Решение от 20 февраля 2020 г. по делу № А17-9827/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-9827/2019
20 февраля 2020 года
г. Иваново


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Удальцовой О.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «ТАЛКА»

(ОГРН:1133702028481, <...>)

к акционерному обществу «Ивгортеплоэнерго»

(ОГРН:1143702016006, <...>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения №И1131 от 01.07.2019,

при участии представителей:

от истца - ФИО2 (доверенность от 06.11.2019),

от ответчика - ФИО3 (доверенность №04-606 от 09.01.2019),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТАЛКА» (далее - Истец, Общество, Управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Ивгортеплоэнерго» (далее - ответчик, Акционерное общество, Ресурсоснабжающая организация), в котором просило урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения № И1131 от 01.07.2019 (далее - Договор). Исковые требования основаны на положениях статей 426, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, и мотивированы тем, что сторонам не удалось согласовать положения пунктов 1.1, 1.3, 2.1.1, 2.1.2, 2.2.4, 2.3.6, 2.3.8, 2.3.9, 2.3.10, 2.3.12, 2.3.13, 2.3.15, 2.3.16, 2.3.21, 2.3.23, 2.3.26, 2.3.27, 3.1.2, 3.2, 5.4, 5.6, 7.2, 7.3, 7.7 Договора.

Определением от 20.11.2019 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. Протокольным определением от 16.12.2019 дело назначено к судебному разбирательству, которое откладывалось.

Ресурсоснабжающая организация иск не признала, настаивала на принятии спорных пунктов в редакции, изложенной в Договоре.

В судебном заседании 20.02.2020 представители Истца и Ответчика выступили с доводами и требованиями, изложенными в исковом заявлении и отзыве на него, ответили на вопросы суда и друг друга.

Заслушав представителей обществ, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил, что Истец является управляющей организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами; Ответчик, владея источниками тепловой энергии, вырабатывает и отпускает указанный энергоресурс и теплоноситель; Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области Акционерному обществу установлены соответствующие тарифы (постановление от 20.12.2019 №59-т/40).

В целях урегулирования отношений по поставке тепловой энергии и теплоносителя для оказания указанных коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных домов Акционерное общество (Теплоснабжающая организация) и Общество (Потребитель) предприняли попытку заключить Договор, в соответствии с пунктом 1.1 которого Теплоснабжающая организация обязуется подавать до границы наружных теплотрасс Теплоснабжающей организации, указанных в Приложении № 2 к настоящему договору, тепловую энергию и теплоноситель для оказания «Потребителем» собственникам помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению, а «Потребитель» обязуется принимать их и оплачивать в объёме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, соблюдать режим потребления, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома. Договор подписан с указанием на наличие протокола разногласий.

Управляющая компания с сопроводительным письмом от 15.08.2019 за №Ж1-471 (получено Акционерным обществом 16.08.2019) направила Ресурсоснабжающей организации протокол разногласий от 08.08.2019. Последняя в свою очередь с сопроводительным письмом от 09.09.2019 за №09-13-И1131-2068, полученным Обществом 12.09.2019, направила Истцу протокол согласования разногласий от 19.08.2019, который Общество не подписало, а обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. Ответчик настаивал на согласовании спорных условий Договора в своей редакции.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд принял судебный акт исходя из следующего.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном Кодексом.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором, то есть обязателен к заключению энергоснабжающей организацией в отношении каждого, кто к нему обратится; отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее - Постановление №49) разъяснено, что на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда.

В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется (пункт 42 Постановления №49).

Разрешая разногласия сторон по Договору, суд исходил из того, что к основным началам гражданского законодательства Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 1, 10, 307, 421) относит принцип свободы договора, который предусматривает добросовестность действий сторон, разумность и справедливость его условий (решение Верховного Суда РФ от 22.10.2014 №АКПИ14-1041).

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В данном случае стороны не достигли соглашения по положениям договора, опосредующим отношения по поставке в многоквартирные дома тепловой энергии и теплоносителя.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 3 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 (далее - Правила №124), договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных данными Правилами особенностей.

Согласно пункту 16 Правил №124, условия договора ресурсоснабжения определяются настоящими Правилами, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491), а также субсидиарно нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения, которыми в рассматриваемых отношениях являются Федеральный закон от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2008 №808 (далее - Правила №808), Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №115 (далее - Правила №115), Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034 (далее - Правила №1034), Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 (далее - Правила №170).

Согласно пункту 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида. Существенными условиями договора являются, в том числе, и те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац 2 пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В данном случае стороны не достигли соглашения по пунктам 1.1, 1.3, 2.1.1, 2.1.2, 2.2.4, 2.3.6, 2.3.8, 2.3.9, 2.3.10, 2.3.12, 2.3.13, 2.3.15, 2.3.16, 2.3.21, 2.3.23, 2.3.26, 2.3.27, 3.1.2, 3.2, 5.4, 5.6, 7.2, 7.3, 7.7 Договора. Кроме этого, по тексту всего договора, включая приложения, Истец предложил слова «Граница наружных теплотрасс» во всех словоформах заменить на слова «Точка поставки», слова «Граница теплотрасс Потребителя» - словами «Граница эксплуатационной ответственности Потребителя», слова «теплоноситель» - словами «горячая вода».

В соответствии со статьей 9, частью 1 статьи 64, статьями 65, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, с учетом принципа состязательности сторон на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Разрешая возникшие разногласия, суд исходил из следующих обстоятельств.

Положения Договора о понятиях «граница наружных теплотрасс» и «Граница теплотрасс Потребителя» во всех словоформах не требуют оценки судом, поскольку в протоколе согласования разногласий от 19.08.2019 Ресурсоснабжающая организация в столбце «Согласованная редакция» указала на замену на словосочетания «Точка поставки» и «Граница эксплуатационной ответственности Потребителя», соответственно.

Понятие «Теплоноситель» - «Горячая вода».

Согласно положениям пункта 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии. Теплоносителем является пар, вода, которые используются для передачи тепловой энергии. Теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения.

Соответственно, при открытой системе теплоснабжения потребители, в том числе исполнители коммунальных услуг, должны оплачивать ресурсоснабжающим организациям не горячую воду, а теплоснабжение в Гкал по тарифам, установленным в соответствии с законодательством в сфере теплоснабжения, а также расходы теплоносителя на цели горячего водоснабжения.

Из пояснений представителя Управляющей компании следует, что в многоквартирных домах, являющихся объектами теплоснабжения по Договору, используется открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения), при которой коммунальные ресурсы поставляются Ресурсоснабжающей организацией одновременно и на нужды отопления, и на нужды горячего водоснабжения, при этом горячее водоснабжение осуществляется в домах путем отбора горячей воды (теплоносителя в горячей воде) из тепловой сети.

Соответственно, в данном случае предметом поставки по Договору являются два вида коммунальных ресурсов - тепловая энергия и теплоноситель в горячей воде.

Из положений пункта 2 Правил №354 следует, что под коммунальными ресурсами, поставляемыми в многоквартирный дом для целей предоставления коммунальных услуг, помимо прочего понимаются тепловая энергия и теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения).

