Постановление от 19 октября 2017 г. по делу № А32-10304/2017

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-10304/2017
город Ростов-на-Дону
19 октября 2017 года
15АП-15264/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 октября 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гуденица Т.Г.,

судей О.Ю. Ефимовой, Р.Р. Илюшина

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 02.08.2017 по делу № А32-10304/20177, принятое судьей Меньшиковой О.И.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фрутэк»

к Краснодарской таможне об обязании выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Фрутэк» (далее – ООО «Фрутэк») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне об обязании выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№ 10309180/011113/0001288, 10309180/061113/0001326, 10309180/131113/0001394, 10309180/161113/0001418, 10309180/161113/0001419, 10309180/171113/0001422 в сумме 399 461,23 рублей (с учетом уточнения заявления в порядке статьи 49 АПК РФ, принятого судом к рассмотрению).

Решением от 02.08.2017 суд взыскал с Краснодарской таможни в пользу ООО «Фрутэк» проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 399 461,23 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что таможенные платежи не были взысканы, уплачены обществом после корректировки таможенной стоимости; таможней не допущено нарушения срока рассмотрения заявления о возврате таможенных платежей, таможенные платежи возвращены на основании судебного акта по делу А32-44719/2015; уплата таможенных платежей произведена в ноябре 2013 года, срок исковой давности по уплате процентов истек.

В судебное заседание не явились представители участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

От ООО «Фрутэк» в суд поступил отзыв на жалобу, в котором указано на законность и обоснованность решения суда, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие общества.

От Краснодарской таможни в суд также поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя таможни.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, по контракту от 20.09.2013 № 14/2013/TR с фирмой «ALI USLU TARIM HAYVANCILIK INSAAT EMLAK ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LTD.STI.» (Турецкая Республика) на условиях поставки CFR порт Туапсе общество «Фрутэк» ввезло на единую таможенную территорию Таможенного союза товар (плодоовощная продукция), оформленный по ДТ №№ 10309180/011113/0001288, 10309180/061113/0001326, 10309180/131113/0001394, 10309180/161113/0001418, 10309180/161113/0001419, 10309180/171113/0001422 (далее - спорные ДТ), и определило его таможенную стоимость по первому методу (по цене сделки с ввозимым товаром), представив в таможню пакет документов согласно описи к каждой ДТ (внешнеэкономический контракт и приложения, инвойсы, паспорт сделки, коносаменты, упаковочные листы и др.). Общество не представило по предложению таможни дополнительно запрошенные документы, что послужило основанием для вывода таможни о документальной неподтвержденности заявленной обществом таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным ДТ, и принятия решений о ее корректировке.

В целях ускорения завершения таможенного оформления товара (скоропортящаяся плодоовощная продукция) и исключения увеличения дополнительных расходов по хранению скоропортящегося товара, в соответствии с решениями и расчетами таможни общество откорректировало таможенную стоимость товара по третьему (по цене сделки с однородными товарами) и шестому (резервному) методам определения таможенной стоимости и уплатило 2069952 рубля 48 копеек дополнительно начисленных таможенных платежей.

Считая незаконными действия таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенного товара, общество обратилось в Краснодарскую таможню с заявлением от 24.10.2015 № 39/2013/Т о возврате 2069952 рублей 48 копеек излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ (поступило в таможню 30.10.2015).

В письме от 05.11.2015 № 20.4-04/24168 таможня сообщила обществу об оставлении заявления без рассмотрения ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания с общества таможенных платежей.

Общество с ограниченной ответственностью «Фрутэк» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным выраженного в письме от 05.11.2015 № 20.4-04/24168 (по заявлению общества от 24.10.2015 №39/2013/Т) отказа Краснодарской таможни в возврате 2 069 952 рублей 48 копеек излишне взысканных таможенных платежей по декларациям на товары №№ 10309180/011113/0001288, 10309180/061113/0001326, 10309180/131113/0001394, 10309180/161113/0001418, 10309180/161113/0001419, 10309180/171113/0001422, и обязании таможни возвратить 2 069 952 рубля 48 копеек таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.02.2016 по делу №А32-44719/2015, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2016 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.07.2016, требования общества удовлетворены.

