Решение от 2 октября 2024 г. по делу № А83-15116/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, г. Симферополь, ул. А.Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-15116/2023
3 октября 2024 года
г. Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 3 октября 2024  года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Борисенко Д.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чеблаковой А.Л. рассмотрел материалы заявления общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Садовая, 78/10, кв. 107, г. Симферополь, <...>)

к Симферопольскому городскому совету Республики Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Толстого, 15, г. Симферополь, <...>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Симферополя Республики Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Горького, 15, г. Симферополь, <...>), муниципального казенного учреждения Департамент городского хозяйства Администрации города Симферополя Республики Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Толстого, 15,  г. Симферополь, Республика Крым 295000), муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Экоград» (ОГРН – <***>, ИНН – <***>; ул. Москалева, 15/1, г. Симферополь, <...>), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым (ОГРН – <***>, ИНН – <***>; ул. им. Матэ Залки, 1/9, г. Симферополь, <...>)

о признании недействительным решения

при участии:

от Симферопольского городского совета Республики Крым – ФИО1, действующий на основании доверенности от 14.08.2024 №01/02-09/614, личность установлена служебным удостоверением №81, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

от Администрации города Симферополя Республики Крым – ФИО2, действующая на основании доверенности от 08.12.2023 №24/01-69/5215, личность установлена служебным удостоверением №2471, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

иные представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились,

УСТАНОВИЛ:

29.05.2023 общество с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее – заявитель, общество, ООО «Вектор») обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) с требованием в редакции заявления об изменении предмета исковых требований от 20.08.2024, принятого судом к рассмотрению в порядке статьи 49 процессуального закона, о признании недействительным решения 90 сессии 2 созыва Симферопольского городского совета (далее – Симферопольский Горсовет, совет) от 25.05.2023 №805 «О ликвидации муниципального унитарного предприятия Республики Крым «Экоград»; прекращении добровольной ликвидации муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Экоград» (далее – МУП «Экоград», предприятие).

Кроме того, заявитель просит взыскать с Симферопольского городского совета расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 3 000,00 руб.

Заявленные требования мотивированы наличием у МУП «Экоград» перед заявителем задолженности в размере 74 251 448,58 руб., при этом на момент принятия оспариваемого решения от 25.05.2023 в отношении предприятия было возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), следовательно, в силу предписаний статьи 61, 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) у совета отсутствовали основания для принятия оспариваемого решения.

Представитель Симферопольского Горсовета во время судебного заседания поддержал доводы, изложенные в возражениях от 20.06.2023 и 18.09.2024, и просил в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая, что оспариваемое решение от 25.05.2023 №805 принято уполномоченным представительным органом местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в пределах его компетенции, в соответствии с ГК РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Законом Республики Крым от 21.08.2014 №54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, решением 7-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от 04.12.2014 № 101 «Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым». Кроме того, отметил, что кредиторская задолженность ООО «Вектор» погашена в полном объеме.

Представитель Администрации города Симферополя Республики Крым (далее – администрация, Администрация г. Симферополя) против удовлетворения заявления возражал по доводам, изложенным в отзыве от 17.07.2023, письменных пояснениях от 31.08.2023, 19.12.2023, отмечая, что требования являются необоснованными, так как обязательства перед ООО «Вектор» со стороны должника исполнены в полном объеме, в связи с чем отсутствуют основания для признания оспариваемого решения незаконным.

Иные лица участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения заявления, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в суд не обеспечили, что в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В состоявшихся ранее судебных заседаниях представитель ООО «Вектор» заявленные требования, поддержал в полном объеме.

Согласно отзыву муниципального унитарного предприятия Республики Крым «Экоград» (далее – МУП «Экоград», предприятие) от 17.07.2023 в связи с отсутствием необходимости функционирования последнего на заседании комиссии по оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым 11.05.2023, МКУ Департамент городского хозяйства Администрации г. Симферополя инициировано предложение о ликвидации предприятия, в связи с чем оспариваемое решение является обоснованным и принято с соблюдением установленных требований.

