Решение от 8 сентября 2025 г. по делу № А65-17244/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...> E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru https://tatarstan.arbitr.ru https://my.arbitr.ru тел. <***>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-17244/2025

Дата принятия решения – 09 сентября 2025 года. Дата объявления резолютивной части – 27 августа 2025 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Абдрафиковой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магсумовой К.А.,

рассмотрев в судебном заседании 27 августа 2025 года дело, возбужденное по заявлению

Государственной инспекции Республика Татарстан по обеспечению государственного

контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции

и защите прав потребителей, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1) Обществу с ограниченной ответственностью "Вудкорт", г. Казань (ОГРН

<***>, ИНН <***>); 2) директору ООО «Вудкорт» ФИО1,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.14.16,

ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ, решение вопроса относительно изъятой продукции,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных

требований - Отдела полиции № 16 ФИО2 УМВД России по г. Казани (ИНН <***>),

Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани (ИНН

<***>, ОГРН <***>) с участием представителей: от заявителя - ФИО3, по доверенности от 25.07.2024, диплом,

от лиц, привлекаемых к ответственности – адвокат Шишляев А.В., по доверенности от

10.03.2025 (ООО), по доверенности 20.06.2025 (директор ООО) от третьих лиц - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению Государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Вудкорт", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.14.16 ,ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ, решении вопроса относительно изъятой продукции,

Определением суда от 26.05.2025 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства в предварительном судебном заседании на 18.06.2025, с извещением лиц, участвующих в деле.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по мотивам, приведенным в заявлении, а также сообщил о необходимости обозрения части изъятой алкогольной продукции.

Представитель ответчика в заседании относительно осмотра изъятой алкогольной продукции не возражал.

Судом в порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предварительном заседании объявлен технический перерыв на 5 минут для представления алкогольной продукции на обозрение суда.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Заявителем на обозрение представлены две тары с маркировками образцов № 192 и № 193, изъятые в ходе проверки и подвергшиеся экспертизе в ходе административного расследования.

Судом произведен осмотр представленных образцов, на которых обнаружены наклейки с датой изготовления и составом содержимого, произведена фото фиксация образцов для последующего приобщения к материалам дела. Образцы тары возвращены представителю заявителя.

В ходе исследования материального носителя CD-диска приложенного к материалам административной проверки установлено повреждение файлов, содержащихся на нем, ввиду чего обозреть сведения, находящиеся на материальном носителе не представляется возможным.

Лицо, привлекаемое к ответственности заявило ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела полиции № 16 ФИО2 УМВД России по г.Казани (ИНН <***>)

Определением суда от 19.06.2025 ходатайство ответчика удовлетворено, к участию в деле в соответствии со ст. 51 АПК РФ в качестве третьего лица привлечен ОП № 16 ФИО2 УМВД России по г. Казани, подготовка дела к судебному разбирательству продлена, предварительное заседание в соответствии со ст. 158 АПК РФ отложено на 10 июля 2025 года.

Судом установлено, что Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к директору ООО «Вудкорт» ФИО1, Бугурусланский район, с. Завьяловка (далее – ответчик) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, решению вопроса относительно изъятой продукции.

Определением суда от 26.05.2025 указанное заявление принято к производству суда, делу присвоен № А65-17246/2025. На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Согласно части 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.

В части 2.1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

Судом в рамках дела № А65-17246/2024 при исследовании представленных доказательств было установлено, что в рамках дела № А65-17244/2025 рассматривается вопрос о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью "Вудкорт", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>). При этом, в основание заявления положены одни те же материалы КУСП № 2211 от 25.02.2025, экспертные исследования № 111, 112, 113, 114, 115, 116, от 15.04.2025.

Таким образом, учитывая, что дела № А65-17244/2025 и № А65-17246/2025 являются однородными и связаны основаниями, определением суда от 23.06.2025 по делу № А65-17246/2025 были объединены в одно производство, делу присвоен единый номер А65-17244/2025.

В ходе заседания 10.07.2025 от представителя лиц, привлекаемых к ответственности, поступили пояснения на заявление, которые приобщены к материалам дела в порядке ст. 81 АПК РФ.

Заявитель и третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени проведения которого извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Определением суда от 11.07.2025 рассмотрение дела назначено на 27 августа 2025 года.

От заявителя в судебном заседании поступила выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО Вудкорт на материальном носителе CD-диска, а также дополнительные документы.