Согласно выпискам из лицевых счетов по ДТ №№ 10309180/011113/0001288, 10309180/061113/0001326, 10309180/131113/0001394, 10309180/161113/0001418, 10309180/16113/0001419, 10309180/171113/0001422 возврат сумм излишне взысканных таможенных платежей произведен Краснодарской таможней 27.05.2016.

Полагая, что на сумму возвращенных таможенных платежей таможня должна была начислить проценты за нарушение срока их возврата, ООО «Фрутэк» обратилось в Краснодарскую таможню с заявлением от 12.12.2016 № 1 о выплате процентов.

Краснодарской таможней в адрес общества направлен ответ (исходящий №21.4-28/00192 от 10.01.2017), в котором указано на отсутствие у общества права на начисление процентов.

При таких обстоятельствах, ООО «Фрутек» обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 года № 311-ФЗ (далее - Закон № 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона №311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Право на начисление процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.

Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что в установленный срок таможенным органом не были возвращены обществу таможенные платежи, излишне взысканные в связи с незаконной корректировкой таможенной стоимости товаров, ввезенных по декларациям №№ 10309180/011113/0001288, 10309180/061113/0001326, 10309180/131113/0001394, 10309180/161113/0001418, 10309180/161113/0001419, 10309180/171113/0001422.

Незаконность действий таможни по корректировке таможенной стоимости и обязанность по возврату излишне взысканных таможенных платежей подтверждены судебными актами по делу № А32-44719/2015, которыми установлена незаконность изложенного в письме от 05.11.2015 исх. №20.4-04/24168 отказа Краснодарской таможни в возврате излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№ 10309180/011113/0001288, 10309180/061113/0001326, 10309180/131113/0001394, 10309180/161113/0001418, 10309180/16113/0001419, 10309180/171113/0001422 в сумме 2 069 952,48 руб. по заявлению ООО «Фрутэк» от 24.10.2015 исх. №39/2013/Т.

Фактически возврат денежных средств был осуществлен 27.05.2016.

Таким образом, период начисления процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей правомерно определен обществом следующим образом:

- по ДТ № 10309180/011113/0001288, дата списания 03.11.2013, излишне взысканная сумма - 216 474,63 рублей, период просрочки: с 15.03.2014 по 27.05.2016. С 15.03.2014 по 31.12.2015: 216

474,63 х 8,25% / 365 х 657 = 32 146,48 С 01.01.2016 по 27.05.2016: 216 474,63 х 11% / 366 х 148 = 9 628,98 Итого сумма процентов: 41 775,46 рублей;

- по ДТ № 10309180/061113/0001326, дата списания 06.11.2013, излишне взысканная сумма - 272 406,35 рублей, период просрочки: с 15.03.2014 по 27.05.2016. С 15.03.2014 по 31.12.2015: 272 406,35 х 8,25% / 365 х 657 = 40 452,34 С 01.01.2016 по 27.05.2016: 272 406,35 х 11% / 366 х 148 = 12 116,87 Итого сумма процентов: 52 569,21 рублей;

- по ДТ № 10309180/131113/0001394, дата списания 14.11.2013, излишне взысканная сумма - 327 261,74 рублей, период просрочки: с 15.03.2014 по 27.05.2016. С 15.03.2014 по 31.12.2015: 327 261,74 х 8,25% / 365 х 657 = 48 598,37 С 01.01.2016 по 27.05.2016: 327 261,74 х 11 % / 366 х 148= 14 556,89 Итого сумма процентов: 63 155,26 рублей;

- по ДТ № 10309180/161113/0001418, дата списания 17.11.2013, излишне взысканная сумма - 521 629,73 рублей, период просрочки: с 15.03.2014 по 27.05.2016. С 15.03.2014 по 31.12.2015: 521 629,73 х 8,25% / 365 х 657 = 77 462,01 С 01.01.2016 по 27.05.2016: 521 629,73 х11% / 366 х 148 = 23 202,55 Итого сумма процентов: 100 664,56 рублей;