Из отзыва Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым (далее – МИФНС №9, инспекция, налоговый орган) следует, что внесение записи о ликвидации юридического лица до прекращения производства по делу о настоятельности (банкротстве) невозможно.

Иные третьи лица правовую позицию по делу не изложили. Тем не менее, принимая во внимание закрепленные АПК РФ презумпции, обязывающие стороны разумно и добросовестно пользоваться предоставленными процессуальными правами, руководствуясь положениями статей 64, 65, 156 АПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть заявленное требование по имеющимся в материалах дела документам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

21.03.2023 ООО «Вектор» обратилось в суд с заявлением о признании МУП «Экоград» несостоятельным (банкротом).

Определением от 28.03.2023 по делу №А83-8066/2023 указанное заявление принято судом к рассмотрению, привлечены к участию в деле Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Крым и Администрация г. Симферополя.

Решением 90 сессии 2 созыва Симферопольского Горсовета от 25.05.2023 №805 «О ликвидации муниципального унитарного предприятия Республики Крым «Экоград» Администрации г. Симферополя Республики Крым предписано в течение трех рабочих дней со дня принятия настоящего решения создать ликвидационную комиссию МУП «Экоград» для проведения в установленном порядке мероприятий по ликвидации МУП «Экоград», совместно с отраслевыми (функциональными) органами администрации обеспечить контроль за осуществлением процедуры ликвидации МУП «Экоград» и деятельностью ликвидационной комиссии МУП «Экоград».

ООО «Вектор», полагая, что названное решение Симферопольского Горсовета от 25.05.2023 №805 «О ликвидации муниципального унитарного предприятия Республики Крым «Экоград» не соответствует нормам действующего законодательства, одновременно нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в суд с данным заявлением, прибегнув к судебной защите.

Исследовав материалы дела, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается заявление, суд пришел к выводу, что последнее удовлетворению не подлежит ввиду нижеследующего.

Главой 24 АПК РФ регламентирован порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Применительно к части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом согласно правилам распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исходя из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснений, изложенных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном установлении совокупности условий, а именно - их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий самостоятельно (статья 12 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 8 части 1 статьи 1 Закона Республики Крым от 05.06.2014 №15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым» (далее – Закон №15-ЗРК) статусом городского округа наделено муниципальное образование город Симферополь - городской округ Симферополь.

Федеральный законодатель, реализуя возложенные на него Конституцией Российской Федерации полномочия, установил в Федеральном законе от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ) общие правовые, территориальные и организационные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также государственные гарантии его осуществления (преамбула).

Частями 1 и 4 статьи 7 названного закона установлено, что по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, указанному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона №131-ФЗ в систему муниципальных правовых актов входят, в том числе, нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования.

В силу подпункта 6 части 10 статьи 35 Федерального закона №131-ФЗ в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся, в том числе определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 27 Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденного решением Симферопольского Горсовета от 13.11.2014 №61 (далее - устав),

Симферопольского Горсовет является представительным органом муниципального образования городской округ Симферополь.

В соответствии с уставом заседания (сессии) Симферопольского Горсовета являются его основной формой работы как представительного органа местного самоуправления городского округа.

На заседаниях (сессиях) Симферопольского Горсовета решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

Очередные и внеочередные заседания Симферопольского Горсовета созываются и проводятся в соответствии с Уставом и Регламентом Симферопольского Горсовета.

Решения Симферопольского Горсовета принимаются коллегиально, большинством голосов от установленной численности депутатов Симферопольского городского совета.

В соответствии со статьей 46 устава Администрация г. Симферополя является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, а также по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Республики Крым.

Решением Симферопольского Горсовета от 04.12.2014 №101 «Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым» утверждено Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 1.7 Раздела 1 Положения собственником имущества муниципальных унитарных предприятий является городской округ Симферополь.

Полномочия собственника имущества муниципальных унитарных предприятий осуществляются Администрацией г. Симферополя.