Судом, поступившие документы и материальный носитель приобщены к материалам дела в порядке ст.75 АПК РФ.

Представитель лиц, привлекаемых к ответственности, признал вину в совершенном правонарушении и просил назначить минимальное наказание в отношении Общества с ограниченной ответственности «Вудкорт» и директора Общества с ограниченной ответственности «Вудкорт» ФИО1.

В отношении ООО «Вудкорт» заявитель сообщил, что общество включено в реестр субъектов малого предпринимательства, в связи с чем, просил применить положения ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 205 АПК РФ в судебном заседании с участием представителей сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из заявления и материалов дела, согласно материалу проверки КУСП № 2211 от 25.02.2025 в баре «DOSKI», расположенном по адресу: <...>, где хозяйственную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции по оказании услуг общественного питания на основании соответствующей лицензии, сроком действия до 09.11.2025, осуществляло ООО «Вудкорт» (ИНН <***>) без товаросопроводительных документов и несоответствующей требованиям ГОСТ, а также без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Протоколом осмотра места происшествия от 18.01.2025 года в 01 часов 40. минут была изъята алкогольная продукция в вышеуказанном баре, а именно:

1) алкогольная продукция с нанесенной этикеткой «Царская» ваниль оригинальная настойка горькая в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра, крепостью 38%, с федеральной специальной маркой 32035361292 в количестве 1 бутылки, остаток в бутылке 0,4 литра (товаросопроводительные документы представлены);

2) алкогольная продукция с нанесенной этикеткой настойка полусладкая «Фоулерс пряный» на основе виски в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра, крепостью 35%, с федеральной специальной маркой 32456220539 в количестве 1 бутылки (остаток в бутылке 0,4 литра (товаросопроводительные документы представлены);

3) алкогольная продукция с нанесенной этикеткой настойка горькая «Абсент фимен» объемом 0,5 литра, крепостью 60%, с федеральной специальной маркой 042965752497 в количестве 1 бутылки, остаток в бутылке 0,3 литра (товаросопроводительные документы представлены);

4) алкогольная продукция с нанесенной этикеткой виски Шотландские купажированные «Дюарс белая этикетка» объемом 1,0 литр, крепостью 40%, с федеральной специальной маркой 40097860599 в количестве 1 бутылки, остаток в бутылке 0,7 литра (товаросопроводительные документы представлены);

5) спиртосодержащая продукция с нанесенной этикеткой «СП Сахарный сироп» объемом 1,0 литр, крепость отсутствует, федеральная специальная марка отсутствует в количестве 1 бутылки, остаток в бутылке 0,9 литра (товаросопроводительные документы отсутствуют, не соответствует требованиям ГОСТ);

6) спиртосодержащая продукция с нанесенной этикеткой «СП Радуга» объемом 1,0 литр, крепость отсутствует, федеральная специальная марка отсутствует в количестве 1 бутылки, остаток в бутылке 0,9 литра (товаросопроводительные документы отсутствуют, не соответствует требованиям ГОСТ).

В рамках административного расследования проведено физико-химическое исследование продукции, которой было поручено Испытательной лаборатории ГБУ «Татэкспертцентр» (<...>). На разрешение эксперту поставлены следующие вопросы:

1.Являются ли представленные образцы спиртосодержащей жидкостью или алкогольной продукцией?

2. Какова объемная доля этилового спирта? 3. Какова объемная доля метилового спирта? 4. Соответствует ли представленный образец требованиям ГОСТ? 5. Является ли продукция пищевой или не пищевой?

Согласно экспертным исследованиям ГБУ «Республиканского центра независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка» от 15.04.2025, № 111; 112; 113; 114; 115; 116 эксперт пришел к следующим выводам.

1) В соответствии с заключением эксперта № 111 от 15.04.2025 представленный образец № 192 (одна бесцветная стеклянная бутылка объемом 1,0л., наполненная синей жидкостью в объеме 0,9л., с нанесенной этикеткой «СП Сахарный сироп») не соответствует требованиям, предъявляемым к настойкам сладким, изложенным в ГОСТ 7190-2013 «Изделия ликероводочные. Общие технические условия»:

- по органолептическому показателю (наличие посторонних включений аромат); -по объемной доле этилового спирта; -по массовой концентрации общего экстракта; -по массовой концентрации сахара - по массовой концентрации общего экстракта.

Определение вкуса образца № 192 не проводилось по причине наличия посторонних включений и предоставления образца с нарушенной укупоркой.