Пунктом 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении в составе видов цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, подлежащих регулированию, предусмотрены наряду с тарифом на тепловую энергию (мощность), тариф на теплоноситель, а также тариф на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).

Согласно части 5 статьи 9 Закона о теплоснабжении тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.12.2019 №59-т/40 «О корректировке долгосрочных тарифов на тепловую энергию, установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергию, услуги по передаче тепловой энергии, теплоноситель, долгосрочных параметров регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов на 2020 - 2023 годы, установлении платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности, повышающего коэффициента к тарифам на тепловую энергию для АО «ИвГТЭ» на 2020 год» Акционерному обществу утверждены, в том числе тарифы на тепловую энергию, представляющие собой одноставочный тариф из расчета платы за 1 Гкал, и на теплоноситель - одноставочный за 1 м3.

Тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения Ресурсоснабжающей организации не утвержден.

Поскольку Ответчик является теплоснабжающей организацией, осуществляющей продажу потребителям тепловой энергии и теплоносителя, что доказательств наличия у Акционерного общества возможности поставки горячей воды Обществом суду не представлено, правовых оснований для изложения в Договоре его предмета как «Горячая вода» вместо «Теплоноситель» у суда не имеется.

Пункт 1.1 Договора. Редакция Истца: ««Теплоснабжающая организация» обязуется подавать «Потребителю» через присоединенную сеть до точки поставки, указанной в Приложении №2 к настоящему договору, тепловую энергию и горячую воду для оказания «Потребителем» коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, а «Потребитель» обязуется принимать их и оплачивать в объёме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.». Редакция Ответчика: ««Теплоснабжающая организация» обязуется подавать «Потребителю» через присоединенную сеть до точки поставки, которая располагается на границе балансовой и эксплуатационной ответственности сторон, указанной в Приложении №2 к настоящему договору, тепловую энергию и теплоноситель для оказания «Потребителем» собственникам помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению, а «Потребитель» обязуется принимать их и оплачивать в объёме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, соблюдать режим потребления, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома».».

Суд полагает, что пункт 1.1 Договора подлежит согласованию в редакции Ресурсоснабжающей организации, поскольку согласно пункту 6 Правил №491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В силу изложенных норм на Обществе, как стороне ответственной перед собственниками многоквартирного дома, лежит обязанность соблюдать режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации сетей и исправность используемых приборов и оборудования, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома. Указанное соответствует целям стимулирования управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом и достижению целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также надлежащее качество поставляемых собственникам энергоресурсов.

Пункт 1.3 Договора. Управляющая компания просила исключить из Договора пункт 1.3, изложенный Ресурсоснабжающей организацией так: «Количество подаваемой тепловой энергии и теплоносителя, указанное в Приложении №1 к настоящему договору, могут быть изменены по согласованию с «Теплоснабжающей организацией» в соответствии с Правилами установления изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденными приказом Министерства регионального развития РФ от 28.12.2009г. №610.».

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2009 №610 утверждены Правила установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок (далее - Правила №610).

Согласно пункту 22 Правил №808 договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя заявляется потребителем ежегодно (за исключением граждан-потребителей, а также управляющих организаций или товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и заключивших договоры с ресурсоснабжающими организациями) единой теплоснабжающей организации до 1 марта года, предшествующего году, в котором предполагается поставка. Если объем потребления не заявлен в указанные сроки, в следующем году действуют объемы потребления текущего года.

Договорный объем потребления фиксируется в договоре теплоснабжения раздельно по тепловой энергии и теплоносителю с разбивкой по месяцам. Договорные объемы фиксируются в договоре теплоснабжения раздельно по видам потребления.

В силу пункта 4 Правил №610 установление или изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется путем закрепления соответствующих величин в договоре энергоснабжения на основании заявки потребителя, поданной им в энергоснабжающую организацию в порядке, установленном настоящими Правилами.

Само по себе указание в договоре на возможность изменения тепловых нагрузок по согласованию с Ресурсоснабжающей организацией в соответствии с Правилами №610 прав Управляющей компании не нарушает, поскольку отсутствие информации, необходимой для расчета тепловой нагрузки в соответствии с методами, перечисленными в пунктах 1-9 Правил №610, не препятствует расчету тепловой нагрузки на отопление в соответствии с Методическими указаниями по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку теплоты отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий, утвержденных Госкомитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 12.07.2002.

Таким образом, спорный пункт не подлежит исключению из Договора.

Пункт 2.1.1 Договора. Редакция Истца: «Обеспечить бесперебойную подачу тепловой энергии и горячей воды до точек поставки, которые располагаются на границе балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон в количестве, необходимом для предоставления коммунальных услуг. Подача тепловой энергии и горячей воды для предоставления коммунальной услуги «горячее водоснабжение» осуществляется круглогодично, для предоставления коммунальной услуги «отопление» осуществляется в течение отопительного периода, начало и окончание, которого устанавливается в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ нормативно-правовым актом органа местного самоуправления.». Ответчик настаивает на изложении данного пункта в его редакции: «Обеспечить бесперебойную подачу тепловой энергии и теплоносителя до точек поставки, которые располагаются на границе балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон в количестве, необходимом для предоставления коммунальных услуг в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг. Подача тепловой энергии и теплоносителя для предоставления коммунальной услуги «отопление» осуществляется в течение отопительного периода, начало и окончание которого устанавливается в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ нормативно-правовым актом органа местного самоуправления.».

Условия данного пункта подлежат изложению следующим образом: «Обеспечить бесперебойную подачу тепловой энергии и теплоносителя до точек поставки, которые располагаются на границе балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон в количестве, необходимом для предоставления коммунальных услуг. Подача тепловой энергии и теплоносителя для предоставления коммунальной услуги «горячее водоснабжение» осуществляется круглогодично, для предоставления коммунальной услуги «отопление» осуществляется в течение отопительного периода, начало и окончание, которого устанавливается в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ нормативно-правовым актом органа местного самоуправления.».

В статье 8 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 24 указанного Федерального закона организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 31 Правил №354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Из пункта 3 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416, пункта 4.12 ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» следует, что при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: круглосуточное предоставление коммунальных услуг потребителю надлежащего качества и в необходимых объемах.

В пункте 4 приложения №1 к Правилам №354 определены требования к качеству предоставления услуги по горячему водоснабжению - бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года; обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09) (пункт 5 Приложения №1).

Исполнение данной обязанности ресурсоснабжающей организации должно позволить исполнителю коммунальной услуги обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами №354 (пункт 20 Правил №124).

Пункт 2.1.2 Договора. Из материалов дела следует, что редакции указанного пункта, предложенные сторонами, разняться в указании понятий «горячая вода» и «теплоноситель». Учитывая вывод суда, сделанный выше, данное положение подлежит согласованию в редакции Акционерного общества.