- по ДТ № 10309180/161113/0001419, дата списания 17.11.2013, излишне взысканная сумма - 409 169,59 рублей, период просрочки: с 15.03.2014 по 27.05.2016. С 15.03.2014 по 31.12.2015: 409 169,59 х 8,25% / 365 х 657 = 60 761,68 С 01.01.2016 по 27.05.2016: 409 169,59 х 11% / 366 х 148 = 18 200,22 Итого сумма процентов: 78 961,90 рублей;

- по ДТ № 10309180/171113/0001422, дата списания 18.11.2013, излишне взысканная сумма - 323 010,44 рублей, период просрочки: с 15.03.2014 по 27.05.2016. С 15.03.2014 по 31.12.2015: 323 010,44 х 8,25% / 365 х 657 = 47 967,05 С 01.01.2016 по 27.05.2016: 323 010,44 х 11% / 366 х 148 = 14 367,79 Итого сумма процентов: 62 334,84 рублей. Общая сумма процентов составила 399 461,23 рублей.

Расчет проверен судом и признан методологически и арифметически верным.

С учетом изложенного, заявленные требования общества о взыскании процентов в сумме 399 461,23 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно сведениям из МИФНС № 22 по Московской области (исходящий от 29.02.2016 № 01016524) в период с 04.07.2013 по 25.01.2016гг. ООО «Фрутэк» возмещение НДС из бюджета не заявлялось.

В апелляционной жалобе таможня указывает, что таможенные платежи не были взысканы, уплачены обществом после корректировки таможенной стоимости; таможней не допущено нарушения срока рассмотрения заявления о возврате таможенных платежей, таможенные платежи возвращены на основании судебного акта по делу А32-44719/2015.

Независимо от соблюдения таможней срока рассмотрения заявления о возврате, таможенные платежи являются незаконно взысканными с момента получениями ими статуса списанных в связи с незаконными действиями таможни по корректировке таможенной стоимости товара.

В силу пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» при разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, судам следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей.

Верховный Суд РФ в определении от 02.06.2015 по делу №303-КГ14-7912 разъяснил, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

При таких обстоятельствах, судом апелляционной инстанции отклоняются доводы таможни о том, что таможенные платежи возвращены в установленный срок на основании решения суда по делу А32-44719/2015.

Таким образом, право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне взысканных таможенных платежей.

Таким образом, требование декларанта о взыскании с таможенного органа процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей подлежит удовлетворению.

Судом апелляционной инстанции проверен произведенный обществом и судом первой инстанции расчет суммы процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей.

Судом установлено, что обществом правильно применена ставка рефинансирования Банка России в соответствующих периодах с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 21.01.2014 №11372/13 о количестве дней в календарном году, поскольку в силу ст. 147 Закона проценты начисляются за каждый календарный день просрочки возврата излишне уплаченных таможенных пошлин.

Судом апелляционной инстанции также отклоняются доводы таможни о том, что обществом пропущен срок исковой давности обращения с заявлением о взыскании процентов, с учетом уплаты таможенных платежей в ноябре 2013 года.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В данном случае, общество узнало о нарушении своего права на возвращение излишне уплаченных сумм таможенных платежей при вынесении таможней решения об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, незаконность которого установлена решением суда по делу А32-44719/2015. Фактически суммы излишне уплаченных таможенных платежей возвращены обществу 27.05.2016. При этом обществу таможней не были начислены и уплачены проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Таким образом, ООО «Фрутэк» обратилось в суд с иском о взыскании процентов в марте 2017 года в пределах общего трехлетнего срока исковой давности, который истекает в мае 2019 года.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм таможенного и гражданского законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.

Таким образом, решение суда от 02.08.2017 является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, и правомерно отнесены на Краснодарскую таможню.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02 августа 2017 года по делу А32-10304/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края.

Председательствующий Т.Г. Гуденица


Судьи О.Ю. Ефимова


ФИО1