2) В соответствии с заключением эксперта № 112 от 15.04.2025 представленный образец № 193 (одна бесцветная стеклянная бутылка объемом 1,0 л., наполненная красной жидкостью в объеме 0,9л., с нанесенной этикеткой «СП Радуга», состав: сироп Гренадин, Виски трабл Мейкер, Водка 5 озер, дата производства отсутствует, укупорена металлической винтовой крышкой черного цвета, укупорка нарушена), является алкогольной продукцией с объемной долей этилового спирта 29,9%.

Образец № 193 не соответствует требованиям, предъявляемым к настойкам сладким и горьким изложенным в ГОСТ 7190-2013 «Изделия ликероводочные. Общие технические условия»:

- по органолептическому показателю (наличие посторонних включений, аромат); - по массовой концентрации сахара;

- по массовой концентрации общего экстракта;

Образец № 193 не соответствует требованиям, предъявляемым к аперитивам, изложенным в ГОСТ 7190-2013 «Изделия ликероводочные. Общие технические условия»:

- по органолептическому показателю (наличие посторонних включений, аромат). - по массовой концентрации общего экстракта.

Образец № 19 не соответствует требованиям, предъявляемым к коктейлям, изложенным в ГОСТ 7190-2013 «Изделия ликероводочные. Общие технические условия»:

- по органолептическому показателю (наличие посторонних включений, аромат).

Образец № 193 не соответствует требованиям, предъявляемым к ликерам десертным, изложенным в ГОСТ 32071-2013 «Продукция алкогольная. Ликеры. Общие технические условия»:

- по органолептическому показателю ( наличие посторонних включений, аромат).

Определение вкуса образца № 193 не проводилось по причине наличия посторонних включений и предоставления образца с нарушенной укупоркой.

3) В соответствии с заключением эксперта № 113 от 15.04.2025 представленный образец № 195 (одна бесцветная прозрачная стеклянная бутылка в виде черепа объемом 0,5л., наполненная бесцветной прозрачной жидкостью в объеме 0,25л., с нанесенной этикеткой настойка горькая «Абсент Фримен», состав: спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья «Люкс», вода питьевая исправленная, бадьян, полынь, кориандр, сахарный сироп, настои спиртованные: фенхеля, солодки, красители: синий патентованный «тартразин», объемная доля этилового спирта (крепость) 60,0% об., дата розлива не обнаружено, укупорен пробковой пробкой с коричневым колпачком, укупорка нарушена), является алкогольной продукцией с объемной долей этилового спирта 59,3%.

Образец № 195 не соответствует требованиям, предъявляемым к настойкам горьким, изложенным в ГОСТ 7190-2013 «Изделия ликероводочные. Общие технические условия»:

- по органолептическому показателю (наличие посторонних включений) Определение вкуса образца № 195 не проводилось по причине наличия посторонних включений и предоставления образца с нарушенной укупоркой.

4) В соответствии с заключением эксперта № 114 от 15.04.2025 представленный образец № 197 (одна бесцветная прозрачная стеклянная бутылка в виде графина объемом 0,5л., наполненная бесцветной прозрачной жидкостью в объеме 0,4л., с нанесенной этикеткой настойка горькая «Царская» ваниль оригинальная, состав: спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья «Люкс», вода питьевая исправленная, ароматный спирт стручков ванили, ароматизатор; объемная доля этилового спирта(крепость) 38,0% об., дата розлива: 09.01.24, образец укупорен металлической винтовой крышкой серебристого цвета с QR- кодом на верхней стороне крышки, укупорка нарушена), является алкогольной продукцией с объемной долей этилового спирта 37,9%.

Образец № 197 не соответствует требованиям, предъявляемым к напитку «настойка

горькая», изложенным в ГОСТ 7190-2013 «Изделия ликероводочные. Общие технические условия»:

- по органолептическому показателю (наличие посторонних включений).

Определение вкуса образца № 197 не проводилось по причине наличия посторонних включений и предоставления образца с нарушенной укупоркой.