Пункт 2.2.4 Договора. Управляющая компания предложила исключить второе предложение указанного пункта, предложенного Ресурсоснабжающей организацией, в следующей редакции: «Данное условие должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги «Потребителю», в том числе путем предоставления им этого вида коммунальной услуги «Теплоснабжающей организацией» вплоть до заключения договора теплоснабжения с иным исполнителем или напрямую с потребителями, а также путем уведомления потребителей о наличии у «Потребителя» такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора теплоснабжения напрямую с «Теплоснабжающей организацией» в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме.».

Поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.07.2019 №897 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями» подпункт «а» пункта 30 Правил №124 изложен в иной редакции, при этом какого-либо пояснения с указанием соответствующих императивных норм, на основании которых являлось бы обоснованным включение второго предложения пункта 2.2.4 в Договор в отсутствие согласия Управляющей компании, Ресурсоснабжающей организацией не приведено и судом не установлено, второе предложение из пункта 2.2.4 подлежит исключению из Договора.

Пункт 2.3.6 Договора. Управляющая компания предложила исключить указанный пункт, предложенный Ресурсоснабжающей организацией, в следующей редакции: «Изменять технические характеристики объекта, влияющие на изменение количества подаваемых в соответствии с условиями настоящего договора тепловой энергии и теплоносителя, только после согласования с «Теплоснабжающей организацией».

В соответствии с пунктом 4 Правил №610 установление или изменение тепловых нагрузок осуществляется путем закрепления соответствующих величин в договоре энергоснабжения на основании заявки потребителя, поданной им в энергоснабжающую организацию в порядке, установленном в этих Правилах.

Тепловые нагрузки могут быть пересмотрены в случаях, установленных пунктом 21 Правил №610. Согласно пункту 23 Правил №610 изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется на основании заявки потребителя на установление тепловой нагрузки, которая должна быть направлена в энергоснабжающую организацию не позднее 1 марта текущего года.

При этом императивное правило, обязывающее потребителя согласовать с энергоснабжающей организацией саму возможность изменения технических характеристик объектов теплопотребления, Ответчик не назвал.

В отсутствие согласия второй стороны, данный пункт подлежит исключению из Договора.

Пункт 2.3.8 Договора. Общество предложило исключить указанный пункт, предложенный Акционерным обществом в следующей редакции: «При выявлении представителями «Теплоснабжающей организации» замечаний в работе теплопотребляющих установок, оборудования тепловых пунктов и системы теплопотребления, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, устранять их в сроки, указанные в актах-предписаниях. До момента устранения замечаний «Теплоснабжающая организация» не несет ответственности за нарушения договорных обязательств, вызванных выявленными замечаниями, в части качества и объемов подачи тепловой энергии теплоносителя.».

Согласно положениям статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации на абоненте лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, а также по соблюдению установленного режима потребления энергии.

По договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию и теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию и теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии (пункт 20 Правил №808).

Согласно пункту 31 Правил №354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

На качество услуги, предоставленной в жилых и нежилых помещениях многоквартирных домов, в числе прочего оказывает влияние состояние внутридомовых инженерных систем.

При проведении контрольных мероприятий по проверке качества предоставляемой услуги и в случаях обнаружения недостатков, влияющих на качество предоставляемых услуг потребителям, теплоснабжающая организация вправе зафиксировать замечания в работе теплопотребляющих установок, оборудования тепловых пунктов и системы теплопотребления, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, и предложить устранить выявленные недостатки.

В то же время действия управляющей компании по неустранению (длительному устранению) замечаний теплоснабжающей организации не должны нарушать права собственников помещений многоквартирных домов на получение коммунальных услуг надлежащего качества. Право на жилище (и вытекающее из него право на получение коммунальных услуг) является безусловным, что означает обязанность ресурсоснабжающей организации соблюдать договорные обязательства в части качества и объемов подачи тепловой энергии теплоносителя.

Таким образом, второе предложение указанного пункта подлежит исключению.

Пункт 2.3.9 Договора. Управляющая компания предложила исключить указанный пункт, предложенный Ресурсоснабжающей организацией, в следующей редакции: «Ежегодно до начала отопительного сезона выполнить комплекс мероприятий по подготовке системы теплопотребления здания к отопительному сезону в соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок и Приказом Минэнерго России от 12.03.2013г. №103, предъявить «Теплоснабжающей организации» документы, подтверждающие выполнение требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок по подготовке к отопительному сезону, документы лица, ответственного за эксплуатацию системы теплопотребления «Потребителя», прошедшего обучение в Центральном управлении «Ростехнадзора», предъявить к осмотру тепловые пункты и направить в «Теплоснабжающую организацию» письменную заявку о готовности потреблять тепловую энергию с начала отопительного сезона. Проверка документов по подготовке к отопительному сезону и осмотр тепловых пунктов осуществляется представителем «Теплоснабжающей организации» по письменной заявке «Потребителя» в течение 10 рабочих дней с момента ее получения.».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 20 Закона о теплоснабжении проверке готовности к отопительному периоду подлежат потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения.

Согласно части 6 статьи 20 Закона о теплоснабжении проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с пунктом 16 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 №103, в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть, в частности, проверены устранение выявленных нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок; проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок; выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения; состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии; наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии; отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель; наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок и другое.

Таким образом, в пункте 16 названных Правил перечислен перечень мероприятий, который должен совершить потребитель, чтобы считаться подготовленным к отопительному периоду, следовательно, данными положениями обязанность по подготовке к отопительному периоду возложена именно на потребителя.

Пунктом 2.6.10 Правил №170, установлено, что готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием: паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях; актов на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов котельных и инженерного оборудования зданий; актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования; обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70% потребности отопительного сезона, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода; запаса песка для посыпки тротуаров - из расчета не менее 3 - 4 м3 на 1 тыс. м2 уборочной площади; актов о готовности уборочной техники и инвентаря; актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления. Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября.

В соответствии с главой 11 Правил №115, потребитель обязан к началу отопительного сезона составить акт технической готовности тепловых энергоустановок, который является подтверждением выполнения потребителем всех необходимых условий безопасной эксплуатации тепловых сетей, после чего направить энергоснабжающей организации заявку на подключение тепловой энергии.

Анализируя вышеназванные нормы права, техническая готовность теплооборудования, теплоустановок и тепловых сетей абонента к началу отопительного сезона состоит в выполнении абонентом всего комплекса технических мероприятий по проверке и обеспечению надежной и безопасной эксплуатации теплосистем, а также соответствие их технического состояния установленным правилам и требованиям.

Таким образом, Истец, являясь потребителем по Договору, перед началом отопительного сезона должен выполнить предусмотренные выше мероприятия, по итогам которых составить соответствующие документы и предъявить последние Ресурсоснабжающей организации. Оснований для исключения данного положения из Договора не имеется.

Пункт 2.3.10 Договора. Редакция Истца: «Беспрепятственно допускать представителей Теплоснабжающей организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения Потребителя.». Редакция Ответчика: «Беспрепятственно допускать представителей «Теплоснабжающей организации»: на объект теплоснабжения для совместного с «Потребителем» осмотра теплопотребляющих энергоустановок, оборудования тепловых пунктов, систем теплопотребления и систем учета, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома; на прилегающие к объекту теплоснабжения территории для работ на тепловых сетях «Теплоснабжающей организации», производимых в соответствии с требованиями норм действующего законодательства РФ, с восстановлением нарушенного благоустройства придомовой территории в местах производства «Теплоснабжающей организации» земляных работ.».

