника - юридического лица в ФНС , в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, запрос в банк, в Росреестр к ЕГРП , запрос информации о должнике или его имуществе.

На основании данных запросов и ответов из регистрирующих органов и финансово-кредитных учреждений, судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

22.11.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

25.11.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено оспариваемое постановление вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

26.11.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ.

04.12.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства.

В ходе исполнительного производства ООО «УК БСМ» полностью оплатило сумму задолженности по исполнительному производству.

12.12.2019 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии запрета на внесение изменений в ЕГРЮЛ, об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

12.12.2019 исполнительное производство №178200/19/77055-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Таким образом, удовлетворение требований Заявителя не приведет к восстановлению каких бы то ни было прав ООО «УК БСМ», поскольку судебный пристав-исполнитель действовал в рамках закона и совершил все предписанные законом действия в рамках представленных полномочий, а исполнительно производство окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для признания ненормативного правового акта недействительным (противоречие закону и нарушение прав и законных интересов) судом не установлена, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.27-29, 64-68, 71, 75, 81, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201, 327, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «Управляющая компания БамСтройМеханизация» - отказать.

Проверено на соответствие требованиям действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: М.М. Кузин