Постановление от 7 октября 2025 г. по делу № А57-32781/2024

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. им ФИО1, зд. 30Б, помещ. 2; тел: (8452) 74-90-90, факс: <***>,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-32781/2024
г. Саратов
08 октября 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2025 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жаткиной С.А., судей Заграничного И.М., Романовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ардабацким А.Д., при участии в судебном заседании:

- от общества с ограниченной ответственностью «Агро-Лидер» - представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от 11.11.2024, выданной сроком на 3 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 24 июля 2025 года по делу № А57-32781/2024

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агро-Лидер» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), кадастровый инженер ФИО3 (г. Саратов), кадастровый инженер ФИО4 (г. Оренбург)

о признании недействительными результатов межевания земельного участка, об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Агро-Лидер» (далее – ООО «Агро-Лидер», Общество, истец) с исковым заявлением к администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области (далее – администрация, ответчик) о признании недействительными результатов межевания земельного участка из земель сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 64:24:040202:527, площадью 365 987 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская обл., Перелюбский р-н, тер. Смородинское муниципальное образование, в северной части кадастрового квартала 64:24:040202, и исключении сведений о данном земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, кадастровый инженер ФИО3, кадастровый инженер ФИО4.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 24 июля 2025 года по делу № А57-32781/2024 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца; администрация указывает, что при постановке на кадастровый учёт спорного земельного участка проведена правовая экспертиза документов на предмет наличия или отсутствия установленных Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учёта и отказа в осуществлении государственного кадастрового учёта. Оснований для приостановления государственного кадастрового учёта с последующим отказом в осуществлении государственного кадастрового учёта не имелось.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая, что оспариваемый судебный акт принят с соблюдением норм материального и процессуального права.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело без участия представителей третьих лиц.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, с учётом отзыва на неё, исследовав материалы дела, заслушав полномочного представителя стороны в судебном заседании, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец является участником долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, декларированной площадью 10 580 000 кв. м, с

кадастровым номером 64:24:000000:963 (единое землепользование), расположенного по адресу: Саратовская область, р-н Перелюбский, земли АО «Смородинка».

В указанном земельном участке ООО «Агро-Лидер» принадлежат:

- 1/387 доля, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сделана запись о государственной регистрации права № 64:24:000000:963-64/085/2024-105 от 16.02.2024;

- 1/387 доля, о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права № 64:24:000000:963-64/087/2023-100 от 16.03.2023.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 64:24:0000000:963 носит статус записи об объекте недвижимости «актуальный, ранее учтенный» (то есть государственный кадастровый учёт объекта недвижимости осуществлен, в установленном законодательством порядке, до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Земельный участок с кадастровым номером 64:24:0000000:963 образован в результате приватизации колхоза «60 лет Октября» Перелюбского района Саратовской области (далее - колхоз «60 лет Октября»), реорганизованного в акционерное общество «Смородинка».

На основании Постановления администрации Перелюбского района Саратовской области № 319 от 15.10.1993 «О передаче акционерному обществу «Смородинка» земельного участка» в общую долевую собственность гражданам - бывшим членам колхоза «60 лет Октября» предоставлен земельный участок.

Истец указывает, что на основании требований Положения о реорганизации колхозов, совхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 9323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также рекомендаций Роскомзема от 11.08.1992 были определены качественный и количественный размер земельного пая, передаваемого каждому члену трудового коллектива.

Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Перелюбского района Саратовской области, на основании Постановления Смородинской сельской администрации Перелюбского района Саратовской области № 6 от 06.03.1995 «О выдачи свидетельств на право собственности на землю членам акционерного общества «Смородинка», всем гражданам членам акционерного общества «Смородинка», имеющим право на земельную долю, были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю общей площадью 26 га, в том числе: пашни - 18 га, пастбищ - 8 га, без выдела в натуре, согласно Приложению № 1.

Размер одной доли в праве в земельном участке с кадастровым номером 64:24:0000000:963, в соответствии со сведениями из ЕГРН выражен способом, предусмотренным требованиями Закона о регистрации, в виде простой правильной дроби и составляет 1/387 долю (26 га или 260 000 кв. м).

Имея намерение распорядиться данным недвижимым имуществом, Общество приняло решение реализовать право по выделу на местности многоконтурного земельного участка общей площадью 520 000 кв. м (52 га), в счет принадлежащих ему долей, из земельного участка с кадастровым номером 64:24:0000000:963.