Как следует из пункта 110 Правил №808, в соответствии с которым потребитель тепловой энергии обязан обеспечить доступ представителей теплоснабжающих к приборам учета и теплопотребляющим установкам для: проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми потребителем показаниями; проведения поверок, ремонта, технического и метрологического обслуживания, замены приборов учета, если они принадлежат теплоснабжающей или теплосетевой организации; контроля договорных режимов потребления, в том числе для проверки состояния теплопотребляющих установок и качества возвращаемого теплоносителя, в том числе при подключении их к системе теплоснабжения после ремонта или отключений по иным причинам.

Потребитель обеспечивает беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей теплоснабжающей организации после предварительного оповещения о дате и времени посещения потребителя. По требованию теплоснабжающей потребитель обязан обеспечить доступ не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения. Уполномоченные представители теплоснабжающей или теплосетевой организации допускаются к приборам учета и теплопотребляющим установкам при наличии служебного удостоверения или по заранее направленному потребителю списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по ее итогам составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом 1 экземпляр акта должен быть вручен потребителю тепловой энергии не позднее 3 дней со дня его составления (пункт 111 указанных Правил).

Изложенные положения дают суду основание спорный пункт согласовать в следующей редакции: «Беспрепятственно допускать представителей «Теплоснабжающей организации» на объект теплоснабжения для совместного с «Потребителем» осмотра приборов учета и теплопотребляющих установок, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения Потребителя.».

Пункт 2.3.12 Договора. Истец предложил указанный Договора изложить в следующей редакции: «Производить полное дренирование системы в зимний период при отрицательных температурах наружного воздуха в случае прекращения циркуляции воды в них для предотвращения размораживания. Не допускать затопления полуподвальных и подвальных помещений, через которые проходят трубопроводы, относящиеся к общему имуществу многоквартирных домов.». Ответчик настаивает на редакции: «Производить дренирование систем при аварийном прекращении циркуляции теплоносителя в системе при отрицательной температуре наружного воздуха для предотвращения их замораживания с последующим извещением «Теплоснабжающей организации». Не допускать затопления полуподвальных и подвальных помещений, через которые проходят трубопроводы, относящиеся к общему имуществу многоквартирных домов.».

В соответствии с пунктом 9.2.20 Правил №115 в зимний период при отрицательных температурах наружного воздуха в случае прекращения циркуляции воды в системах, для предотвращения размораживания системы полностью дренируются.

В Методических рекомендациях по подготовке к проведению отопительного периода и повышению надежности систем коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации, утвержденные приказом Госстроя РФ от 06.09.2000 №203 также разъяснено, что замораживание трубопроводов в подвалах, лестничных клетках и на чердаках зданий может произойти в случае прекращения подачи тепла при снижении температуры воздуха внутри жилых помещений до 8ºС.

Поскольку приведенное нормативно-правовое регулирование содержит требование о необходимости полного дренирования в зимний период при отрицательных температурах наружного воздуха в случае прекращения циркуляции воды в системах для предотвращения размораживания системы, не предусматривая каких-либо временных ограничений его проведения, спорный пункт принимается в редакции Истца.

Пункт 2.3.13 Договора. Управляющая компания предложила исключить указанный пункт, предложенный Ресурсоснабжающей организацией, в следующей редакции: «Обеспечить герметичность систем теплопотребления и не производить слив теплоносителя из системы отопления за исключением аварийных ситуаций во внутридомовых инженерных системах.».

Вопреки заявленным требованиям, суд не усматривает необходимости исключать данный пункт из Договора.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 35 Правил №354 потребитель не вправе производить слив теплоносителя из системы отопления без разрешения исполнителя.

Из положений пункта 18 Правил №124 следует, что исполнитель несет ответственность, в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил №354, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса.

Таким образом, исполнитель коммунальной услуги несет ответственность за слив сетевой воды из системы теплоснабжения, как в случае действий самой управляющей компании, так и собственников жилых помещений.

Пункт 2.3.15, 2.3.16, 2.3.21 Договора. Истец просит исключить указанные пункты, предложенные Ответчиком, в следующей редакции: «Уведомить в течение 3 (трех) рабочих дней «Теплоснабжающую организацию» об изменении места регистрации и (или) почтовых реквизитов для переписки, банковских реквизитов, а также наименования «Потребителя». При реорганизации, либо при переходе прав управления жилищным фондом «Потребитель» обязан произвести полный расчет за принятую тепловую энергию и теплоноситель за период владения правами управления, а также представить в «Теплоснабжающую организацию» копии оформленных в соответствии с действующим законодательством РФ актов передачи правопреемнику технической документации на многоквартирный дом.» (пункт 2.3.15).

«Не позднее 1-го числа месяца, следующего за расчетным, предоставлять в «Теплоснабжающую организацию» акты, подписанные представителем «Теплоснабжающей организации», о фактах временного прекращения подачи тепловой энергии с указанием периода и причины отсутствия теплоснабжения на объекте «Потребителя.» (пункт 2.3.16).

«Заявлять в «Теплоснабжающую организацию» об ошибках, обнаруженных в расчетном документе. Подача заявления об ошибке не освобождает «Потребителя» от обязанности оплатить в установленный срок расчетный документ, при этом корректировка производится в следующем расчетном периоде, либо в иные, согласованные сторонами, сроки.» (пункт 2.3.21).

Перечисленные пункты судом исключаются из текста договора, поскольку действующие Правила №124 и Правила №354 не содержат указанных императивных обязанностей. Согласие Управляющей компании на включение их в Договор из материалов дела не следует.

Пункт 2.3.23 Договора. Управляющая компания просит исключить спорный пункт, изложенный Ресурсоснабжающей организацией в редакции: «Обеспечить герметизацию тепловых вводов в здание в соответствии с требованием СНиП «Тепловые сети».

Указанный пункт подлежит согласованию следующим образом: «Обеспечить герметизацию тепловых вводов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, в соответствии с требованием СНиП «Тепловые сети».».

В пункте 6.1.6 Правил №115 предусмотрено, что на вводах трубопроводов тепловых сетей в здания необходимо предусматривать устройства, предотвращающие проникновение воды и газа в здания. Аналогичные требования изложены также в СНиП 41-02-2003 (пункт 9.17).

В соответствии с пунктом 4.1.11 Правил №170 не допускаются зазоры в местах прохода всех трубопроводов через стены и фундаменты; мостики для перехода через коммуникации должны быть исправными. Вводы инженерных коммуникаций в подвальные помещения через фундаменты и стены подвалов должны быть герметизированы и утеплены.

Организации по обслуживанию жилищного фонда должны в процессе эксплуатации зданий создавать конструкциям осушающий режим, восстанавливать гидроизоляцию и иное (пункт 4.10.3.2 Правил №170).

Обслуживающая организация обязана обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями (пункт 2.6.2 Правил №170).

Согласно пункту 5.8.3 Правил №170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и не герметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.