5) В соответствии с заключением эксперта № 115 от 15.04.2025 представленный образец № 196 (одна бесцветная прозрачная стеклянная бутылка в объемом 0,5л., наполненная прозрачной жидкостью золотого цвета в объеме 0,4 л., с нанесенной этикеткой настойка полусладкая «Фоулерс» пряный на основе виски, состав: спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья «Люкс», вода питьевая исправленная, сахар белый,

виски зерновой «Фоулерс», дистилят висковый выдержанный не менее пяти лет, краситель сахарный колер Е150Ь объемная доля этилового спирта(крепость) 35,0% об., дата розлива не обнаружено, образец укупорен пластиковой пробкой с крышкой коричневого цвета, укупорка нарушена), является алкогольной продукцией с объемной долей этилового спирта 35,1%.

Образец № 196 не соответствует требованиям, предъявляемым к настойкам полусладким, изложенным в ГОСТ 7190-2013 «Изделия ликероводочные. Общие технические условия»:

- по органолептическому показателю (наличие посторонних включений). Определение вкуса образца № 196 не проводилось по причине наличия посторонних включений и предоставления образца с нарушенной укупоркой.

6) В соответствии с заключением эксперта № 116 от 15.04.2025 представленный образец № 194 (одна бесцветная прозрачная стеклянная бутылка в объемом 1,0л., наполненная жидкостью в объеме 0,7 л., с нанесенной этикеткой виски шотландский купажированный «Дюарс Белая Этикетка», состав: висковый солодовый выдержанный дистиллят, висковый зерновой выдержанный дистиллят, пищевая добавка, вода питьевая исправленная, краситель сахарный колер Е150а объемная доля этилового спирта(крепость) 40,0% об., дата розлива 12.01.23, образец укупорен металлической винтовой крышкой золотистого-бордового цвета, в горлышке присутствует дозатор, укупорка нарушена), является алкогольной продукцией с объемной долей этилового спирта 40,1%.

Образец № 194 соответствует требованиям ГОСТ 33281-2015 «Виски.Технические условия».

Определение вкуса образца № 194 не проводилось по причине наличия посторонних включений и предоставления образца с нарушенной укупоркой.

Все вышеприведенные образцы алкогольной продукции являются пищевой продукцией согласно ФЗ № 171 22.11.1995.

По факту выявления указанного нарушения должностным лицом административного органа в отношении Общества и директора Общества составлены протокол № 000066 и № 000065 от 13.05.2025 соответственно об административном правонарушении, в котором действия ответчиков квалифицированы по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

На основании изложенного Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении директора Общества и ООО «Вудкорт» к административной ответственности и разрешении вопроса относительно изъятой спиртосодержащей продукции.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ, представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая доводы заявителя и признание правонарушения ответчиками, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (да-лее Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных

документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В данном случае без товарно-транспортной накладной, форма и содержание которой установлены Постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 N 78 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте".

Так, в соответствии с п.2 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ - этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте, а именно без товарно-транспортной накладной.

Под оборотом, согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, понимается - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

На основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ в целях пресечения незаконного оборота алкогольной продукции, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция, если оборот осуществляются: без документов, подтверждающих легальность оборота такой продукции.

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 18.07.2011 № 218-ФЗ, пиво и пивные напитки отнесены к алкогольной продукции.

Частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что действия, предусмотренные ч. 1 данной статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц – от трехсот до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

В силу части 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному

исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011).

Согласно статье 4 ТР ТС 021/2011 под пищевой продукцией понимаются продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

В соответствии с частью 1 статьи 25 и статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) алкогольная продукция, не соответствующая государственным стандартам и техническим условиям, считается находящейся в незаконным обороте, ее реализация запрещена. В случае нарушения установленных запретов такая продукция подлежит изъятию.

Под нормативными документами в Законе № 171-ФЗ понимаются, в том числе государственные стандарты, устанавливающие требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, контролю за их качеством и безопасностью, условиям их изготовления, хранения, перевозок, реализации и использования, утилизации или уничтожения некачественных, опасных пищевых продуктов (статья 1 Закона № 171-ФЗ).

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулируются Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон № 29-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона № 29-ФЗ под пищевыми продуктами понимаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

В силу статьи 9 Закона № 29-ФЗ обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами.

Согласно пунктам 7, 12 статьи 17 ТР ТС 021/2011 при хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности.

Согласно ГОСТ 31987-2012. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Технологические документы на продукцию общественного питания. Общие требования к оформлению, построению и содержанию изготовление продукции общественного питания осуществляют в соответствии с технологическими документами, содержащими требования к технологии производства. К технологическим документам относятся технологические карты.

Технологическая карта на продукцию общественного питания - документ, содержащий рецептуру и описание технологического процесса изготовления продукции, оформления и подачи блюда (изделия).

