Решение от 23 ноября 2022 г. по делу № А83-12685/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-12685/2020
город Симферополь
23 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 23 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лагутиной Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного ФИО1, рассмотрев материалы дела по иску Товарищества собственников недвижимости «Меркурий» (ОГРН: <***>) к Совету министров Республики Крым (ОГРН: <***>) при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым; Государственного совета Республики Крым; Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым; Государственного автономного учреждения "Распорядительная дирекция имущества Республики Крым"; ГУП РК «Крымские морские порты»; Администрации города Ялты Республики Крым; КРП " Противооползневое управление"; Министерства транспорта Республики Крым; Министерства экономического развития Республики Крым и ООО СКМ о признании права собственности,

при участии:

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности, наличие диплома о высшем юридическом образовании,

иные участники судебного процесса не явились,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости «Меркурий» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Совету министров Республики Крым с требованием о признании права собственности на морские берегоукрепительные сооружения СТ «Меркурий», площадь застройки 2678,4 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Отрадное, кадастровый номер 90:00:000000:305, за Товариществом собственников недвижимости «Меркурий», ОГРН <***>, ИНН/КПП 9103010342/910301001, юридический адрес: 298654, Республика Крым, г. Ялта, пгт. Отрадное, шоссе Дражинского, 2а.

Определением от 03.08.2020 суд принял исковое заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание на 27.10.2020.

В судебном заседании 27.10.2020, суд, протокольным определением в порядке статьи 137 АПК РФ признал дело готовым к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству.

В порядке ст. 158 АПК РФ судебное разбирательство откладывалось, очередное заседание отложено на 16.11.2022.

В судебное заседание 16.11.2022 представители истца и третьих лиц не явились. От истца до начала судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

В судебном заседании ответчик против исковых требований возражал, поддержал позицию, изложенную в ранее представленном отзыве на исковое заявление.

Суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по данному делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Учитывая, что стороны о начале процесса извещен надлежащим образом, поскольку материалы дела в достаточной мере характеризуют взаимоотношения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам в отсутствие лиц, участвующих в деле.

После исследования доказательств по делу председательствующий в судебном заседании объявил об окончании рассмотрения дела по существу и суд удалился в совещательную комнату для принятия решения.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Исполнительного комитета Ялтинского городского совета народных депутатов №598(1) от 27 августа 1993г. зарегистрировано Строительное товарищество «Меркурий».

Решением исполнительного комитета Ялтинского городского совета №161 (1) от 24 мая 2002г. зарегистрирован Устав Объединения совладельцев эллинг-боксов для хранения маломерных плавсредств «Меркурий».

19 ноября 2014 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, - о Товариществе собственников недвижимости «Меркурий», Устав которого был утвержден решением общего собрания ОСЭБ «Меркурий» (протокол №9 от 30 августа 2014г.). ТСН «Меркурий» был присвоен ОГРН <***>. В тот же день ТСН «Меркурий» был поставлен на налоговый учет Инспекцией ФНС по г.Ялте Республики Крым. Согласно п.1.1 Устава, ТСН «Меркурий» является правопреемником ОСЭБ «Меркурий», учредительные документы которого таким образом приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Решением исполнительного комитета Массандровского поселкового совета народных депутатов от 30 июля 1997г. №131 Строительному товариществу «Меркурий» выделен в постоянное пользование земельный участок площадью 0,7319га для строительства и эксплуатации сооружений для хранения маломерных плавсредств, о чем 06 августа 1997г. был выдан государственный акт на право постоянного пользования землей серии Н-КМ №001523. На указанном земельном участке находятся строения, собственниками которых являются физические лица - члены ТСН «Меркурий».

Как указано истцом, в связи с разрушительным воздействием штормов и оползней, согласно предписаниям МЧС и Крымского Противооползнего Управления, для защиты построенных сооружений возникла необходимость в строительстве противооползневых и берегоукрепительных сооружений со стороны гор и моря. Проектные и изыскательские работы, а также проведение ремонтно-восстановительных работ были согласованы с соответствующими органами.