Администрация определяет орган, осуществляющий координацию деятельности муниципального унитарного предприятия в соответствии с уставом муниципального унитарного предприятия.

Порядок и условия оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий городского округа Симферополь устанавливаются Администрацией г.Симферополя.

Порядок ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, регулируется Разделом 4 Положения, согласно которому муниципальное унитарное предприятие может быть ликвидировано: по решению суда в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; по решению учредителя муниципального унитарного предприятия.

В силу 4.2 Положения руководство Симферопольского Горсовета в пределах компетенции, заместитель главы администрации города Симферополя, курирующий соответствующую отрасль (сферу управления), заместитель главы администрации, курирующий экономические и финансовые вопросы, руководители курирующих отраслевых (функциональных) органов администрации города Симферополя готовят письменное предложение о ликвидации муниципального унитарного предприятия.

Предложение о ликвидации муниципального унитарного предприятия должно содержать: обоснование целесообразности ликвидации муниципального унитарного предприятия; справку территориального налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на последнюю отчетную дату, а также справки территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на последнюю отчетную дату; анализ и оценку финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия; информацию о кредиторской задолженности муниципального унитарного предприятия (в том числе просроченной); сведения о финансовых средствах, необходимых для ликвидации муниципального унитарного предприятия; оценку наличия средств у муниципального унитарного предприятия для совершения добровольной ликвидации; смету расходов по осуществлению процедуры ликвидации; перечень имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием; кандидатуры в состав ликвидационной комиссии.

В силу пункта 4.3 Положения предложение о ликвидации муниципального унитарного предприятия направляется в МКУ Департамент развития муниципальной собственности и МКУ Департамент развития экономического потенциала территории и муниципального заказа.

МКУ Департамент развития экономического потенциала территории и муниципального заказа в течение десяти рабочих дней со дня поступления предложения о ликвидации муниципального предприятия, согласованного заместителем главы администрации города Симферополя, курирующим соответствующую отрасль (сферу управления), выносит указанное предложение на рассмотрение комиссии по оценке эффективности (пункт 4.4 Положения).

Согласно пункту 4.5 Положения по результатам рассмотрения предложения о ликвидации муниципального унитарного предприятия комиссия по оценке эффективности принимает решение (положительное либо отрицательное). Решение оформляется протоколом заседания комиссии по оценке эффективности и направляется в адрес МКУ Департамент развития муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 4.6 Положения курирующий отраслевой (функциональный) орган администрации города Симферополя в течение трех рабочих дней готовит проект решения Симферопольского Горсовета о ликвидации муниципального унитарного предприятия (далее - проект решения о ликвидации). Подготовленный проект решения о ликвидации муниципального унитарного предприятия должен быть согласован с МКУ Департамент развития муниципальной собственности и Правовым департаментом.

Из пункта 4.7 Положения исследует, что проект решения Симферопольского Горсовета о ликвидаций муниципального унитарного предприятия должен содержать: информацию о ликвидации муниципального унитарного предприятия с указанием его полного наименования, юридического адреса и основного государственного регистрационного номера; перечень мероприятий по ликвидации муниципального унитарного предприятия.

К проекту решения Симферопольского Горсовета о ликвидации муниципального унитарного предприятия должны прилагаться следующие документы:

1) пояснительная записка, которая должна содержать: краткую характеристику ликвидируемого муниципального унитарного предприятия; сведения об основных видах экономической деятельности ликвидируемого муниципального унитарного предприятия; -краткие сведения об имуществе, закрепленном за ликвидируемым муниципальным унитарным предприятием; обоснование целесообразности ликвидации муниципального унитарного предприятия; анализ необходимых финансовых затрат для проведения процедуры ликвидации муниципального унитарного предприятия; сведения о результатах рассмотрения вопроса о ликвидации муниципального унитарного предприятия на заседании межотраслевой балансовой комиссии администрации города Симферополя по рассмотрению финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;

2) анализ финансово-хозяйственной деятельности ликвидируемого муниципального унитарного предприятия с указанием, в том числе, сумм кредиторской и дебиторской задолженности;

3) сведения о финансовых средствах, необходимых для ликвидации муниципального унитарного предприятия;

4) копия протокола заседания комиссии по оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым по вопросу ликвидации муниципального унитарного предприятия.