Истцом определены площадь и местоположение многоконтурного земельного участка, образуемого в счет принадлежащих ему земельных долей, из земельного участка с кадастровым номером 64:24:0000000:963.

Кадастровым инженером ФИО3 подготовлен проект межевания от 16.09.2024 земельного участка общей площадью 520 000 кв.м, образуемого

в счет земельных долей, принадлежащих ООО «Агро-Лидер», из земельного участка с кадастровым номером 64:24:0000000:963, получившего в проекте межевания обозначение 64:24:0000000:963:ЗУ1.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка опубликовано в соответствии с распоряжением Правительства Саратовской области от 01.03.2003 50-Пр. «Об утверждении перечня средств массовой информации» (с изменением и дополнением от 30.07.2015 г. № 157-Пр.), в газете «Регион 64» № 38(4946) от 17.09.2024 г. на стр. 29.

Указанный выше проект межевания земельного участка утвержден 18.10.2024 ООО «Агро-Лидер», как собственником долей, по истечении тридцати дней с момента опубликования извещения о необходимости согласования проекта межевания земельного участка в средствах массовой информации, и в связи с заключением кадастрового инженера об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей земельных участков.

С целью получения необходимой информации для проведения предстоящих кадастровых работ по образованию многоконтурного земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, принадлежащих истцу, и подготовки межевого плана, кадастровым инженером ФИО3 был использован документ ГФДЗ - копия Проекта перераспределения земель Перелюбского района Саратовской области, в том числе план земель колхоза «60 лет Октября», находящийся на архивном хранении в филиале ППК «Роскадастр» по Саратовской области.

На плане земель колхоза «60 лет Октября» схематично отражено:

1. Местоположение земель коллективно-долевой собственности, которое обозначено границами в виде линии красного цвета с незакрашенной частью (белый цвет) внутри данной границы;

2. Местоположение земель, изымаемых в ведении сельского Совета, которое обозначено границами в виде линии красного цвета с закрашенной в желтый цвет частью внутри данной границы;

3. Местоположение вновь, организуемых крестьянских (фермерских) хозяйств, которое обозначено границами в виде линии красного цвета с закрашенной в светло коричневый цвет с косой штриховкой красного цвета внутри данной границы;

4. Местоположение земель специального фонда перераспределения, передаваемых хозяйству в аренду, которое обозначено границами в виде линии красного цвета с закрашенной в светло-синий цвет с параллельной штриховкой красного цвета внутри данной границы;

5. Местоположение земель постороннего пользования, которое обозначено в виде линии красного цвета с закрашенной в коричневый цвет.

В силу положений Рекомендаций Роскомзема от 27.02.1992 план земель колхоза «60 лет Октября» является графической частью Проекта перераспределения земель колхоза «60 лет Октября» при его приватизации в 1992 г.

Истец полагает данный план земель достоверным доказательством, подтверждающим границы земель, передаваемых, при реорганизации колхоза «60 лет Октября», в коллективно-долевую собственность, в ведение сельского Совета, специального фонда перераспределения, вновь организуемых крестьянских (фермерских) хозяйств, земель постороннего пользования, с указанием границ и площадей территорий.

Общество указывает, что согласно проектному плану, входящему в состав проекта межевания земельного участка от 16.09.2024, подлежащего образованию, в счет земельных долей, принадлежащих ООО «Агро-Лидер», земельный участок общей площадью 520 000 кв.м 1 состоит из 4 контуров в соответствии с размером земельных долей, согласно сведений из ЕГРН.

Местоположение подлежащего образованию, в счет земельных долей, принадлежащих ООО «Агро-Лидер», многоконтурного земельного участка общей

площадью 520 000 кв.м, соответствует местоположению земель, отнесенных к коллективно-долевой собственности в соответствии с планом земель колхоза «60 лет Октября».

03.11.2024 кадастровым инженером ФИО3 дано заключение № 56 о невозможности дальнейшего проведения кадастровых работ (подготовки межевого плана), в связи с тем, что на момент подготовки межевого плана установлено наличие пересечения (наложения) границ контура № 1 выделяемого земельного участка, получившего обозначение в проекте межевания - 64:24:0000000:963:ЗУ1(1), площадью 366 455,71 кв. м, с земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 64:24:040202:527, площадью 365987 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, Перелюбский р-н., тер. Смородинское МО, в северной части кадастрового квартала 64:24:040202.