17 января 2006 г. между ОСЭБ «Меркурий» (Заказчик) и ЧП Погребным И.И. (Подрядчик) был заключен договор, предметом которого явилось выполнение Подрядчиком строительно-монтажных работ по строительству берегоукрепительных сооружений ОСЭБ «Меркурий» в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. Согласно Акта выполненных работ к указанному договору от 21.04.2009 г. в соответствии с проектно-сметной документацией Подрядчиком были проведены соответствующие работы, за выполнение которых Заказчиком была произведена оплата в размере 1 980 000,00 гривен.

12.07.2006 г. между ГП «Ялтинский морской торговый порт» и ОСЭБ «Меркурий» заключено соглашение об обеспечении беспрепятственного передвижения на земельных участках сторон. Согласно указанного соглашения стороны обязуются обеспечивать беспрепятственный доступ, проезд и временное нахождение транспортных средств каждой из сторон и физических лиц (сотрудников) через/на территории земельных участков, расположенных по адресу: г. Ялта, пгт. Отрадное.

Согласно подпункта в) пункта 1 Постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым от 15.03.2000 № 982-2/2000 «О составе имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым» (в редакции с 19.02.2003 г.) имущество, принадлежащее Автономной Республике Крым, составляют, в том числе, берегоукрепительные и противооползневые сооружения, принадлежащие Автономной Республике Крым находящиеся на балансе Крымского республиканского предприятия "Противооползневое управление" (Приложение 3).

Постановлением Верховной Рады АР Крым «О вопросах управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым» от 16.04.2008 г. 851-5/08 в Приложение № 3 внесены изменения, которое дополнено строками 101-120, в том числе строкой 118 «Берегоукрепительные сооружения строительного товарищества «Меркурий» (пгт. Массандра, г. Ялта), 0,271 не определен».

Как указывает истец, № 118 содержит в себе иной адрес сооружений (пгт. Массандра, г. Ялта), в действительности адрес: пгт. Отрадное, г. Ялта, т.е. в абсолютно другом населенном пункте.

03 июля 2008 года комиссия, созданная приказом Министерства строительной политики и архитектуры АР Крым № 44-А от 23.06.2008 г., изучив фондовые материалы и на основании визуального обследования Морских берегоукрепительных сооружений строительного товарищества «Меркурий» г. Ялта, установила, что балансодержатель не определен.

Таким образом, как полагает истец, на момент принятия Постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16 апреля 2008 г. № 851-5/08 «О вопросах управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым» и включения в Приложение № 3 строки № 118 «Берегоукрепительные сооружения строительного товарищества «Меркурий» (пгт. Массандра, г. Ялта), 0,271 не определен», указанные сооружения не находились на балансе Крымского республиканского предприятия «Противооползневое управление».

20 февраля 2019 года на территорию ТСН «Меркурий» по адресу: г. Ялта, пгт. Отрадное, шоссе Дражинского, 2 а прибыла комиссия Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крыма для определения статуса и передачи ГУП «Крымские морские порты» берегоукрепительных сооружений, расположенных в прибрежной зоне возле строений Товарищества.

В связи с чем, ТСН «Меркурий» обратился к ГУП «Крымские морские порты» с просьбой сообщить, на основании какого нормативно-правового акта комиссия Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крыма передает на баланс ГУП «Крымские морские порты» берегоукрепительные сооружения, расположенные по адресу: г. Ялта, пгт. Отрадное, шоссе Дражинского, 2а, находящиеся на балансе ТСН «Меркурий».

ГУП РК «Крымские морские порты» письмом от 15.04.2019 № 08/1721/2066 сообщило о том, что объект недвижимости - морские берегоукрепительные сооружения СТ «Меркурий» площадь застройки 2678,4 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Отрадное, кадастровый номер 90:00:000000:305 закреплен на праве хозяйственного ведения за ГУП «Крымские морские порты» на основании распоряжения Совета министров Республики Крым «О вопросах управления имуществом и внесения изменений в некоторые распоряжения Совета министров Республики Крым» от 27.11.2017 № 1350-р. Указанное письмо получено ТСН «Меркурий» 23.04.2019, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте.