Согласно материалам дела, ответственным должностным лицом за надлежащим исполнением технологической карты алкогольной продукции в баре «DOSKI»,

принадлежащем ООО «Вудкорт» и расположенном по адресу: <...>, является директор общества ФИО1

Как следует из материалов дела, 18.01.2025 при осмотре места происшествия было изъято: 2 пластиковые емкости объемом 1 литр каждая, с жидкостью красного и синего цвета, с нарушением укупоркой, без маркировки (коктейль). Согласно представленных в материалы дела Экспертных заключений указанная продукция не соответствует ГОСТу 7190-2013 «Изделия ликероводочные. Общие технические условия», товарно-сопроводительная документация на изъятую алкогольную продукцию в ходе проверки не представлена, а представленные технологические карты не соответствуют содержимому изъятой продукции, описанной экспертом в заключениях.

Более того, представитель лиц, привлекаемых к ответственности, признал факт совершения вменяемого правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности в действиях Ответчиков событий и объективной стороны вменяемого им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14. 16, ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Поскольку состав административного правонарушения, совершенного Ответчиком, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16, ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ доказаны материалами административного дела, Общество и его должностное лицо – директор Общества подлежат привлечению к административной ответственности по правилам ст. 4.4 КоАП РФ, в соответствии с которой при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания (часть 2).

Оснований для применения правила о малозначительности нарушения не имеется, доказательств, обосновывающих возможность применения статьи 2.9 КоАП РФ, арбитражному суду не добыто и не представлено.

В пункте 18 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

По смыслу данной статьи оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 09.04.2001 N 74-О, от 24.04.2002 N 99-О, правонарушения, связанные с несоблюдением специальных условий производства и оборота алкогольной продукции обладают повышенной опасностью. Предъявление особых требований к

производству и обороту алкогольной продукции имеют своей целью защиту здоровья и жизни населения и обеспечение права потребителей на качественную продукцию.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия в виде возможности возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в отсутствие доказательств исключительности нарушения, судом не усматривается как оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным согласно статье 2.9 КоАП РФ, так и оснований для замены в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 и частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Между тем, при назначении административного наказания арбитражным судом учтено ходатайство заявителя о применение в отношении Общества положений ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Таким образом, так как состав административного правонарушения, совершенного ответчиками, доказан материалами административного дела, учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие тяжких последствий, Общество подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст.14.16, ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ с учетом нормы статьи 4.1.2 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере – 30 000 рублей в пределах санкции, установленной ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В свою очередь, директор Общества подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст.14.16, ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением ей административного наказания в виде штрафа в размере – 20 000 рублей в пределах санкции, установленной ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ для должностных лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ суд при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос о предметах административного правонарушения, независимо от привлечения лица к административной ответственности или прекращения производства по делу.

Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст. 3.7 КоАП РФ, ст. 25 Закона № 171-ФЗ не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденном

Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2018г. (далее по тексту – Обзор практики ВС РФ от 19.09.2018г.)

Так, в силу пункта 2 Обзора практики ВС РФ от 19.09.2018 конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте.

В пункте 3 Обзора практики ВС РФ от 19.09.2018г. даны разъяснения, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно.

Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Вудкорт", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16, частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Привлечь директора Общества с ограниченной ответственностью "Вудкорт", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку с. Благодаровка, Бугурусланского района Оренбургской области к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16, частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протокола осмотра места происшествия от 18.01.2025, находящуюся согласно акта приема-передачи спиртосодержащей продукции от 27.03.2025 на хранении в ФИО4 по адресу: <...>, направить на уничтожение в установленном законом порядке.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Л. Н. Абдрафикова

Реквизиты для оплаты штрафа юридическим лицом

УФК по Нижегородской области, г. Нижний Новгород

(МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу, л/с <***>),

ИНН <***>/КПП 526201001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК 012202102, ОКТМО 22701000 единый казначейский счет (корреспондентский счет) 40102810745370000024

КБК 16011601331010000140, УИН 1600000000000608337

Реквизиты для оплаты штрафа должностным лицом

УФК по Нижегородской области, г. Нижний Новгород

(МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу, л/с <***>),

ИНН <***>/КПП 526201001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК 012202102, ОКТМО 22701000 единый казначейский счет (корреспондентский счет) 40102810745370000024

КБК 16011601331010000140, УИН 1600000000000608345