Пунктом 1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 (далее - Минимальный перечень) к видам работ, выполняемых в отношении фундаментов относятся проверка состояния гидроизоляции фундаментов и систем водоотвода фундамента, а при выявлении нарушений - восстановление их работоспособности (абзац 8).

Обязанность по устройству надлежащего ввода инженерных коммуникаций (их герметизацию и утепление) определяется принадлежностью теплопотребляющих установок.

Учитывая, статус Общества, как организации, в управлении которой находятся многоквартирные дома, обязанность по герметизации тепловых вводов, представляющих собой конструктивный элемент многоквартирных домов и входящих в состав общего имущества собственников, лежит на Истце.

Пункт 2.3.26 Договора. Управляющая компания предложила исключить указанный пункт, предложенный Ресурсоснабжающей организацией, в следующей редакции: «Обеспечить бесперебойную транспортировку тепловой энергии и теплоносителя по внутридомовым транзитным теплотрассам «Потребителя», проходящим в зданиях МКД по адресам, указанным в Приложении №1 к договору.».

Данный пункт подлежит исключению из договора, поскольку ни Правила №124, ни Правила №354 не содержат императивной обязанности Исполнителя коммунальной услуги по обеспечению бесперебойной транспортировки спорных энергоресурсов внутридомовым транзитным теплотрассам, проходящим в многоквартирном доме. Согласие Управляющей компании на включение такого условия в Договор из материалов дела не следует.

Пункт 2.3.27. Редакция Общества: «Не позднее 20-го числа месяца следующего за расчетным передавать в «Теплоснабжающую организацию» сведения о количестве зарегистрированных граждан, пользующихся горячим водоснабжением, в помещениях, необорудованных индивидуальными приборами учета горячей воды, и об объемах потребления горячей воды по показаниям индивидуальных приборов учета в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета горячей воды или его неисправности более трех месяцев подряд.». Редакция Акционерного общества: «Не позднее 20-го числа расчетного месяца предоставлять в «Теплоснабжающую организацию» сведения о количестве зарегистрированных граждан, пользующихся горячим водоснабжением, объемах потребления горячей воды по показаниям индивидуальных приборов учета в отношении многоквартирных домов необорудованных общедомовыми приборами учета или их неисправности более трех месяцев и площади многоквартирных домов в соответствии с Приложением №4 к настоящему договору, в разрезе каждого многоквартирного дома, в соответствии с которыми производятся расчеты.».

В соответствии с подпунктом «д» пункта 18 Правил №124 в договоре ресурсоснабжения предусматриваются, в том числе, обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, и объемов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию не позднее 26-го числа расчетного месяца.

Подпунктом «ж» пункта 31 Правил №354 установлена обязанность исполнителя принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях, а также в случаях, предусмотренных пунктами «г» - «ж» пункта 17 настоящих Правил, передавать, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, полученные от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета управляющей организации, товариществу или кооперативу, осуществляющим управление многоквартирным домом.

Совокупность указанных положений позволяет суду принять указанный пункт в следующей редакции: «Не позднее 26-го числа месяца следующего за расчетным передавать в «Теплоснабжающую организацию» сведения о количестве зарегистрированных граждан, пользующихся горячим водоснабжением, в помещениях, необорудованных индивидуальными приборами учета горячей воды, и об объемах потребления горячей воды по показаниям индивидуальных приборов учета в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета горячей воды или его неисправности более трех месяцев подряд, и площади многоквартирных домов, в соответствии с которыми производятся расчеты.».

Пункт 3.1 договора. Редакция Управляющей компании: «Определение отпущенных и подлежащих оплате за расчетный период количеств тепловой энергии и горячей воды объектам «Потребителя», не оснащенным общедомовыми приборами учета тепловой энергии и теплоносителя, производится следующим образом: 3.1.1. Количество тепловой энергии и горячей воды на нужды горячего водоснабжения определяется: для помещений (жилых), необорудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии и теплоносителя на нужды горячего водоснабжения - расчетным методом, теплоноситель - исходя из установленных в соответствии с действующим законодательством РФ нормативов потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (м3 на человека), количества зарегистрированных (проживающих) граждан и повышающего коэффициента; тепловая энергия - произведением определенного теплоносителя без повышающего коэффициента на норматив расхода тепловой энергии (теплосодержания) в воде - 0,06 Гкал/куб. м, установленный (определенный) в соответствии с действующим законодательством; для нежилых помещений, необорудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии и теплоносителя - исходя из расчетного объема (м3/мес.) и теплосодержания, указанных в Приложении № 1 договора; в) для помещений (жилых и нежилых), оборудованных индивидуальными приборами учета горячей воды: теплоноситель - исходя из показаний приборов, предоставленных «Потребителем»; тепловая энергия - произведением определенного теплоносителя на теплосодержание в воде. В случае непредставления «Потребителем» показаний индивидуальных приборов учета горячей воды в расчетном периоде, определение количества горячей воды и тепловой энергии производится аналогично помещениям (нежилым и жилым), не оборудованным индивидуальными приборами учета горячей воды; 3.1.2 Количество тепловой энергии на нужды отопления определяется для жилых и нежилых помещений исходя из нормативов потребления, утвержденных (определенных) в соответствии с действующим законодательством РФ, площадей, указанных в настоящем договоре и повышающего коэффициента;».

3.2. «В случае установки «Потребителем» на объекте теплоснабжения общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и допуска его в эксплуатацию «Теплоснабжающей организацией» на основании акта допуска, определение количества отпущенного «Потребителю» на объект и подлежащих оплате «Потребителем» за расчетный период тепловой энергии и горячей воды, производится по показаниям приборов узла учета с учетом тепловых потерь и утечек на участке теплотрассы от границы эксплуатационной ответственности «Теплоснабжающей организации», указанной в Приложении № 2 к настоящему договору, до первичных датчиков узла учета.

Схема подключения объекта «Потребителя» к тепловым сетям «Теплоснабжающей организации» приведена в Приложении №5 к настоящему договору. Схема установки узла учета приведена в Приложении № 6 к настоящему договору.».

Редакция Ресурсоснабжающей организации: «3.1.1. Объемы тепловой энергии и теплоносителя на нужды горячего водоснабжения определяются: для помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета горячей воды - расчетным методом исходя из установленных нормативов потребления, утвержденных в соответствии с действующим законодательством, количества зарегистрированных (проживающих) граждан-потребителей в соответствии с данными, предоставляемыми на основании п.2.3.27.настоящего договора и повышающего коэффициента в соответствии пунктом 60 Правил №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г.; для помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета горячей воды, исходя из показаний приборов, в соответствии с данными, предоставляемыми на основании п.2.3.27. настоящего договора; 3.1.2. Объемы тепловой энергии и теплоносителя на нужды отопления определяются исходя из установленных нормативов потребления, утвержденных действующим законодательством, и площадей, указанных в Приложении №4 к настоящему договору по формуле 2(4) Приложения №2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 и повышающего коэффициента, предусмотренного подпунктом «е» пункта 22 Правил №124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г.».