Таким образом, о том, что право собственности на берегоукрепительные сооружения зарегистрировано за Республикой Крым, ТСН «Меркурий» узнало только в 2020 году, в связи с чем, полагая, что его права нарушены, было вынуждено обратиться в Арбитражный суд Республики Крым.

Истец, в своем исковом заявлении указывает, что право собственности на спорное имущество возникло у него, как на вновь созданный (построенный) объект недвижимого имущества на основании Договора от 17.01.2006, заключенного между объединением совладельцев эллинг-боксов для хранения маломерных плавсредств «Меркурий» и ЧП Погребной.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ).

18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, ратифицированный Федеральным законом от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ).

Частью 3 статьи 7 Закона № 6-ФКЗ Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

В соответствии со статьей 12.1 Закона №6-ФКЗ до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Таким образом, правовой анализ вышеуказанных норм позволяет суду сделать вывод, что Российская Федерация на переходной период предоставила Республике Крым право регулирования имущественных правоотношений на территории Республики Крым.

Пунктом 6, 7 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 №1745-6/14 «О независимости Крыма» предусмотрено, что государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия указанного Постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Из статьи 9 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон №6-ФКЗ) следует, что к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений.

При этом нормы ФКЗ не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие до 18.03.2014, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства.

Как следует из материалов дела, объектом, на который истец просит признать право собственности, является берегоукрепительные сооружения СТ «Меркурий», площадь застройки 2678,4 кв.м., расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Отрадное, кадастровый номер 90:00:000000:305.

С учетом изложенного, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы материального права Украины, при этом к правоотношениям, возникшим после 18.03.2014, применяются нормы законодательства Российской Федерации.

Так, в соответствии с Постановлением Совета Министров Автономной Республики Крым № 68 от 11.03.1997 «О мерах по инженерной защите берегов Черного и Азовского морей и территорий, подверженных воздействию негативных природных процессов» (далее- Постановление № 68) Крымскому республиканскому предприятию «Противооползневое управление» поручено заключить договоры на эксплуатацию берегоукрепительных сооружений, находящихся на его балансе, и финансирование работ по капитальному ремонту и восстановлению независимо от источника финансирования их строительства (пункт 7.1 постановления).

20.03.2000 Верховной Радой Автономной Республики Крым принято Постановление № 982-2/2000 «О составе имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым», которым определён состав имущества, принадлежащий Автономной Республике Крым.

16.04.2008 Верховной Радой Автономной Республики Крым принято Постановление №851-5/08 «О вопросах управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым», в соответствии с пунктом 4 которого внесены изменения в Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 15 марта 2000 года № 982-2/2000 «О составе имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым», а именно Приложение 3, утвержденное данным Постановлением, дополнено строками 101-120, в том числе пунктом 118 -Берегоукрепительные сооружения строительного товарищества «Меркурий» (пгт Массандра, г. Ялта).

21.04.2010 Верховной Радой Автономной Республики Крым принято Постановление № 1710-5/10 «О внесении изменений в Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 15.03.2000 № 982-2/2000 «О составе имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым». Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 15.03.2000 № 982-2/2000 изложено новой редакции, согласно которой определено, что имущество, принадлежащее Автономной Республике Крым, составляют, в том числе берегоукрепительные и противооползневые сооружения, принадлежащие Автономной Республике Крым и находящиеся на балансе Крымского республиканского предприятия «Противооползневое управление».

В Приложении 3 к Постановлению Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 апреля 2010 года № 1710-5/10 утверждён Перечень берегоукрепительных и противооползневых сооружений, принадлежащих Автономной Республике Крым и находящихся на балансе Крымского республиканского предприятия «Противооползневое управление», в том числе Берегоукрепительные сооружения Строительного товарищества «Меркурий» (пгт Массандра, г. Ялта), протяженностью 0,271 км (пункт 122 Перечня).

Необходимо также отметить, что до вступления Республики Крым в состав Российской Федерации положения ст. 5 Закона Украины «О приватизации государственного имущества» и ст. 4 Закона Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» не допускали приватизацию и аренду берегоукрепительных сооружений, собственником которых являлась Автономная Республика Крым.