Проект решения Симферопольского Горсовета о ликвидации муниципального унитарного предприятия подлежит согласованию с заместителем главы администрации города Симферополя, курирующим соответствующую отрасль (сферу управления), заместителем главы администрации города Симферополя, курирующим экономические и финансовые вопросы, а также с заинтересованными отраслевыми (функциональными) органами администрации города Симферополя.

На основании принятого решения Симферопольского Горсовета администрация города Симферополя в течение трех рабочих дней принимает решение о создании ликвидационной комиссии муниципального унитарного предприятия. Персональный состав ликвидационной комиссии формируется на основании предложений отраслевых (функциональных) органов администрации города Симферополя (пункт 4.8 Положения).

Администрация г. Симферополя обеспечивает контроль за осуществлением процедуры ликвидаций муниципального унитарного предприятия и деятельностью председателя ликвидационной комиссии совместно с отраслевыми (функциональными) органами администрации города Симферополя.

Пунктом 4.9 Положения установлено, что с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого муниципального унитарного предприятия. Ликвидационная комиссия проводит ликвидацию муниципального предприятия в порядке, установленном ГК РФ, федеральными законами, законами Республики Крым, иными нормативными актами.

Согласно пункту 4.10 Положения после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого муниципального унитарного предприятия, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается администрацией города Симферополя. Ликвидационная комиссия муниципального унитарного предприятия уведомляет орган, осуществляющий государственную регистрацию     юридических лиц, о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

В соответствии с пунктом 4.11 Положения после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс муниципального унитарного предприятия и представляет его на утверждение администрации города Симферополя.

Ликвидационный баланс составляется в количестве не менее четырех экземпляров, один из которых остается на хранении в МКУ Департамент развития муниципальной собственности, второй передается в МКУ Департамент развития экономического потенциала территории и муниципального заказа. Оставшиеся экземпляры ликвидационного баланса передаются ликвидационной комиссии.

Имущество ликвидируемого муниципального унитарного предприятия, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, передается ликвидационной комиссией в муниципальную казну городского округа Симферополь, денежные средства перечисляются в бюджет городского округа Симферополь, что следует из пункта 4.12 Положения.

Согласно пункту 4.13 Положения ликвидация муниципального унитарного предприятия считается завершенной, а муниципальное унитарное предприятие - прекратившим существование с даты внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц,

Ликвидационная комиссия муниципального унитарного предприятия в течение десяти рабочих дней с даты внесения записи о ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц представляет в МКУ Департамент развития муниципальной собственности и МКУ Департамент развития экономического потенциала территории и муниципального заказа копию свидетельства о государственной регистрации ликвидации юридического лица.

В соответствии с уставом муниципального унитарного предприятия МУП «Экоград» предприятие находится в ведомственном подчинении Муниципального казенного учреждения департамент городского хозяйства Администрации г. Симферополя, что, в свою очередь, указывает, что данный департамент является разработчиком проекта решения Симферопольского Горсовета «О ликвидации муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Экоград».

Суд приходит к выводу, что решение 90 сессии 2 созыва Симферопольского Горсовета от 25.05.2023 №805 «О ликвидации муниципального унитарного предприятия Республики Крым «Экоград» принято уполномоченным представительным органом местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в пределах его компетенции, в соответствии с ГК РФ, Федеральными законами №131ФЗ, ФЗ №161ФЗ, Законом №54-ЗРК.

Между тем, в рамках дела №А83-8066/2023 о несостоятельности в отношении МУП «Экоград» ООО «Вектор» неоднократно увеличивал заявленные требования, при этом платежным поручением от 22.12.2023 №455 основной долг МУП «Экоград» перед ООО «Вектор» в размере 5 527 600,00 руб. погашен, и на дату подачи ходатайства об уточнении размера требований основанной долг отсутствовал.