Пункт 3.2 «В случае установки «Потребителем» на объекте теплоснабжения общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителя и допуска его в эксплуатацию «Теплоснабжающей организации» на основании соответствующего акта допуска, определение количества отпущенной «Потребителю» на этот объект и подлежащей оплате за расчетный период тепловой энергии и теплоносителя на нужды отопления и горячего водоснабжения производится по формулам 1,3, 3(1), 3(3) Приложения №2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, с учетом тепловых потерь и утечек на участке теплотрассы «Потребителя» от границы эксплуатационной ответственности «Теплоснабжающей организации», указанной в Приложении №2 к настоящему договору, до первичных датчиков узла учета.

Схема подключения объекта «Потребителя» к тепловым сетям «Теплоснабжающей организации» приведена в Приложении № 5 к настоящему договору. Схема установки узла учета приведена в Приложении №6 к настоящему договору.».

Изучив редакции спорящих сторон, суд находит верным включение перечисленных пунктов в изложении: «пункт 3.1. Определение отпущенных и подлежащих оплате за расчетный период количеств тепловой энергии и теплоносителя объектам «Потребителя», не оснащенным общедомовыми приборами учета тепловой энергии и теплоносителя, производится следующим образом: 3.1.1. Количество тепловой энергии и теплоносителя на нужды горячего водоснабжения определяется: для помещений (жилых), необорудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии и теплоносителя на нужды горячего водоснабжения - расчетным методом, теплоноситель - исходя из установленных в соответствии с действующим законодательством РФ нормативов потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (м3 на человека), количества зарегистрированных (проживающих) граждан и повышающего коэффициента; тепловая энергия - произведением определенного теплоносителя без повышающего коэффициента на установленный норматив расхода тепловой энергии (теплосодержания) в воде; для нежилых помещений, необорудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии и теплоносителя - исходя из расчетного объема (м3/мес.) и теплосодержания, указанных в Приложении №1 договора; для помещений (жилых и нежилых), оборудованных индивидуальными приборами учета горячей воды: теплоноситель - исходя из показаний приборов, предоставленных «Потребителем»; тепловая энергия - произведением определенного теплоносителя на установленный норматив расхода тепловой энергии (теплосодержания) в воде. В случае непредставления «Потребителем» показаний индивидуальных приборов учета горячей воды в расчетном периоде, определение количества горячей воды и тепловой энергии производится аналогично помещениям (нежилым и жилым), не оборудованным индивидуальными приборами учета горячей воды; 3.1.2 Количество тепловой энергии на нужды отопления определяется для жилых и нежилых помещений исходя из нормативов потребления, утвержденных (определенных) в соответствии с действующим законодательством РФ, площадей, указанных в настоящем договоре и повышающего коэффициента;».

3.2. «В случае установки «Потребителем» на объекте теплоснабжения общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и допуска его в эксплуатацию «Теплоснабжающей организацией» на основании акта допуска, определение количества отпущенного «Потребителю» на объект и подлежащих оплате «Потребителем» за расчетный период тепловой энергии и теплоносителя, производится по показаниям приборов узла учета с учетом тепловых потерь и утечек на участке теплотрассы от границы эксплуатационной ответственности «Теплоснабжающей организации», указанной в Приложении № 2 к настоящему договору, до первичных датчиков узла учета.

Схема подключения объекта «Потребителя» к тепловым сетям «Теплоснабжающей организации» приведена в Приложении № 5 к настоящему договору. Схема установки узла учета приведена в Приложении № 6 к настоящему договору».

При указании изложенной редакции, суд руководствовался императивными положения, устанавливающие порядок определения объема коммунальных ресурсов на отопление и на нужды горячего водоснабжения, поставляемых по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления указанных коммунальных услуг, изложенных в подпунктах «а», «в», «в(1)», «в(2)», «в(3)» пункта 21, подпункте «а» пункта 25(1) Правил №124, пунктах 42, 42(1) и 43 Правил №354.

При этом суд отмечает, что, учитывая специфику правоотношений Ресурсоснабжающей организации и Управляющей компании, в виду соответствующего метода правового регулирования отношений в данной сфере, в любом случае при определении количества и стоимости поставленных в многоквартирные дома тепловой энергии и теплоносителя, должны применяться императивные нормы жилищного законодательства.

Пункт 5.4 Договора. В редакции, изложенной Ответчиком в Договоре как «Стороны несут ответственность за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и теплоносителя, в т.ч. ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

«Теплоснабжающая организация» не несет ответственность перед «Потребителем» за отпуск тепловой энергии и теплоносителя с пониженными параметрами теплоносителя за те сутки, в течение которых «Потребитель» допускал превышение величины потребления сетевой воды или не соблюдал установленных для него режимов теплопотребления в случае, если данные действия «Потребителя» не вызваны несоблюдением «Теплоснабжающей организацией» требований настоящего договора по количеству и качеству теплоносителя.» Истец предложил в первом абзаце слова «стороны несут ответственность» заменить словами «Теплоснабжающая организация» несет ответственность»; второй абзац исключить.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 18 Правил №124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса. Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода сточных вод из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения. Исполнитель несет ответственность в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса. Исполнитель обязан осуществлять контроль качества поставляемого коммунального ресурса и непрерывности его подачи на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Согласно пункту 20 названных Правил при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Как следует из пункта 21 Правил №354, договоры горячего водоснабжения, отопления, заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Учитывая изложенные положения, спорный пункт подлежит согласованию в виде одного абзаца в следующей редакции: ««Теплоснабжающая организация» несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме. «Потребитель» несет ответственность в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса. Исполнитель обязан осуществлять контроль качества поставляемого коммунального ресурса и непрерывности его подачи на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.».

Абзац второй из данного пункта подлежит исключению, поскольку на границу эксплуатационной ответственности сторон Ресурсоснабжающая организация должна поставить коммунальный ресурс, соответствующий установленным требованиям, что в свою очередь позволит Управляющей организации в целях обеспечения собственников многоквартирных домов коммунальным ресурсом надлежащего качества с использованием внутридомовой инженерной системы теплоснабжения поставить его с обеспечением установленного уровня качества.

Пункт 5.6. Договора. Управляющая компания просит исключить из Договора указанный пункт, изложенный как: «При выявлении факта бездоговорного потребления тепловой энергии и теплоносителя, в т.ч. при выявлении фактов самовольного, без разрешения «Теплоснабжающей организации», присоединения теплопотребляющих установок к тепловым сетям, подключение объектов, осуществлённое путем срыва пломб, установленных представителем «Теплоснабжающей организации», и несогласованные с «Теплоснабжающей организацией» присоединения субабонентов, «Потребитель» несет ответственность в соответствии с нормами Федерального закона «О теплоснабжении»».

В данном случае стороны связаны отношениями по поставке коммунальных ресурсов (тепловой энергии, теплоносителя) в многоквартирные жилые дома в целях оказания проживающим в нем гражданам соответствующих коммунальных услуг, подпадающими под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). Следовательно, положения статьи 22 Закона о теплоснабжении подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей жилищному законодательству.

