Постановление от 30 июля 2024 г. по делу № А41-29963/2023

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-13084/2024

Дело № А41-29963/2023
30 июля 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления 23 июля 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 30 июля 2024 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Л.В.,

судей Погонцева М.И., Боровиковой С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кононихиной Е.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инвест Ленд» на решение Арбитражного суда Московской области от 21.05.2024 по делу № А41-29963/2023.

В судебном заседании принял участие представитель:

ФИО1 – ФИО2 по доверенности от 29.05.2023.



Общество с ограниченной ответственностью «Инвест Ленд» (далее – заявитель, ООО «Инвест Ленд», общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Волоколамского городского округа Московской области (далее – заинтересованное лицо, администрация) со следующими требованиями:

1. признать незаконным постановление администрации от 28.12.2022 № 3686-М «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу (с местоположением): Московская область, Волоколамский городской округ, <...> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности»;

2. признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:07:0020507:1488 площадью 2067 кв. м, земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Московская область, Волоколамский городской округ, <...>.

Решением суда первой инстанции требования оставлены без удовлетворения.

Заявитель с решением не согласился, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неверное применение судом норм материального и процессуального права. Настаивает на обоснованности требований.

В судебном заседании представитель третьего лица возражал против доводов жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предметом спора по настоящему делу является постановление администрации от 28.12.2022 № 3686-М «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу (с местоположением): Московская область, Волоколамский городской округ, <...> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности».

Как следует из пояснений заявителя, ООО «Инвест Ленд» привлечено к участию в гражданском деле № 2-474/2023 в качестве третьего лица по исковому заявлению ФИО3 к ФИО1, ФИО4 о нечинении препятствий в пользовании общественным проездом в д. Захарьино, обязании ответчиков демонтировать установленный забор и расположенную за ним металлическую конструкцию, перекрывающие общественный проезд, определении судом размера и порядка взыскания с ответчиком неустойки в пользу истца в случае просрочки исполнения судебного решения.

Основанием привлечения была установка металлического ограждения, которое перекрывает общественный проезд, на земельных участках с кадастровыми номерами 50:07:0020507:1477 (ранее кадастровый номер 50:07:0020507:1010) (принадлежащем на праве собственности ФИО1), расположенным вдоль этого проезда с правой стороны, и кадастровым номером 50:07:0020507:442 (принадлежащем на праве собственности ФИО4), расположенных вдоль этого проезда с левой стороны, являющимися ответчиками по гражданскому делу № 2-474/2023.

Заявитель в настоящем деле утверждает, что указанный общественный проезд, перегороженный ограждением вышеуказанных земельных участков, представляет собой грунтовую дорогу, расположенную между земельными участками ФИО1, ФИО4

В ходе судебного заседания 21.03.2023 по делу № 2-474/2023 представителем ФИО1 заявлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:07:0020507:1477 преобразован перераспределением земель в земельный участок с кадастровым номером 50:07:0020507:1488 на основании постановления администрации от 28.12.2022 № 3686-М из земель неразграниченной собственности и земельного участка ФИО1

В заявлении по настоящему делу общество указывает, что является собственником объектов недвижимости на основании права собственности, зарегистрированного по договору купли-продажи объекта недвижимости № КП-1011/2022 от 10.11.2022, - земельных участков, расположенных по адресу: Московская область, Волоколамский городской округ, с/пос. Ярополецкое, д. Голоперово;

общество не может воспользоваться вышеуказанным общественным проездом к своим земельным участкам, так как проезд перекрыт установленной между спорным земельным участком с кадастровым номером 50:07:0020507:1488 (ранее кадастровый номер 50:07:0020507:1477) и кадастровым номером № 50:07:0020507:442 - металлической конструкцией;

общественный проезд является единственным доступом к вышеуказанному массиву земельных участков общества от существующей дороги «М-9 «Балтия» - Тимонино-Захарьино», проезд осуществляется по данному общественному проезду, существующему в д. Захарьино (д. Захарьино расположена в границах того же кадастрового квартала 50:07:0020507).

Также заявитель поясняет, что земельный участок с кадастровым номером 50:07:0020507:1477, по адресу: Московская область. Волоколамский городской округ, <...> расположен в зоне с особыми условиями использования территории кабельной линии электропередачи напряжением 10кВ (далее - КЛЭП), принадлежащей ПАО «Россети Московский регион».

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из их необоснованности.

Проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.

Из анализа норм статей 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для удовлетворения требований заявителя необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: незаконность решения заинтересованного лица и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 названного Кодекса обязанность доказывания законности оспариваемого решения лежит на соответствующем органе. Вместе с тем, в соответствии со статьей 65 Кодекса, поскольку каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, бремя доказывания наличия факта нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя лежит на последнем.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствует совокупность обстоятельств, необходимая для удовлетворения требований заявителя.

В подпункте 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.

В силу статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1). Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (пункт 2). Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 13).

Согласно определению Московского областного суда от 25.09.2023 по делу № 2-474/2023 ФИО3 отказано в удовлетворении искового требования о нечинении препятствий ФИО3 в пользовании общественной дорогой - земельным участком с кадастровым номером 50:07:0020507:1488 площадью 2067 кв. м, земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, расположенном по адресу: Московская область, Волоколамский городской округ, <...>.

Суд указал, что автомобильная дорога между земельными участками с кадастровыми номерами 50:07:0020507:1488 и 50:07:0020507:442 отсутствует.

В части 3 статьи 69 АПК РФ указано, что вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Также из пояснений представителя ПАО «Россети Московский регион» суд первой инстанции установил, что вышеуказанная КЛЭП введена в эксплуатацию в 2020 году в результате реконструкции, в соответствии с законодательством, действовавшим на период строительства и в строгом соответствии со всеми техническими нормами, правилами и продолжает эксплуатироваться.

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» установлена охранная зона вдоль. Для кабельных линий электропередач, проложенных в земле, охранная зона составляет один метр от места прокладки крайнего кабеля, независимо от его напряжения.

Заявка на технологическое присоединение земельного участка с кадастровым номером 50:07:0020507:1477 в ПАО «Россети Московский регион» не поступала. Сведения о технологическом присоединении указанного земельного участка в ПАО «Россети Московский регион» отсутствуют.

В настоящем деле заявитель не представил доказательства нарушения своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности в результате вынесенного оспариваемого постановления.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в любом случае, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 21.05.2024 по делу №А41-29963/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инвест Ленд» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Московской области.



Председательствующий судья Л.В. Пивоварова


Судьи: М.И. Погонцев


С.В. Боровикова