Определением от 13.02.2024, оставленным без изменений судом вышестоящей инстанции, в удовлетворении заявления ООО «Вектор» о введении процедуры банкротства в отношении МУП «Экоград» отказано, производство по делу №А83-8066/2023 прекращено.

В рамках указанного дела судом установлено, что у предприятия имелась задолженность к ООО «Вектор» в общем размере 12 346 398,60 руб., в том числе 10 013 913,63 руб. основного долга, 1 118 039,80 руб. неустойки, а также 97 843 руб. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

22.08.2023 между МКУ Департамент городского хозяйства Администрации г. Симферополя (главный распорядитель) и МУП «Экоград» (получатель субсидии) заключено соглашение №4 «О предоставлении субсидии в целях финансового обеспечения затрат на проведение мероприятий, возникших при ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым», из содержания пункта 3 которого следует, что получателю предоставляется субсидия в размере 41 709 139,80 руб.

Указанные денежные средства перечислены в полном объеме на расчетный счет МУП «Экоград».

23.10.2023 МКУ Департамент городского хозяйства Администрации г. Симферополя Республики Крым (главный распорядитель) и МУП «Экоград» (получатель субсидии) заключено соглашение №4 от 22.08.2023 «О предоставлении субсидии в целях финансового обеспечения затрат на проведение мероприятий, возникших при ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым», из содержания пункта 3 которого следует, что получателю предоставляется субсидия в размере 14 341 809,27 руб.

Указанные денежные средства перечислены в полном объеме на расчетный счет МУП «Экоград».

Как следует из бухгалтерской справки от 14.09.2023, размер задолженности МУП «Экоград» перед ООО «Вектор» составляет 74 251 448,58 руб. - основного долга, 771 885,16 руб. - неустойки, 3 202 822,74 руб. - государственной пошлины.

Таким образом, МУП «Экоград» в качестве субсидии получены денежные средства в общем размере 70 974 233,20 руб. Указанные денежные средства направлены на погашение кредиторской задолженности предприятия перед ООО «Вектор».

На основании представленных в материалы дела доказательств суды в рамках дела №А83-8066/2023 пришли к выводу, что иные кредиторы в настоящем деле о банкротстве отсутствуют, должник не уклоняется от исполнения своих обязательств. Указанное согласуется с пояснениями администрации, которая указывает о субсидировании предприятия в целях погашения задолженности перед ООО «Вектор».

Кроме того, на основании положений части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

Положениями пункта 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. В противном случае право на заявленный иск в рамках данного дела у заявителя отсутствует.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у лица принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, установление факта его нарушения, установление факта нарушения права лица именно ответчиком, а также факта отсутствия его восстановления.

При этом судебный акт должен обладать свойством исполнимости, то есть быть направленным на восстановление нарушенных прав, а также изменить сложившуюся правовую ситуацию.

Таким образом, поскольку на данный момент материальные правопритязания ООО «Вектор» к МУП «Экоград» фактически удовлетворены, в настоящем случае отсутствует нарушенное право заявителя, как необходимая составляющая для удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, применительно к спорным правоотношениям суд пришел к выводу о соответствии оспариваемого решения совета нормам действующего законодательства, отсутствия факта нарушения прав и законных интересов ООО «Вектор», что с учетом императивных разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», в их нормативном единстве с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ исключает возможность удовлетворения судом заявленных обществом требований.

При изложенных судом выше обстоятельствах отсутствуют и правовые основания для удовлетворения требований ООО «Вектор» в части прекращения добровольной ликвидации МУП «Экоград».

Применительно к части 1 статьи 110 процессуального закона государственная пошлина, неуплаченная при увеличении заявленных требований, подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета в размере 6 000,00 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.    В удовлетворении заявленных требований отказать.

2.    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Садовая, 78/10, кв. 107, г. Симферополь, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину  в размере 6 000,00 руб.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).


Судья                                                                                                                      Д.М. Борисенко