Таким образом, вышеназванные акты, принятые на территории Республики Крым до принятия республики в состав Российской Федерации, свидетельствуют о том, что спорное имущество находилось в собственности Автономной Республики Крым, из владения которой данное имущество не выбывало, и в настоящее время является собственностью Республики Крым.

12 мая 2016 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Республики Крым на морские берегоукрепительные сооружения СТ «Меркурий» площадью застройки 2678,4 кв.м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт Отрадное, кадастровый номер 90:00:000000:305.

Истец, в своем исковом заявлении указывает, что право собственности на спорное имущество возникло у него в силу статьи 218 ГК РФ, как на вновь созданный (построенный) объект недвижимого имущества на основании на основании Договора от 17.01.2006, заключенного между объединением совладельцев эллинг-боксов для хранения маломерных плавсредств «Меркурий» и ЧП Погребной, а также Акта выполненных работ от 21.04.2009.

При этом в акте указанно, что ЧП Погребным выполнены работы по восстановлению берегоукрепительных сооружений, а не строительству, как заявляет Истец в иске.

Кроме того, истцом не представлены в материалы дела документы, свидетельствующие о вводе объекта в эксплуатацию по окончании Строительства в установленном законном порядке, также не представлена проектно-сметная документация и соответствующие согласования с государственными органами, на которые истец ссылается в иске.

Также истцом не учтены следующие нормы, регулирующие спорные правоотношения.

Согласно п. 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №54 от 11.07.2001 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем", в случаях, когда из условий договора усматривается, что каждая из сторон вносит вклады (передает земельный участок, вносит денежные средства, выполняет работы, поставляет строительные материалы и т.д.) с целью достижения общей цели, а именно, создания объекта недвижимости, соответствующий договор должен быть квалифицирован как договор простого товарищества.

Согласно п.1 ст. 1043 ГК РФ имущество, внесенное товарищами в качестве вклада, а также произведенное в результате совместной деятельности, признается их общей долевой собственностью, если иное не предусмотрено законом, договором, либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 2 ст. 8, ст. 131 ГК РФ и применительно к ст. 24 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право общей долевой собственности товарищей на недвижимое имущество, внесенное ими в качестве вклада, возникает с момента его государственной регистрации. Возникновение права собственности на недвижимое имущество, в том числе созданное в результате инвестиционной деятельности, определяется моментом осуществления его государственной регистрации.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2011 №54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем", положения законодательства об инвестициях (ст. 6 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений") не могут быть истолкованы в смысле наделения лиц, финансирующих строительство недвижимости, правом собственности (в том числе долевой собственности) на возводимое за их счет недвижимое имущество.

Более того, как было отмечено выше, в 2010 году (когда основная часть строительных работ уже была завершена, либо находилась на стадии завершения) Постановлением Верховной Рады АР Крым от 21.04.2010 №1710-5/10 Берегоукрепительные сооружения строительного товарищества «Меркурий» (пгт Массандра, г. Ялта) признаются имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым (п. 118 перечня).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии права собственности истца на спорный объект.

Как уже указывалось ранее, приложением № 3 к постановлению Верховной рады Автономной Республики Крым №1710-5/10 установлено, что берегоукрепительные сооружения строительного товарищества «Меркурий» протяженностью 0,271 км, расположенные по адресу: г. Ялта, пгт. Массандра, переданы на баланс Крымского республиканского предприятия (Противооползневое управление» (пункт 122 Приложения).

Данное обстоятельство ранее было установлено постановлением Севастопольского апелляционного хозяйственного суда по делу № А83- 907/2011 (5002-30/907-2011), копия которого имеется в материалах дела.

23.12.2014 Советом министров Республики Крым было принято распоряжение № 1503-р «О ликвидации Крымского республиканского иредприятия «Противооползневое управление» и создании Государственного казенного учреждения Республики Крым «Противооползневое управление» (далее - Распоряжение № 1503-р), которым ликвидировано Крымское республиканское предприятие «Противооползневое управление» (далее Ш Предприятие) и предписано Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым обеспечить закрепление берегоукрепительных и противооползневых сооружений за Государственным бюджетным учреждением Республики Крым «Распорядительная дирекция имущества республики Крым» на праве оперативного управления имущества, находящегося на балансе Предприятия согласно приложению к распоряжению, в том числе Берегоукрепительные сооружения Строительного товарищества «Меркурий» (пгт Массандра, г. Ялта), протяженностью 0,271 км (пункт 118 Приложения).

