Решение от 20 июля 2023 г. по делу № А40-91991/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-91991/23-130-702
г. Москва
20 июля 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2023года

Полный текст решения изготовлен 20 июля 2023 года Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕВРОПАК" (123001, <...> ДОМ 8-10-12, СТРОЕНИЕ 1, ОФИС 20, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.05.2017, ИНН: <***>) к ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ (107140, ГОРОД МОСКВА, КОМСОМОЛЬСКАЯ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>) о признании незаконным решений № 10131010 от 28.02.2023, № 10131010 от 09.03.2023,

при участии представителей: от заявителя: ФИО2 по дов. от 23.09.2022 г.

от заинтересованного лица: ФИО3 по дов. от 29.12.2022 г.

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕВРОПАК" обратилось в арбитражный суд с заявлением к ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ (107140, ГОРОД МОСКВА, КОМСОМОЛЬСКАЯ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>) о признании незаконным решений № 10131010 от 28.02.2023, № 10131010 от 09.03.2023.

Заявитель наставил на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)


государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.13 ГК РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, ООО «Европак» (далее - Декларант, Истец) осуществило ввоз товаров «вкладыш для флекситанка» на территорию Российской Федерации по декларации: ДТ № 10131010/121222/3536398 от 12.12.2022.

Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) (далее - Таможенный орган, Ответчик) 14.12.2022 направил в адрес ООО «Европак» Запрос документов и (или) сведений в связи с обнаружением признаков, указывающих что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными (далее - Запрос).

Однако после предоставления заявителем документов 09.02.2023, подтверждающих заявленную декларантом таможенную стоимость товара в пределах срока, отведенного на предоставление документов, Ответчик вынес Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации от 28.02.2023 и 09.03.2023 (далее - Решения) с указанием на то, что заявитель не предоставил запрашиваемые документы.

В соответствии с указанными Решениями Центральной электронной таможней было неправомерно принято решение об увеличении таможенной стоимости товара «вкладыш», вывезенного по декларации № 10131010/121222/3536398 от 12.12.2022, в связи с чем ООО «Европак» было вынуждено осуществить доплату в размере 10 383,2


рублей, в том числе 10 217,17 рублей в качестве доплаты таможенных платежей и 166,03 рублей в качестве пени за несвоевременную оплату таможенных платежей.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценка доказательств показала следующее.

Как установлено судом, в своем Запросе таможенный орган указал, что сроком предоставления запрашиваемых документов является 09.02.2023, если был соблюден определенный порядок выпуска товаров.

В соответствии с ч.1 ст. 121 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) выпуск товаров до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, которая не может быть завершена в сроки выпуска товаров, производится таможенным органом при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в размере, исчисленном в декларации на товары, и предоставлено обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В соответствии со служебными отметками к декларации № 10131010/121222/3536398 товары были выпущены с территории Российской Федерации 14.12.2022 в соответствии со ст. 121 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В связи с изложенным заявитель имел право предоставить запрашиваемые документы в срок до 09.02.2023.

ООО «Европак» осуществило сбор необходимых документов и сведений и направило их в таможенных орган в установленные законом сроки.

Так 03.02.2023 на официальную электронную почту центрального таможенного поста было направлено письмо с приложением копий документов по запросу, а также было отмечено, что оригиналы направлены почтой России.

В соответствии с ч. 13 ст. 325 ТК ЕАЭС при выпуске товаров в соответствии со статьей 121 настоящего Кодекса проверка таможенных, иных документов и (или) сведений завершается после выпуска товаров в соответствии с пунктами 14 - 18 настоящей статьи.

В соответствии с п. 14 указанной статьи документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом и не представленные до выпуска товаров для завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений могут быть представлены декларантом после выпуска товаров в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня регистрации таможенной декларации.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений завершается таможенным органом не позднее 30 календарных дней со дня представления запрошенных документов и (или) сведений, а если такие документы и (или) сведения не представлены в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, - со дня истечения такого срока.

Необходимо отметить, что согласно пункту 7 статьи 4 ТК ЕАЭС если письменные заявления и извещения были сданы в учреждение (организацию) почтовой связи до 24 часов последнего дня срока, установленный срок не считается пропущенным.