Системное истолкование жилищного законодательства в судебной практике рассматривается как исключающее возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации. Жилищным законодательством (статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 13 Правил №354) исключается возможность определения объема подлежащего оплате гражданами - потребителями коммунального ресурса каким-либо иным способом, чем на основании показаний регистрирующих фактическое потребление приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, а ответственности в виде возмещения убытков в связи с бездоговорным потреблением гражданами коммунальных ресурсов жилищным законодательством не установлено, положения статьи 22 Закона о теплоснабжении не подлежит применению к отношениям между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией.

Для граждан, использующих энергию для бытового потребления, законодатель установил особые правила заключения договора энергоснабжения, а именно: договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (пункт 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В связи с этим договор энергоснабжения жителями многоквартирного дома может быть заключен и при отсутствии письменного договора с ресурсоснабжающей организацией, что исключает возможность бездоговорного потребления тепловой энергии и теплоносителя со стороны как собственников помещений многоквартирных домов, так и Управляющей компании ответчика,

В отсутствие согласия Истца данный пункт подлежит исключению из Договора.

Пункт 7.2 Договора. Управляющая компания настаивает на исключении данного пункта, изложенного Ресурсоснабжающей организацией: ««Потребитель» оплачивает «Теплоснабжающей организации» расходы на выполнение работ по отключению (отсоединению) и включению (присоединению) системы теплопотребления запорной арматурой, находящейся на балансе «Теплоснабжающей организации», либо на балансе теплосетевой организации, по цене в соответствии с калькуляцией, утвержденной «Теплоснабжающей организацией» по заявке «Потребителя» (за исключением одноразового включения для начала отопительного сезона и одноразового отключения для окончания отопительного сезона).».

Учитывая, что изложенное положение не относятся к числу существенных условий договора теплоснабжения, перечисленных в пункте 21 Правил №808, оно не подлежит обязательному урегулированию судом, поэтому подлежит исключению из текста Договора.

В любом случае в случае оказания Акционерным обществом Обществу услуг (выполнении работ) не предусмотренных минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, первое не лишено права потребовать от второго оплаты оказанных услуг (выполненных работ) в соответствии с нормами глав 37, 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пункт 7.3 Договора. Общество просит исключить из данного пункта, изложенного в Договоре следующим образом: «При проведении работ, связанных с опорожнением системы теплоснабжения, при повторном заполнении системы теплоносителем «Теплоснабжающей организации», в том числе сезонного заполнения, «Потребитель» дополнительно оплачивает «Теплоснабжающей организации» стоимость теплоносителя и тепловой энергии в нем. Объем теплоносителя тепловой энергии определяется расчетным способом в соответствии с нормами действующего законодательства».», слова «при повторном заполнении системы теплоносителем Теплоснабжающей организации, в том числе сезонного заполнения» и последнее предложение.

Суд не находит оснований для исключения оспариваемых Истцом положений, поскольку к началу отопительного сезона абоненты должны выполнить ряд мероприятий по приведению объектов теплопотребления к готовности в соответствии с пунктами 9.2.9, 9.2.10, 9.2.11, 9.2.17, 9.2.18 Правил №115. Согласно пункту 9.2.11 Правил для защиты от внутренней коррозии системы должны быть постоянно заполнены деаэрированной, химически очищенной водой или конденсатом.

Пунктами 1.1, 1.3 приложения № 4 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 №20-Э/2, определено, что к эксплуатационным технологическим затратам сетевой воды относятся затраты теплоносителя на заполнение трубопроводов тепловых сетей перед пуском после плановых ремонтов, а также при подключении новых участков тепловых сетей; потери теплоносителя при авариях и других нарушениях нормального режима эксплуатации, а также превышающие нормативные значения показателей, приведенных выше, в утечку не включаются и являются непроизводственными затратами.

В соответствии с пунктом 60 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 №20-Э/2, расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) источник тепла. Согласно пункту 37 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах, других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 №92, при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель оплате подлежит все количество тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с не возвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу.

Тарифы на тепловую энергию не учитывают расходы на водоподготовку при невозврате потребителями теплоносителя, а также на заполнение и подпитку сетей потребителей. Стоимость невозвращенного теплоносителя не включается в тариф на тепловую энергию.

Исходя из положений статей 36, 135, 138 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 5, 6, 8 Правил №491, управляющая организация отвечает за содержание инженерного оборудования, которое относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, именно указанное лицо должно нести бремя расходов на заполнение внутренних систем теплопотребления многоквартирных домов, находящихся в её управлении.

Указание в Договоре на порядок определения количества энергоресурсов, подлежащих дополнительной оплате, расчетным способом в соответствии с нормами действующего законодательства прав Управляющей компании не нарушает.

Пункт 7.7 Договора. Редакция в Договоре: «Потребитель» несет ответственность за невыполнение действий по самостоятельному ограничению режима потребления в соответствии со ст. 22 Федерального Закона №190-ФЗ от 27.07.2010 г. «О теплоснабжении». Управляющая компания просила исключить данный пункт.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о теплоснабжении в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определяются социально значимые категории потребителей и особенности введения в отношении них ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

Случаи ограничения и прекращение подачи тепловой энергии изложены в пункте 76 Правил №808. Ограничение режима потребления тепловой энергии может быть полным или частичным.

Полное ограничение режима потребления влечет за собой прекращение подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителю путем осуществления переключений на тепловых сетях. Частичное ограничение режима потребления влечет за собой снижение объема или температуры теплоносителя, подаваемого потребителю, по сравнению с объемом или температурой, определенными в договоре теплоснабжения, или фактической потребностью (для граждан-потребителей) либо прекращение подачи тепловой энергии или теплоносителя потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца (пункт 82 Правил №808).

В силу пункта 85 Правил №808 в случае невыполнения потребителем действий по самостоятельному частичному или полному ограничению режима потребления теплоснабжающая (теплосетевая) организация вправе осуществить полное ограничение режима потребления.

Потребитель (за исключением граждан-потребителей в многоквартирных домах) несет ответственность за невыполнение действий по самостоятельному ограничению режима потребления путем отключения собственных теплопотребляющих установок, а также за отказ от допуска представителей теплоснабжающей (теплосетевой) организации для осуществления действий по ограничению режима потребления (в том числе за убытки, возникшие вследствие такого отказа у потребителей, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате тепловой энергии) (пункт 86 Правил №86).

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами. Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

В пункте 29 Правил №124 определено, что в договоре ресурсоснабжения предусматривается порядок приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса в аварийных ситуациях, в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц), а также ответственность сторон за нарушение этого порядка. Указанный порядок определяется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг, и должен исключать возможность приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг.

Из пункта 119 Правил №354 следует, что если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги.

Соответственно, введение ограничения или приостановления коммунальной услуги это право исполнителя коммунальных услуг.

Ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте «б» пункта 117 настоящих Правил (пункт 121 Правил №354).

Право на жилище (и вытекающее из него право на получение коммунальных услуг) является безусловным, что означает обязанность Ресурсоснабжающей организации поставлять соответствующий ресурс даже при условии, что количество абонентов, исправно оплачивающих коммунальные услуги, равняется одному.