По мнению истца, данный земельный участок образован не в счет земельных долей принадлежащих участникам долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 64:24:0000000:963 (единое землепользование) и его местоположение препятствует выделу земельных долей, принадлежащих истцу.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, правомерно руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Из смысла положений статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком. При этом реализация предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в арбитражный суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно восстановить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы. Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В рамках рассмотрения настоящего дела исковые требования направлены на оспаривание межевания земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Пунктом 1 статьи 64 ЗК РФ установлен судебный порядок рассмотрения земельных споров. К таким спорам, в частности, относятся споры о межевании земельных участков, о границах земельных участков.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пунктах 45, 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при

разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушаются его права.

Требования о признании недействительными описания местоположения поворотных точек границ земельного участка и исключении сведений о местоположении поворотных точек границ земельного участка из ЕГРН не противоречат положениям статьи 12 ГК РФ и существу настоящего спора.

Ввиду изложенного, доводы администрации о ненадлежащем способе защиты права подлежат отклонению.

Материалами дела подтверждается, что истец является участником долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 64:24:000000:963, о чем в ЕГРН внесены соответствующие сведения.

Земельный участок с кадастровым номером 64:24:000000:963 выделен бывшему колхозу «60 лет Октября» в процессе его реорганизации и приватизации земли в соответствии с Законом РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе», Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708.

Порядок составления схем перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий регламентирован указанными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», при определении земельной доли (пая) учитываются сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий, за исключением земельных участков: переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, в том числе земель приусадебного фонда, участков, занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования; включенных в фонд перераспределения земель; используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур; переданных данному хозяйству в аренду.

Как следует из пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в фонды перераспределения земель подлежат включению участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормативными актами в состав выделяемых реорганизуемым сельскохозяйственным предприятиям земель входили

земли, передаваемые в коллективно-долевую собственность, из которых впоследствии могли быть выделены земельные участки в счет земельных паев (долей).

В спорный период порядок выдела земельного участка участником долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в счет своей доли регулировался статьями 13, 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». На основании указанных норм размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в рамках подготовки проекта межевания земельного участка.

Требования к проекту межевания земельных участков утверждены приказом Министерства экономического развития РФ от 03.08.2011 № 388 и предусматривают использование при необходимости картографических материалов и землеустроительной документации, хранящейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, указание данных об использованных при подготовке проекта межевания картографических материалах и землеустроительной документации.

Таким образом, формирование земельного участка, выделенного в счет земельной доли, предусматривает предоставление в обязательном порядке межевого плана и проекта межевания, подготовленных с использованием хранящейся в государственном фонде данных землеустроительной документации, в том числе проектов перераспределения земель сельскохозяйственного назначения с указанием реквизитов использованных документов.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, для решения вопроса о признании наличия реестровых ошибок в сведениях ЕГРН в отношении характерных (поворотных) точек земельных участков (далее - поворотные точки), суду необходимо установить существо таких выявленных ошибок, наличие нарушений установленного порядка формирования земельных участков на момент их образования, субъектный состав лиц, допустивших нарушения такого порядка, а также правомерность способов внесения таких ошибочных сведений в ЕГРН, их соответствие закону, действовавшему до введения в действие Закона о регистрации, в случае, если такие ошибочные сведения были направлены и помещены в государственный реестр до введения в действие названного закона.

Частью 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда, в суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Из анализа приведенных норм следует, что разрешение требований об исправлении реестровой ошибки является, по сути, установление ошибочности сведений, содержащихся в документе, на основании которого ошибочные сведения внесены ЕГРН.

Исковые требования обусловлены тем, что земельный участок с кадастровым номером 64:24:040202:527 образован не в счет земельных долей, принадлежащих

участникам долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 64:24:0000000:963 (единое землепользование), и его местоположение препятствует выделу земельных долей, принадлежащих истцу.

Согласно представленному Росреестром отзыву на иск, в ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:24:040202:527, категория «земли сельскохозяйственного назначения», разрешённое использованием «для ведения сельскохозяйственного производства», площадью 365987 кв. м, расположенном по адресу: Саратовская область, Перелюбский р-н., тер. Смородинское МО, в северной части кадастрового квартала 64:24:040202.