Декларация, в отношение которой таможенный орган запрашивал дополнительные сведения, была подана заявителем 12.12.2022, то есть в соответствии с п. 14 ст. 325 ТК ЕАЭС срок предоставления документов для подтверждения стоимости истекал 12.02.2023.

Со своей стороны заявитель надлежащим образом направил документы в таможенный орган в отведенные сроки.


Более того, возложение на отправителя документов по запросу такой ответственности было бы невозможно и неправомерно, так как декларанты не могут контролировать не только работу организаций, оказывающих услуги почтовой связи, и их подрядчиков, но и соблюдения таможенными органами порядка получения направленной корреспонденции.

На момент вынесения решений таможенный орган обладал всеми запрашиваемыми документами.

В соответствии с информацией об отслеживании отправления весь пакет документов прибыл в место вручения 11.02.2023. Центральный таможенный пост получил полный пакет документов 14.02.2023.

Обжалуемые заявителем Решения таможенного органа были вынесены 28.02.2023 и 09.03.2023.

То есть на момент принятия Решений таможенный орган располагал всей необходимой информацией, подтверждающей правильность заявленной декларантом таможенной стоимости, более 14 дней.

Согласно п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В силу п. 1, 2 ст.313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

В соответствии с п. 18 ст. 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

В настоящее время приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761 утвержден Порядок использования единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля (далее - Порядок).

Пунктом 22 Порядка предусмотрено, что декларант в ответ на мотивированный запрос направляет документы и сведения в электронной форме, подписанные ЭП, в таможенный орган декларирования с использованием специализированных программных средств.

При этом согласно тому же пункту Порядка в случае отправки указанных документов и сведений посредством почтовой связи на бумажных носителях декларант с использованием специализированного программного средства направляет в таможенный орган декларирования авторизованное сообщение, содержащее сопроводительное письмо и опись направленных в таможенный орган документов, а также сведения, подтверждающие отправку указанных документов по почте.

Тем самым, порядок допускает представление документов и сведений таможенному органу в ответ на запрос как в электронном виде, так и на бумажных носителях.

При этом, порядком не предусмотрено возникновение у таможенного органа оснований не учитывать фактически поступившие в таможенный орган документы и


сведения на бумажных носителях в случае не направления таможенного органу названного авторизованного сообщения с использованием специализированного программного средства.

Данная позиция согласуется с выводами, изложенными в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 6 мая 2022 г. по делу N А40-103594/2021.

Кроме того, в соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" рассматривая споры, связанные с результатами таможенного контроля таможенной стоимости, начатого до выпуска товаров, включая споры о возврате таможенных платежей в связи с несогласием плательщика с результатами таможенного контроля, судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 313, 325 Таможенного кодекса вывод о неподтвержденности заявленной таможенной стоимости формулируется таможенным органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были им собраны и даны (раскрыты) декларантом на данной стадии таможенного контроля.

В связи с изложенным, так как на момент вынесения Решений у таможенного органа имелись все представленные обществом по запросу документы, то такие Решения необходимо было выносить с учетом имеющихся у таможенного органа документов и сведений.

В соответствии с ч. 4 ст. 121 ТК ЕАЭС выпуск также может быть осуществлен при предоставлении в таможенный орган обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с главой 9 и статьей 75 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 63 главы 9 ТК ЕАЭС:

Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается следующими способами:

денежные средства (деньги); банковская гарантия; поручительство; залог имущества.

Законодательством государств-членов могут устанавливаться иные способы обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 54 Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" исполнение обязанностей может обеспечиваться денежным залогом, банковской гарантией, поручительством, залогом имущества (способы обеспечения исполнения обязанностей), если иное не предусмотрено Кодексом Союза и настоящей главой.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 54 указанного федерального закона в подтверждение принятия обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - генеральное обеспечение) таможенный орган оформляет таможенную расписку.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 54 указанного федерального закона обеспечение исполнения обязанностей считаются принятыми таможенным органом со дня оформления таможенной расписки в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа.

