Постановление от 12 августа 2018 г. по делу № А40-6599/2018

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


№ 09АП-31940/2018

Дело № А40-6599/18
г. Москва
13 августа 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 13 августа 2018 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                    Попова В.И.,

судей:

Л.Г. Яковлевой., ФИО1,

при ведении протокола             

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МОТ на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.04.2018 по делу № А40-6599/18, принятое судьей Кастальской М.Н.

по заявлению ООО «ВАВИЛОН» к Московской областной таможне

о признании Решения незаконным, об обязании

при участии:

от заявителя:

ФИО3 по доверенности от 10.01.2018;

от заинтересованного лица:

не явился, извещен; 



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ВАВИЛОН» (далее– Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее– таможенный орган, МОТ) , с учетом изменения предмета заявленных требований в порядке ст.49 АПК РФ, о признании Решения МОТ от 17.10.2017г. №17-23/51578 о возврате заявления с комплектом документов без рассмотрения незаконным, об обязании ответчика возвратить Обществу излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, сборов, иных платежей по ДТ№10130210/210316/0006118 в размере 1 378 957, 23р., по ДТ№10130210/250316/0006650 в размере 398 598,53р., по ДТ№10130210/300316/0007034 в размере 1 113 921,96р., по ДТ№10130210/280316/0006781 в размере 880 074,61р., по ДТ№10130210/030416/0007324 в размере 1 337 510,31р., а всего 5 109 062,14 руб.

Решением от 04.04.2018 Арбитражный суд г.Москвы удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятым судом решением, таможенный орган обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права. В жалобе приводит положения норм права, регулирующих вопросы корректировки таможенной стоимости товаров. При этом, не приводит аргументов и доводов, обосновывающих наличие правовых оснований для вынесения оспариваемого по делу решения о возврате заявлений Общества без рассмотрения.

Судебное разбирательство откладывалось в порядке ст.158 АПК РФ, произведена замена судьи на основании ст. 18 АПК РФ.

В материалы дела от Общества поступили отзыв и дополнения к отзыву на апелляционную жалобу.

Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, в связи с чем, спор рассмотрен в его отсутствие в порядке ст.123, 156 АПК РФ.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, просил решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения по основаниям, изложенным  в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителя Общества, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Как усматривается из материалов дела, Общество 13.10.2017г. обратилось к ответчику с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 5 109 062 руб. 14 коп., мотивированным незаконностью и необоснованностью корректировки таможенной стоимости товаров по ДТ №10130210/210316/0006118, №10130210/250316/0006650, №10130210/300316/0007034, № 10130210/280316/0006781, №10130210/030416/0007324.

Вместе с заявлением о возврате излишне уплаченных платежей Заявитель приложил полный комплект документов, в том числе, оригиналы таможенных расписок, оригиналы платежных поручений, нотариально заверенные копии учредительных документов Общества, корректировочные декларации по каждой ДТ.

Решением Московской областной таможни от 17.10.2017г. №17-23/51578 заявление Общества возвращено без рассмотрения.

Общество посчитав, что принятое таможенным органом решение о возврате заявления с комплектом документов без рассмотрения, является незаконным, нарушающим его права и законные интересы обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения арбитражного суда исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.211 Таможенного кодекса Таможенного союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Статьей 89 ТК ТС предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств- членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства- члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС).

В силу пункта 1 статьи 147 Федерального закона №311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 №18, принятие решения о корректировке таможенной стоимости в рамках таможенного контроля до выпуска товаров не является препятствием для последующего изменения по инициативе декларанта сведений о таможенной стоимости, заявленных в ДТ.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 №18 по смыслу части 2 статьи 147 Федерального закона N 311 во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 191 ТК ТС, квалификация таможенных платежей как внесенных в бюджет излишне зависит от совершения декларантом действий по изменению соответствующих сведений в декларации на товары после их выпуска, если эти сведения влияют на исчисление таможенных платежей.

Исходя из данных положений заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей подлежит рассмотрению, если одновременно с его подачей или ранее декларантом было инициировано внесение соответствующих изменений в декларацию на товары и в таможенный орган представлены документы, подтверждающие необходимость внесения таких изменений.

Согласно пункту 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товар, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289, (далее- Порядок N 289) сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров: по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе, в связи с мотивированным обращением декларанта о внесении изменений и (или) дополнений в сведения указанные в ДТ, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей.

Согласно п. 2 названного Порядка при внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, используется корректировка декларации на товары (КДТ).

В силу пункта 12 Порядка N 289 декларанту предоставлено право обратиться в таможенный орган с заявлением о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров, составленным в свободной форме с приложением соответствующего пакета документов, в подтверждение тех обстоятельств, на которые тот ссылается в указанном заявление в подтверждение необходимости внесения в декларацию изменений.