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 64:24:040202:527 осуществлен 09.10.2024 на основании межевого плана от 08.10.2024, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области от 04.10.2024 № 267. В отношении данного земельного участка отсутствуют сведения о зарегистрированных правах.

Таким образом, из сведений ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером 64:24:040202:527 носит статус записи об объекте недвижимости «актуальный», дата присвоения кадастрового номера - 09.10.2024, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, в разделе выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 64:24:040202:527: «кадастровый номер объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости» - содержатся сведения: «данные отсутствуют».

Границы земельных участков единого землепользования бывших колхозов и совхозов, впоследствии реформированных в хозяйственные товарищества, поставленных на кадастровый учёт до 2007 г. в силу ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», определяются как границы ранее учтённых земельных участков на основании документов, подтверждающих осуществленный ранее государственный кадастровый учёт объекта недвижимости.

В материалы дела представлена копия Проекта перераспределения земель Перелюбского района Саратовской области, в том числе план земель колхоза «60 лет Октября», находящийся на архивном хранении в филиале ППК «Роскадастр» по Саратовской области.

Для разрешения существенных для дела вопросов, в том числе в целях установления факта формирования спорного земельного участка в границах, сведения о которых внесены в ЕГРН, из бывших земель колхоза «60 лет Октября», предназначенных для выдела, суд первой инстанции определением от 27.03.2025 назначил экспертизу, проведение которой поручил эксперту ООО «Саратовский Центр Экспертиз» ФИО5.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Определить, в соответствии с графической частью Проекта перераспределения земель Перелюбского района Саратовской области (План земель колхоза «60 лет Октября»), местоположение земель, отнесенных к землям фонда перераспределения Перелюбского района Саратовской области и местоположение земель, отнесенных к землям коллективно-долевой собственности колхоза «60 лет Октября» Перелюбского района Саратовской области, а также установить и указать каким буквенным, цифровым и цветовым обозначением определено местоположение указанных земель.

2. Определить и схематично отобразить из каких земель (земель, отнесенных к землям фонда перераспределения Перелюбского района Саратовской области, либо из земель, отнесенных к землям коллективно-долевой собственности колхоза «60 лет Октября» Перелюбского района Саратовской области) образован земельный участок с

кадастровым номером 64:24:040202:527, в соответствии с графической частью Проекта перераспределения земель Перелюбского района Саратовской области (План земель колхоза «60 лет Октября»), а также указать площадь и местоположении данных земель в границах земельного участка с кадастровым номером 64:24:040202:527.

По результатам проведенного исследования по поставленным судом вопросам в суд поступило заключение эксперта № 2804/25-2 от 28.04.2024, в котором эксперт пришел к следующим выводам:

1. Согласно сведений государственного фонда данных ППК Роскадастр - «Проекта перераспределения земель Перелюбского района Саратовской области (План земель колхоза «60 лет Октября»)», утверждённого и согласованного уполномоченными лицами 14.05.1992 г. определены передаваемые при реорганизации колхоза «60 лет Октября» в коллективно - долевую собственность границы сельскохозяйственных угодий, с указанием границ и площадей территорий, границы земель специального фонда перераспределения, а также границы существующих крестьянских (фермерских) хозяйств. Согласно условным обозначениям на карте белым цветом отмечены участки, передаваемые в коллективно-долевую собственность гражданам, желтым - земли, находящиеся в ведение сельского Совета, оранжевым цветом с диагональной штриховкой - вновь организуемые крестьянские (фермерские) хозяйства их номер, красная горизонтальная штриховка на синем фоне - земли специального фонда перераспределения, передаваемые хозяйству в аренду.

2. При сопоставлении сведений ЕГРН, а также картографического материала «План земель колхоза 60 лет Октября Перелюбского района Саратовской области» в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:24:040202:527, расположенного по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, Перелюбский р-н., тер. Смородинское МО, в северной части кадастрового квартала 64:24:040202, было определено, что исследуемый земельный участок с кадастровым номером: 64:24:040202:527 образован на землях, переданных в коллективно - долевую собственность. На демонстрационной схеме (приложение № 1), указаны границы земельного участка с кадастровым номером 64:24:040202:527, расположенного по адресу: РФ, Саратовская область, Перелюбский р н., тер. Смородинское МО, в северной части кадастрового квартала 64:24:040202.