Выпуск товаров до завершения таможенного контроля на основании ст. 121 ТК ЕАЭС осуществляется при предоставлении декларантом обеспечения уплаты таможенных платежей.


ООО «Европак» предоставило обеспечение уплаты таможенных платежей по декларации № 10131010/121222/3536398, что подтверждается выдачей таможенной расписки (обеспечения) на сумму таможенных платежей, подлежащих уплате в случае неподтверждения таможенной стоимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве- члене, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена.

В соответствии с ч. 19 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пени не подлежат начислению в целом ряде случаев, в том числе, если обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при выпуске товаров в соответствии со статьями 121 и (или) 122 ТК ЕАЭС обеспечена денежным залогом на сумму такого денежного залога.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что у таможенного органа не было оснований для начисления пени на сумму доначисленных таможенных платежей в связи с выпуском товаров в соответствии со ст. 121 ТК ЕАЭС и наличием обеспечения по уплате таможенных платежей.

Документы, представленные декларантом, в полной мере подтверждают правильность заявленной таможенной стоимости товара.

В соответствии с ч. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с ч. 14 ТК ЕАЭС и ч. 3 чт. 23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" таможенная стоимость товаров определяется декларантом.

В соответствии со ст. 39, 41-44 ТК ЕАЭС и Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.08.2019 № 138 для определения таможенной стоимости товаров декларант может использовать шесть методов под номерами 1, 2, 3, 4, 5,6.

Использование аналогичных методов регламентировано в законодательстве Российской Федерации в Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.12.2019 № 1694 (далее -Правила).

Заявителем при определении таможенной стоимости ввозимого товара использовался Метод 1 Правил.

В соответствии с положениями Правил и ТК ЕАЭС при использовании этого метода таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная следующими расходами:

расходы, осуществленные или подлежащие осуществлению покупателем:

на вознаграждение агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с куплей-продажей вывозимых товаров;

на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с вывозимыми товарами;

на упаковку вывозимых товаров, включая стоимость упаковочных материалов, а также работ и услуг по упаковке;


стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством вывозимых товаров и их продажей в страну назначения:

сырье, материалы и комплектующие, которые являются составной частью вывозимых товаров; инструменты, штампы, формы и иные подобные товары, использованные (используемые) при производстве вывозимых товаров;

материалы, израсходованные при производстве вывозимых товаров;

проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, а также эскизы и чертежи, необходимые для производства вывозимых товаров;

лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к вывозимым товарам и которые произвел покупатель;

часть дохода (выручки), полученного покупателем в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования вывозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу.

Указанный метод 1 используется для определения таможенной стоимости при выполнении следующих исчерпывающих условий:

отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение вывозимыми товарами, за исключением ограничений, которые:

продажа вывозимых товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену вывозимых товаров не может быть количественно определено;

никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования вывозимых товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами.

Заявителем были выполнены все условия применения метода 1, никаких препятствий в применении указанного метода не было, в связи с чем его применение являлось правомерным и правильным.

В соответствии с указанным методом таможенная стоимость товара «вкладыш для флекситанка» в соответствии с поданной декларацией № 10131010/121222/3536398 составляла 307 101,30 рублей.

Цена в декларации указана за партию товара в количестве 252 шт. и складывается из следующих сумм:

4 032.00 Евро (стоимость товаров) по официальном курсу на дату подачи декларации 12.12.2022 265 469,70 рублей;

41 631,60 рублей (транспортные расходы).

Иные расходы, которые в соответствии с положениями действующего законодательства могли быть включены в таможенную стоимость товара заявитель не нес.