Действия ресурсоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, являются незаконными. Указанная правовая позиция изложена в пункте 3 Обзора Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 01.02.2012.

При таких обстоятельствах суд соглашается с позиций Истца об исключении спорного условия из Договора.

Учитывая, что по части пунктов позицию Истца суд не принял, исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Понесенные Обществом расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат возмещению Акционерным обществом.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «ТАЛКА» и акционерным обществом «Ивгортеплоэнерго» при заключении договора теплоснабжения №И1131 от 01.07.2019,

изложить в Договоре его предмет как «Теплоноситель»;

изложить в следующей редакции:

пункт 1.1 ««Теплоснабжающая организация» обязуется подавать «Потребителю» через присоединенную сеть до точки поставки, которая располагается на границе балансовой и эксплуатационной ответственности сторон, указанной в Приложении №2 к настоящему договору, тепловую энергию и теплоноситель для оказания «Потребителем» собственникам помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению, а «Потребитель» обязуется принимать их и оплачивать в объёме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, соблюдать режим потребления, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома»;

пункт 2.1.1 «Обеспечить бесперебойную подачу тепловой энергии и теплоносителя до точек поставки, которые располагаются на границе балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон в количестве, необходимом для предоставления коммунальных услуг. Подача тепловой энергии и теплоносителя для предоставления коммунальной услуги «горячее водоснабжение» осуществляется круглогодично, для предоставления коммунальной услуги «отопление» осуществляется в течение отопительного периода, начало и окончание, которого устанавливается в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ нормативно-правовым актом органа местного самоуправления.»;

Пункт 2.1.2 «Подавать тепловую энергию и теплоноситель надлежащего качества. Качество поставляемого теплоносителя и тепловой энергии должны позволять «Потребителю» обеспечить предоставление коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Качественные показатели тепловой энергии обеспечиваются путем регулирования отпуска тепловой энергии «Потребителю» качественным способом, централизованно на источнике теплоснабжения, либо ЦТП, в соответствии с температурным графиком, определенным в Приложении №3 к настоящему договору, а также количественным способом в тепловых пунктах объектов теплопотребления «Потребителя».

Количество тепловой энергии, подаваемой «Теплоснабжающей организацией» на нужды отопления, определяется в зависимости от прогнозируемых климатических условий.»;

Пункт 2.3.10 «Беспрепятственно допускать представителей «Теплоснабжающей организации» на объект теплоснабжения для совместного с «Потребителем» осмотра приборов учета и теплопотребляющих установок, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения Потребителя.»;

Пункт 2.3.12 «Производить полное дренирование системы в зимний период при отрицательных температурах наружного воздуха в случае прекращения циркуляции воды в них для предотвращения размораживания. Не допускать затопления полуподвальных и подвальных помещений, через которые проходят трубопроводы, относящиеся к общему имуществу многоквартирных домов.»;

Пункт 2.3.23 «Обеспечить герметизацию тепловых вводов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, в соответствии с требованием СНиП «Тепловые сети».»;

Пункт 2.3.27 «Не позднее 26-го числа месяца следующего за расчетным передавать в «Теплоснабжающую организацию» сведения о количестве зарегистрированных граждан, пользующихся горячим водоснабжением, в помещениях, необорудованных индивидуальными приборами учета горячей воды, и об объемах потребления горячей воды по показаниям индивидуальных приборов учета в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета горячей воды или его неисправности более трех месяцев подряд, и площади многоквартирных домов, в соответствии с которыми производятся расчеты.».

Пункт 3.1. Определение отпущенных и подлежащих оплате за расчетный период количеств тепловой энергии и теплоносителя объектам «Потребителя», не оснащенным общедомовыми приборами учета тепловой энергии и теплоносителя, производится следующим образом: 3.1.1. Количество тепловой энергии и теплоносителя на нужды горячего водоснабжения определяется: для помещений (жилых), необорудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии и теплоносителя на нужды горячего водоснабжения - расчетным методом, теплоноситель - исходя из установленных в соответствии с действующим законодательством РФ нормативов потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (м3 на человека), количества зарегистрированных (проживающих) граждан и повышающего коэффициента; тепловая энергия - произведением определенного теплоносителя без повышающего коэффициента на установленный норматив расхода тепловой энергии (теплосодержания) в воде; для нежилых помещений, необорудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии и теплоносителя - исходя из расчетного объема (м3/мес.) и теплосодержания, указанных в Приложении №1 договора; для помещений (жилых и нежилых), оборудованных индивидуальными приборами учета горячей воды: теплоноситель - исходя из показаний приборов, предоставленных «Потребителем»; тепловая энергия - произведением определенного теплоносителя на установленный норматив расхода тепловой энергии (теплосодержания) в воде. В случае непредставления «Потребителем» показаний индивидуальных приборов учета горячей воды в расчетном периоде, определение количества горячей воды и тепловой энергии производится аналогично помещениям (нежилым и жилым), не оборудованным индивидуальными приборами учета горячей воды; 3.1.2 Количество тепловой энергии на нужды отопления определяется для жилых и нежилых помещений исходя из нормативов потребления, утвержденных (определенных) в соответствии с действующим законодательством РФ, площадей, указанных в настоящем договоре и повышающего коэффициента;».

Пункт 3.2 «В случае установки «Потребителем» на объекте теплоснабжения общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и допуска его в эксплуатацию «Теплоснабжающей организацией» на основании акта допуска, определение количества отпущенного «Потребителю» на объект и подлежащих оплате «Потребителем» за расчетный период тепловой энергии и теплоносителя, производится по показаниям приборов узла учета с учетом тепловых потерь и утечек на участке теплотрассы от границы эксплуатационной ответственности «Теплоснабжающей организации», указанной в Приложении № 2 к настоящему договору, до первичных датчиков узла учета.

Схема подключения объекта «Потребителя» к тепловым сетям «Теплоснабжающей организации» приведена в Приложении № 5 к настоящему договору. Схема установки узла учета приведена в Приложении № 6 к настоящему договору.».

Пункт 5.4 ««Теплоснабжающая организация» несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме. «Потребитель» несет ответственность в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса. Исполнитель обязан осуществлять контроль качества поставляемого коммунального ресурса и непрерывности его подачи на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.»;

пункт 7.3 «При проведении работ, связанных с опорожнением системы теплоснабжения, при повторном заполнении системы теплоносителем «Теплоснабжающей организации», в том числе сезонного заполнения, «Потребитель» дополнительно оплачивает «Теплоснабжающей организации» стоимость теплоносителя и тепловой энергии в нем. Объем теплоносителя тепловой энергии определяется расчетным способом в соответствии с нормами действующего законодательства».»;

второе предложение пункта 2.2.4, пункт 2.3.6, второе предложение пункта 2.3.8, пункты 2.3.15, 2.3.16, 2.3.21, 2.3.26, абзац 2 пункта 5.4, пункт 5.6, 7.2, 7.7 из договора исключить;

пункты 1.3, 2.3.9, 2.3.13, 7.3 из Договора не исключать.

Взыскать с акционерного общества «Ивгортеплоэнерго» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТАЛКА» 6 000 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Удальцова О.Ю.