В соответствии с пунктом 14 этого же Порядка к обращению прилагаются надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронная копия, документы, подтверждающие изменения и (или) дополнения, вносимые в сведения, указанные в ДТ, в том числе, документы и (или) сведения, подтверждающие уплату таможенных, иных платежей.

Как установлено подпунктами 8, 9 пункта 10 Инструкции по заполнению формы корректировки декларации на товары, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289, сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих перерасчету, отражается в КДТ в графе 47 "Исчисление платежей" и в графе "В", в том числе, с отражением общего размера исчисленных платежей, предыдущей суммы таможенных платежей и разницы начислений по всем товарам, сведения о которых указаны в ДТ, в которую вносятся изменения и (или) дополнения.

Заверенные копии КДТ и ДТ с внесенными изменениями прикладываются декларантом к заявлению в таможенный орган о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, в качестве документов, подтверждающих факт излишней уплаты, наряду с иными документами, предусмотренными частью 2 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Как верно установлено судом первой инстанции и не опровергнуто ответчиком, к заявлению о возврате излишне уплаченных платежей Обществом приложен весь комплект необходимых документов.

Оценка документов, приложенных обществом к заявлению о возврате таможенных платежей, позволяет сделать вывод о том, что общество представило документы, совокупный анализ которых свидетельствует об уплате обществом таможенных платежей в завышенном размере по сравнению с платежами, исчисленными им первоначально по первому методу определения таможенной стоимости.

Таким образом, вывод, сделанный таможенным органом о том, что обществом не приложены документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных пошлин по спорным ДТ, является несостоятельным.

Принимая во внимание, что законодательством Российской Федерации о таможенном деле не установлен иной срок возврата таможенных платежей в связи с обращением декларанта об изменении сведений, отраженных в декларации на товары, заявление о возврате должно быть исполнено таможенным органом не позднее предусмотренного частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании срока, составляющего один месяц с момента подачи заявления.

В рассматриваемом случае (с учетом отраженных выше обстоятельств дела) надлежит признать, что одновременно с подачей заявления о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей декларантом было инициировано внесение соответствующих изменений в декларацию на товары и в таможенный орган представлены документы, подтверждающие необходимость внесения таких изменений.

При этом, таможенный орган в нарушение Порядка N 289 не принял мер к рассмотрению заявления о внесении изменений в ДТ, что в свою очередь явилось поводом для оставления заявления общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей без рассмотрения.

Как верно установил суд первой инстанции, вместе с заявлением о возврате излишне уплаченных платежей Заявитель приложил полный комплект документов, в том числе оригиналы таможенных расписок, оригиналы платежных поручений, нотариально заверенные копии учредительных документов Общества, корректировочные декларации по каждой ДТ.

В соответствии с п.29 Постановления Пленума Верховного суда от 12.05.2016 №18 к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться документы, подтверждающие факт их излишней уплаты или взыскания (часть 2 статьи 147 Закона о таможенном регулировании).

По смыслу данной нормы закона во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 191 ТК ТС, квалификация таможенных платежей как внесенных в бюджет излишне зависит от совершения декларантом действий по изменению соответствующих сведений в декларации на товары после их выпуска, если эти сведения влияют на исчисление таможенных платежей.

Исходя из данных положений заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей подлежит рассмотрению, если одновременно с его подачей или ранее декларантом было инициировано внесение соответствующих изменений в декларацию на товары и в таможенный орган представлены документы, подтверждающие необходимость внесения таких изменений.

Согласно материалам дела, заявителем представлены корректировочные декларации по всем ДТ.

Корректировочные декларации по своим стоимостным характеристиками аналогичны первоначально поданным декларациям, в которых ввозимый товар декларировался по стоимости сделки с ввозимым товарами (по первому методу).

В связи с необоснованностью, незаконностью корректировки таможенной стоимости товаров, суд пришел к верному выводу, что значения таможенной стоимости товаров, указанных в ДТ №10130210/210316/0006118, 10130210/250316/0006650, 10130210/300316/0007034, 10130210/280316/0006781, 10130210/030416/0007324, должны быть приведены к первоначальным, в результате чего образуется переплата таможенных платежей.

Следовательно, в настоящем деле Декларантом выбран правильный метод определения таможенной стоимости ввозимых товаров, уплачены все необходимые налоги и таможенные пошлины.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, принято законное и обоснованное решение, а у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для иной оценки представленных сторонами доказательств и отмены обжалованного решения.

В жалобе ответчиком не приведено доводов, свидетельствующих о наличии оснований для её удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено. От уплаты госпошлины ответчик освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 04.04.2018 по делу №А40-6599/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.



Председательствующий судья:                                                      В.И. Попов


Судьи:                                                                                               Л.Г. Яковлева


                                                                                                           Д.Г. Вигдорчик


Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.