В соответствии с Классификатором видов документов и сведений утвержденных, Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 коды документов, указанные в графе 44 декларации имеют следующие наименования:

02013

Железнодорожная накладная


09013

Транзитная декларация


03011

Договор (контракт), заключенный при совершении сделки с товарами


03012

Документы, вносящие изменения и (или) дополнения к документу, сведения о котором указаны под кодом 03011 *Дополнительные соглашения к контракту


03031

Документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля: номер паспорта сделки (для Российской Федерации)


04011

Учредительные документы



04021

Счет-фактура (инвойс) к договору


04031

Счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров


04032

Банковские или иные платежные документы по оплате транспортных расходов, отражающие стоимость перевозки (транспортировки), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров


09013

Транзитная декларация


09017

Источники ценовой информации, используемые для расчета скорректированной таможенной стоимости товаров


09023

Иные графические материалы


11001

Документ, удостоверяющий личность


11003

Документ, удостоверяющий полномочия руководителя декларанта (лица, подающего заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары) или таможенного представителя


На основании указанных в декларации данных, а также информации о

получении почтового отправления можно однозначно заключить, что таможенный

орган на момент вынесения Решений располагал следующим перечнем документов,

подтверждающих полноту и достоверность заявленной таможенной стоимости:

Копия внешнеторгового Контракта EVR-SHD-02/2022 dd 07.08.2022 с

производителем SHANONG POSITIVE GREAT PACKAGING CO.,LT

Копия Приложения № 1 от 24.08.2022 к Контракту EVR-SHD-02/2022 dd

07.08.2022

Копия Дополнительного соглашения J № 2 от 17.10.2022 к Контракту EVR-SHD-

02/2022 dd 07.08.2022

Копия Спецификации № 2211 от 15.10.2022 к Контракту EVR-SHD-02/2022 dd

07.08.2022

Копия Спецификации № 2208 от 26.09.2022 к Контракту EVR-SHD-02/2022 dd

07.08.2022

Копия Спецификации № 2209 от 30.09.2022 к Контракту EVR-SHD-02/2022 dd

07.08.2022 Копия Инвойса от 15.10.2022 № 2211 Копия Заявления на перевод № 1 от 11.01.2023 Копия Упаковочного листа от 15.10.2022 к Спецификации № 2011 Карточка счета 60.21 за декабрь 2022

Копия, а также заверенный перевод экспортной декларации №

238220220822600323 12. Копия Договора транспортной экспедиции № EVR-SIN-02/202

от 31.03.2022 с компанией SINOTRANS CHONGQING LOGISTICS CO., LTD Копия, а также заверенный перевод Инвойса № CQWL221115 от 08.11.2022 Копия Заявления на перевод № 89 от 17.11.2022

Карточка товара от производителя SHANONG POSITIVE GREAT PACKAGING

CO.,LTD. Копия Железнодорожной накладной № 31308689

Копия Декларации на товары № 10131010/161122/3497043 18.Копия Договора

№ °ЕПд-07/17 от 03.07.2017 Копия Счета-фактуры № 59 от 18.11.2022 Письмо с пояснениями по пунктам запроса

Заверенная копия Ведомости банковского контроля по контракту EVR-SHD-

02/2022 dd 07.08.2022.

Несмотря на все представленные заявителем документы таможенный орган

вынес свои Решения, в которых при определении таможенной стоимости использовал

резервный метод 6 в нарушение норм действующего законодательства и принципов

деятельности таможенных органов.


В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

В соответствии с разделом II Правил методы определения таможенной стоимости определяются последовательно при наличии обстоятельств, препятствующих применению предшествующего метода.

Так, например, в случае невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (далее - метод 1) таможенная стоимость вывозимых товаров определяется с использованием метода по стоимости сделки с идентичными товарами (далее - метод 2) в соответствии с пунктами 24 - 26 настоящих Правил либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (далее - метод 3) в соответствии с пунктами 27 -29 настоящих Правил, которые применяются последовательно и т.д.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В соответствии с п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

В качестве причин невозможности применения методов, предшествующих методов таможенный орган указал обстоятельства фактически несоответствующие действительности: Метод 1 неприменим в связи с неподтвержденностью цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за декларируемые товары, в связи с


чем, таможенная стоимость товара не может быть определена в соответствии со ст. 39 ТК ЕАЭС.

Метод 2 неприменим в связи с отсутствием в распоряжении таможенного органа сведений о стоимости сделки с идентичными товарами (отсутствует информация об артикулах).

