Решение от 29 октября 2024 г. по делу № А40-164697/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-164697/2024-144-1162
г. Москва
29 октября 2024 года
Полный текст решения изготовлен 29 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2024 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фёдоровой Е. С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску (заявлению)

ООО "СИБИРСКАЯ ИНТЕРНЕТ КОМПАНИЯ"

к заинтересованным лицам: Перовскому РОСП ГУ ФССП России по г. Москве, ГУ ФССП России по г. Москве

третье лицо: ООО "МАВИРОН"

о признании незаконным бездействия в рамках ИП № 102297/20/77021-ИП


с участием:

от заявителя: ФИО1 (паспорт, доверенность от 29.07.2024 № 179/24, диплом) от ответчиков: не явились, извещены

от третьего лица: не явилось, извещено



УСТАНОВИЛ:

ООО "СИБИРСКАЯ ИНТЕРНЕТ КОМПАНИЯ" (далее – Заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с требованием: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Перовского районного отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве ФИО2, выразившееся в неисполнении возложенных на него обязанностей в рамках исполнительного производства от 30.06.2020 № 102297/20/77021-ИП, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа от 19.11.2019 серии ФС № 030918586, а также не предоставление информации о статусе исполнительного производства взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: предоставить информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству от 30.06.2020 № 102297/20/77021-ИП, принятых мерах по розыску имущества должника и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчиков и третьего лица в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя, ответчиков и третьего лица в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом ч. 1 ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-17846/2019 взыскателю - ООО ИК «СИБИНТЕК» (заявителю по настоящему делу) был выдан исполнительный лист от 19.11.2019 серия ФС № 030918586 о взыскании с ООО «Мавирон» задолженности в размере 1 564 798,75 руб., а также расходов на уплату госпошлины в размере 28 648,00 руб.

30.06.2020 по заявлению взыскателя Перовским районным отделом судебных приставов УФССП России по г. Москве было возбуждено исполнительное производство № 102297/20/77021-ИП, о чем взыскателю стало известно из информации, размещенной на официальном сайте ФССП России. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес ООО ИК «СИБИНТЕК» судебным приставом-исполнителем направлено не было.

Заявитель указал, что с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях у взыскателя отсутствует.

Взыскателем в адрес Перовского районного отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве направлялись запросы (в том числе, в 2024 году были направлены от 15.01.2024 № 24/МД/22, от 10.06.2024 № 24/МД/656) с просьбой предоставить информацию о ходе исполнительного производства, а также копию постановления о возбуждении исполнительного производства, которые остались без ответа.

Заявитель, посчитав, что обжалуемые действия (бездействия) нарушают права и законные интересы ООО "СИБИРСКАЯ ИНТЕРНЕТ КОМПАНИЯ" и создают препятствия для осуществления экономической деятельности, последний обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 АПК РФ.

На основании части 4 статьи 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ (далее - Закон № 229-ФЗ), непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяется настоящим федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ), в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязанность по исполнению исполнительного документа возложена на судебного пристава-исполнителя.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.

Доказательств совершения данными лицами в рамках исполнительного производства каких-либо действий, предусмотренных ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не представлено.

Кроме того, частью 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве лицам, участвующим в исполнительном производстве, предоставлена возможность подавать заявления, ходатайства на любой стадии исполнительного производства.

Частью 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6).

Согласно части 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В нарушение части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем было допущено бездействие, выразившееся в не предоставлении информации о статусе исполнительного производства взыскателю в ответ на направленные взыскателем запросы.

Таким образом, судом установлено бездействие судебного пристава-исполнителя Перовского районного отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве ФИО2, выразившееся в неисполнении возложенных на него обязанностей в рамках исполнительного производства от 30.06.2020 № 102297/20/77021-ИП, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа от 19.11.2019 серии ФС № 030918586, а также не предоставление информации о статусе исполнительного производства взыскателю.

Доказательств опровергающих данные фактические обстоятельства дела судебными приставами не представлено, как и не представлено материалов исполнительного производства, неоднократно запрашиваемых судом.

Неисполнение указанной обязанности влечет незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований Исполнительного листа серия ФС № 030918586 в рамках исполнительного производства № 102297/20/77021-ИП.

В настоящем случае Ответчики в нарушение ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ не представили доказательств, опровергающих доводы заявления.

При этом, следует отметить, что исходя из положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», выбор конкретных исполнительных действий, которые следует предпринять для исполнения требований исполнительного документа принадлежит судебному приставу. Судебный пристав-исполнитель сам определяет те исполнительные действия, которые он совершает в рамках каждого исполнительного производства.

В силу ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Указанная совокупность оснований судом установлена.

Согласно ч.2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя, принимает решение об удовлетворении заявленного требования.

Согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст. 11, 12, 14, 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 167-170, 199-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону "Об исполнительном производстве", признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Перовского районного отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве ФИО2, выразившееся в неисполнении возложенных на него обязанностей в рамках исполнительного производства от 30.06.2020 № 102297/20/77021-ИП, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа от 19.11.2019 серии ФС № 030918586, а также не предоставление информации о статусе исполнительного производства взыскателю.

Обязать Перовский РОСП ГУ ФССП России по г. Москве в месячный срок с даты вступления судебного акта в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "СИБИРСКАЯ ИНТЕРНЕТ КОМПАНИЯ" путем принятия необходимых и достаточных мер установленных Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на исполнение требований Исполнительного листа от 19.11.2019 серия ФС № 030918586 в рамках исполнительного производства № 102297/20/77021-ИП.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Арбитражный суд апелляционной инстанции.


Судья:

Г.Н. Папелишвили