Пунктом 4 распоряжения Совета министров Республики Крым от 06.04.2015№ 299-р вопросах организации эксплуатации берегоукрепительных и противооползневых сооружений, расположенных на территории Республики Крым" Государственному автономному учреждению «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» (далее - ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым») поручено осуществить мероприятия по государственному кадастровому учету, регистрации права собственности за Республикой Крым и права оперативного управления на сооружения, провести оценку рыночной стоимости величины арендной платы для целей определения начальной цены торгов.

Во исполнение и на основании вышеуказанного распоряжения ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» были выполнены мероприятия по государственному кадастровому учету, регистрации права собственности за Республикой Крым и права оперативного управления спорного имущества.

Так, в соответствии с Техническим планом сооружения (спорного бъекта имущества), имеющимся в материалах дела, правоустанавливающих документов, приобщенным к материалам дела Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, установлено что технический план сооружения подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием сооружения, местоположение которого: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Отрадное, площадь застройки составляет - 2678,4 кв.м. Технический план сформирован на основании сдедующих документов: кадастровый план территории от 10.12.2015 № 90- 02/2015-441020; кадастровый план территории от 16.04.2015 № 90-02/2015- 99815; кадастровый план территории от 16.11.2015 № 90-02/2015-401496; декларация об объекте недвижимого имущества от 11.12.2015 № б/н. В результате осуществления кадастровых работ было выявлено, что сооружение расположено в кадастровых кварталах 90:25:060201, 90:27:000000 и проходит по земельным участкам с кадастровым номером 90:25:060201:561.

В указанном Техническом плане имеется Схема расположениясооружения на земельном участке, согласно которой визуальнопросматривается идентичность расположения берегоукрепительныхсооружений по адресу: пгт Отрадное, г, Ялта и берегоукрепительныхсооружений СТ «Меркурий» по адресу: пгт Массандра, г. Ялта,отраженных в схеме расположения берегоукрепительных сооруженийСТ «Меркурий» по адресу: пгт Массандра, г. Ялта, переданнойГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» от КРП«Противооползневое управление» (копия схемы прилагается).

Таким образом, по результатам выполнения кадастровых работ в связи ссозданием сооружения, согласно Техническому плану спорного объекта, адресобъекта уточнен и указан, как Республика Крым, г. Ялта, пгт Отрадное.

12.05.2016 в Единый государственный реестр прав на недвижимоеимущество и сделок с ним внесены сведения о праве собственностиРеспублики Крым на морские берегоукрепительные сооруженияСТ «Меркурий» площадью застройки 2678,4 кв.м, расположенные по адресу:Республика Крым, г. Ялта, пгт Отрадное, кадастровый номер90:00:000000:305.

Далее, на основании полученных данных, Советом министровРеспублики Крым принято распоряжение от 26.09.2016 № 1105-р «О внесенииизменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 23 декабря2014 года № 1503-р», которым внесены изменения в Распоряжение № 1503-р,Перечень берегоукрепительных и противооползневых сооружений,закрепляемых за государственным автономным учреждением«Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», являющийсяприложением к данному распоряжению, изложен в новой редакции, в томчисле внесены уточняющие сведения относительно объекта имущества -Берегоукрепительные сооружения Строительного товарищества «Меркурий»(пгт Массандра, г. Ялта), а именно в пункте 112 Перечня указано имущества.

Таким образом, берегоукрепительные сооружения СТ «Меркурий, расположенные по адресу: г. Ялта, пгт. Массандра, находившееся до принятия республики Крым в состав Российской Федерации в собственности АРК и на балансе Крымского республиканского предприятия «Противооползневое управление», в 2014 году были переданы ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» и по результатам выполнения кадастровых работ в ЕГРН внесены сведения о данном имуществе, а именно: морские берегоукрепительные сооружения СТ «Меркурий», расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт Отрадное.