Метод 3 неприменим в связи с отсутствием в распоряжении таможенного органа сведений о стоимости сделки с однородными товарами (отсутствует информация об артикулах).

Метод 4 неприменим в связи с отсутствием в распоряжении таможенного органа сведений о стоимости идентичных/однородных товаров на внутреннем рынке Таможенного союза, а так же сведений о вознаграждении посредникам; таможенных пошлинах, налогах, уплаченных в связи с ввозом товара на таможенную территорию Таможенного союза; расходах на транспортировку, страхование и т.п. на территории Таможенного союза.

Метод 5 неприменим в связи с отсутствием в распоряжении таможенного органа сведений о расходах на изготовление декларируемых товаров, сведений о суммах прибыли и общих расходов, а так же иных расходах, предусмотренных ст. 44 ТКЕАЭС. Метод 6 с гибким применением метода 1 неприменим в связи с неподтвержденностью цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за декларируемые товары, в связи с чем, таможенная стоимость товара не может быть определена в соответствии со ст.ст. 45 и 39 ТК ЕАЭС. Метод 6 с гибким применением метода 2 неприменим в связи с отсутствием в распоряжении таможенного органа сведений о стоимости сделки с идентичными товарами (отсутствует информация об артикулах), в связи с чем, таможенная стоимость товара не может быть определена в соответствии со ст. ст. 45 и 41 ТК ЕАЭС.

На основании применения метода 6 таможенный орган определил таможенную стоимость ввозимого товара 343853, 71 рублей.

Однако, в случае применения резервного метода при корректировке таможенной стоимости. таможенный орган обязан в письменном виде указать источник использованных данных, а также подробный расчет. произведенный на их основе (ст. 45 ТК ЕАЭС). Но таможенным орган не только неправомерно применил указанный метод, но и не представил никакие расчеты предложенной таможенной стоимости, а также доводы на чем такие расчеты основывались.

Более того, в таможенном органе находились сведения о таможенной стоимости идентичных товаров. перевозимых декларантами по Спецификации № 2208 от 26.09.2022 и № 2209 от 30.09.2022 к Контракту EVR-SHD-02/2022 от 07.08.2022. заключенному между Истцом и компанией производителем товаров. Об этом также было сообщено декларантом в пояснениях к предоставленному пакету документов.

Однако с учетом вышеизложенного, а достоверного факта что все запрашиваемые документы, подтверждающие правильность применения метода 1, были представлены декларантом до вынесения решения, то все основания неприменения методов, предшествующих 6, и приведенные таможенным органом не являются основательными и нарушают требования законодательства.

Согласно ст. 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии с ч. 1 ст. 285 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного


лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

Согласно ч. 1 ст. 286 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают и права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, суд полагает, что требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать Центральную электронною таможню (107140, город Москва, Комсомольская площадь, дом 1, строение 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>) в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕВРОПАК" (123001, <...> ДОМ 8-10-12, СТРОЕНИЕ 1, ОФИС 20, ОГРН:


<***>, Дата присвоения ОГРН: 24.05.2017, ИНН: <***>) в установленном законом порядке, путем возврата излишне уплаченных денежных средств в размере 10 382 руб. 20 коп.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 181, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему таможенному законодательству, признать незаконным решение Центральной электронной таможни (107140, город Москва, Комсомольская площадь, дом 1, строение 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>) № 10131010 от 28.02.2023, № 10131010 от 09.03.2023.

Обязать Центральную электронною таможню (107140, город Москва, Комсомольская площадь, дом 1, строение 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>) в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕВРОПАК" (123001, <...> ДОМ 8-10-12, СТРОЕНИЕ 1, ОФИС 20, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.05.2017, ИНН: <***>) в установленном законом порядке, путем возврата излишне уплаченных денежных средств в размере 10 382 руб. 20 коп..

Взыскать с Центральной электронной таможни (107140, город Москва, Комсомольская площадь, дом 1, строение 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕВРОПАК" (123001, ГОРОД МОСКВА, САДОВАЯ- КУДРИНСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 8-10-12, СТРОЕНИЕ 1, ОФИС 20, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.05.2017, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: С.М. Кукина