Также экспертом установлены координатные данные исследуемого земельного участка, территория которого расположена в границах использования коллективно долевой собственности.

Согласно статье 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном этим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

Сомнения лиц, участвующих в деле, в компетенции эксперта при отсутствии доказательств недостоверности содержащихся в судебном заключении выводов не исключают возможности исследования этого заключения в качестве доказательства по делу.

Заключение подписано экспертом, предупрежденным судом в порядке статьи 307 Уголовного кодекса Российской Федерации об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Заключение носит обоснованный и непротиворечивый характер, содержит исчерпывающие ответы на поставленные перед экспертом вопросы.

Поскольку в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства нарушения порядка проведения судебной экспертизы, наличия в выводах эксперта явных противоречий, заключение признано апелляционным судом допустимым и достоверным доказательством. Основания не доверять выводам эксперта отсутствуют, выводы эксперта документально не опровергнуты. Заключение эксперта соответствует требованиям действующего законодательства, экспертом исследован необходимый и достаточный материал, методы исследования, а также сделанные на их основе выводы обоснованы.

План земель колхоза «60 лет Октября» изготовлен в соответствии с требованиями действовавшего на тот момент законодательства. Проектом землеустройства (перераспределения земель Перелюбского района Саратовской области) определены передаваемые при реорганизации колхоза «60 лет Октября» в коллективно-долевую собственность границы сельскохозяственных угодий, с указанием границ и площадей территорий, границы земель специального фонда перераспределения, а также границы существующих крестьянских (фермерских) хозяйств.

Проект землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза (совхоза) рассматривался и утверждался на общем собрании коллектива хозяйства (в том числе с согласия владельцев паев).

Вместе с тем при подготовке межевого плана земельного участка 64:24:040202:527 кадастровым инженером землеустроительная документация из государственного фонда данных в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:24:0000000:963, образованного согласно проекту территориального землеустройства (перераспределения сельскохозяйственных угодий), не исследовалась.

Вместе с тем при подготовке межевого плана кадастровым инженером землеустроительная документация из государственного фонда данных в отношении земельных участков, образованных согласно проекту территориального землеустройства (перераспределения сельскохозяйственных угодий), не исследовалась.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что спорный участок образован фактически в границах земельного участка, предназначенного для выдела паев из общей долевой собственности членов колхоза; в результате допущенных при межевании ошибок границы земельного участка с кадастровым номером 64:24:040202:527 противоречат документам первоначального землеотвода; фактически участок расположен на землях, которые предоставлялись для передачи в собственность членам совхоза.

Между тем, образование земельного участка с кадастровым номером 64:24:040202:527 на землях, отнесенных к общей долевой собственности бывшего колхоза «60 лет Октября» (земельный участок с кадастровым номером 64:24:0000000:963), не соответствует закону, в связи с тем, что на землях, отнесенных к общей долевой собственности (реорганизованных в ходе земельной реформы, колхозов и совхозов) возможно образование земельных участков только в счет долей по правилам, предусмотренным нормами Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о недействительности результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 64:24:040202:527.

Ссылки администрации в апелляционной жалобе на то, что при постановке на кадастровый учёт спорного земельного участка проводилась правовая экспертиза документов, судом апелляционной инстанции отклоняются, в силу того, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являлся межевой план, работы по изготовлению которого выполнялись кадастровым инженером. При межевании земельного участка, кадастровый инженер

руководствовался документами, действующими на дату подготовки межевого плана - распоряжением и схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В свою очередь, как было выше сказано, и учтено судом, в рамках экспертизы установлено, что при формировании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории было допущено нарушение, выраженное в том, что территория, в границах которой сформирован земельный участок с кадастровым номером 64:24:040202:527, относилась к землям, представленным колхозу «60 лет Октября».

Указанные обстоятельства не могли быть учтены Росреестром при осуществлении правовой экспертизы.

Иные доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционным судом проверены в полном объеме, однако не могут быть приняты во внимание, поскольку не влекут иных выводов апелляционного суда, чем тех, которые суд изложил в настоящем судебном акте.

Суд апелляционной инстанции считает, что администрацией в данном случае не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 24 июля 2025 года по делу № А57-32781/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий С. А. Жаткина

Судьи И. М. Заграничный

Е. В. Романова