При этом следует отметить, что населенный пункт - поселок городского типа Отрадное до 2014 года являлся подведомственной территорией Массандровского поселкового совета.

Кроме того, истец, обосновывая свои требования, ссылался на не правомерность Распоряжения Совета министров Республики Крым «О вопросах управления имуществом и внесении изменений в некоторые распоряжения Совета министров Республики Крым» от 27.11.2017 №1350 – в части изъятия из оперативного управления государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» и закрепления за Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымские морские порты» на праве хозяйственного ведения морские берегоукрепительные сооружения СТ «Меркурий» площадью застройки 2678, 4 кв.м., расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Отрадное, кадастровый номер 90:00:000000:305.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе, в определении от 06.11.2014 №2528-О «По запросу администрации Краснодарского края о проверке конституционности части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Преюдициальные факты не могут быть опровергнуты, если судебный акт, которым они установлены, не отменен в предусмотренном законом порядке.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства, установленные судами при рассмотрении дел №А83 – 9302/2019, в соответствии с положениями статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для настоящего спора.

Таким образом, какие-либо возражения истца относительно необоснованности закрепления спорного объекта за Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымские морские порты» на праве хозяйственного ведения не принимаются судом.

Иные доводы истца, указанные в исковом заявлении, не нашли доказательственного подтверждения и потому не принимаются судом во внимание.

Также суд полагает, что с учетом регистрации в ЕГРН прав Республики Крым на спорный объект, истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

В соответствии с ч.1 ст.4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно ст.11, ст.12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд. Одним из способов защиты права является требование о признании права, восстановления положения существовавшего до нарушения права, а также требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

К тому же в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В пункте 53 названного постановления Пленума от 29.04.2010 №10/22 разъяснено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Противоречия между правами на недвижимость и содержащимися в Реестре сведениями о них могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Таким образом, принимая во внимание положения законодательства, а также фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования о признании права собственности на самовольную постройку истца.

В ходе рассмотрения дела, истцом было заявлено ходатайство о назначении экспертизы по делу и просит поставить перед экспертом следующие вопросы: в границах каких земельных участков расположены морские берегоукрепительные сооружения СТ «Меркурий» площадь застройки 2678,4 кв.м., расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Отрадное, кадастровый номер 90:00:000000:305? Определить год постройки указанных морских берегоукрепительных сооружений. Соответствуют ли указанные морские берегоукрепительные сооружения строительным, санитарным, противопожарным, противооползневым и берегоукрепительным нормам и правилам? Являются ли сооружения безопасными для жизни и здоровья окружающих?

Суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленного ходатайства, в том числе ввиду следующего.

В соответствии со ст. 82 АПК РФ, для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Согласно части 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Круг обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу, определятся судом, исходя из основания и предмета заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 82 АПК РФ круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются арбитражным судом. Исходя из смысла статьи 82 АПК РФ, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные знания. Пунктом 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» (далее - Постановление Пленума № 23) определено, что вопросы права и правовых последствий оценки доказательств не могут быть поставлены перед экспертом.

Предметом спора по настоящему делу являются требования о признании права собственности на объект недвижимости - берегоукрепительные сооружения СТ «Меркурий» площадь застройки 2678,4 кв.м., расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Отрадное, кадастровый номер 90:00:000000:305.

При этом, как следует из возражений ответчика, обстоятельства возведения спорных берегоукрепительных сооружений истцом не оспариваются, кроме того в акте выполненных работ от 21.04.2009 указано, что ЧП Погребным выполнены работы по восстановлению берегоукрепительных сооружений, а не строительству.

Таким образом, с учетом изложенной позиции суда по существу заявленных требований, суд полагает, что для назначения строительно-технической экспертизы, о проведении которой ходатайствует истец, не имеется оснований, поскольку на рассмотрение эксперта представлены вопросы не входящие в предмет доказывания в рамках данного дела.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованиях отказать в полном объёме.


Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Н. М. Лагутина