Решение от 22 января 2025 г. по делу № А51-10001/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10001/2024
г. Владивосток
23 января 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 23 января 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи   Жестилевской О.А, при ведении протокола судебного заседания секретарем Бизякиным Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СМАРТ ЛОГИСТИК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Владивостокской таможне (ИНН<***>; ОГРН<***>) о признании незаконным решения от 01.03.2024 №РТК-10702070- 24/000354, о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/191023/3427428; о признании незаконным решения от 26.03.2024 № РТК10702070-24/000455, о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/191023/3427452,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – ООО «Русское общество содействия шинникам – Инвест»,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Смарт Логистик» обратилось в суд с заявлением к Владивостокской таможне о признании незаконными решений от 01.03.2024 №РТК-10702070-24/000354 о классификации товара и от 01.03.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/191023/3427428; о признании незаконным решения от 26.03.2024 № РТК10702070-24/000455 о классификации товара и от 26.03.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/191023/3427452.

Судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ФИО1-Инвест».

Общество в обоснование заявленных требований указало, что отнесение спорного товара в товарную подсубпозицию 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС является неправомерным, поскольку код ТН ВЭД ЕАЭС, присвоенный ввезенному товару таможенным органом, не соответствует идентификационным признакам рассматриваемого товара. Общество полагает, что при декларировании ввезенных товаров по спорным ДТ заявителем представлены исчерпывающие сведения и документы, подтверждающие обоснованность избранного им кода 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, а в 31 графе ДТ указано полное техническое описание декларируемых шин, с указанием их области применения и функционального назначения, указывает, что спорный товар предназначен исключительно для использования в строительстве, горном деле или промышленности.

По мнению заявителя, необоснованное изменение классификационного кода товара повлекло за собой изменение ставки ввозной таможенной пошлины и, как следствие, излишнее доначисление таможенных платежей, чем нарушило права и законные интересы декларанта в сфере осуществляемой им экономической деятельности.

Владивостокская таможня с требованиями заявителя не согласилась, полагая, что оспариваемые решения о классификации являются законными и обоснованными, поскольку заявителем не представлено доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что, что ввезенные товары должны классифицироваться в подсубпозицию 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Третье лицо в отзыве поддержало позицию заявителя.

При рассмотрении дела суд установил, что между ООО «Смарт Логистик» (экспедитор, заявитель) и ООО «ФИО1-Инвест» (Заказчик, третье лицо) заключен договор транспортной экспедиции при организации международной перевозки грузов №00135/2021/сл/зк от 16.12.2021, согласно которого Экспедитор осуществляет оказание услуг по таможенному оформлению товаров.

В свою очередь между компанией Techking Tires Limited, Китай (Продавец) и ООО «ФИО1-Инвест» (Покупатель) заключен контракт №2903-1 от 29.03.2022, в рамках которого  в адрес Покупателя был ввезен  товар - шины.

ООО «Смарт Логистик», являясь таможенным представителем, ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и подало во Владивостокском таможенном посту (центре электронного декларирования) Владивостокской таможни таможенные декларации №10702070/191023/3427428, 10702070/191023/3427452, в которых в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларированы товары «шины пневматические, резиновые, новые, для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, не используются на дорогах общего пользования, «OFF THE ROAD», торговой марки TECHKING, тип размер 315/80R22.5, 22PR, TL, индекс нагрузки 164/160, индекс скорости В, тип протектора Е-3 (карьерный), модель SUPER ETOT, всего 218 шт. предназначены для эксплуатации в карьерах, угле- и рудоразработках, на технологических дорогах: производитель TECHKING TIRES LIMITED тов. знак отсутствует торг. знак, марка TECHKING модель SUPER ETOT артикул отсутствует кол-во 218 шт.».

В графе 33 ДТ в отношении указанных товаров декларантом заявлен классификационный код 4011 80 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза («Шины и покрышки пневматические резиновые новые: -для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности», ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, НДС - 20%).

До выпуска товаров в свободное обращение таможней принято решение от 20.10.2023 о назначении таможенной экспертизы. На основании заключения таможенного эксперта №12410007/0026335 от 06.12.2023 таможней принято решение от 01.03.2024 № № РКТ-10702070-24/000354 о классификации товаров, задекларированных в ДТ № 10702070/191023/3427428 в подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов: с индексом нагрузки более 121», ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, НДС - 20%.

До выпуска товаров в свободное обращение таможней принято решение от 20.10.2023 о назначении таможенной экспертизы. На основании заключения таможенного эксперта №12410007/0032832 от 01.03.2024 таможней принято решение от 26.03.2024 № № РТК10702070-24/000455 о классификации товаров, задекларированных в ДТ № 10702070/191023/3427452 в подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов: с индексом нагрузки более 121», ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, НДС - 20%.

Не согласившись с указанными решениями таможенного органа о классификации товаров, полагая, что они не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества в сфере осуществляемой им экономической деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного акта государственного органа недействительным, его действий (бездействия) незаконными суду необходимо одновременно установить как несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (часть 35 пункта 1 статьи 4 ТК ЕАЭС).

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 106 Кодекса в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в связи с выявлением таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (ОПИ).

В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (ОПИ 6).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Согласно пунктам 5 и 6 указанного Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Пунктом 7 этого же Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации. Так, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Таким образом, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам, и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры.

Коллегией Евразийской экономической комиссии государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического пространства рекомендованы для применения Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В связи с этим в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Из материалов дела усматривается, что ввезенные обществом товары по ДТ № 10702070/191023/3427428, 10702070/191023/3427452 были задекларированы в подсубпозиции 4011 80 000 0 как «шины пневматические, резиновые, новые, с рисунком протектора отличным «в ёлочку», для транспортных средств, используемых в строительстве и промышленности, не предназначены для дорог общего пользования», ставка таможенной пошлины - 5%.

В избранной обществом подсубпозиции 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС подлежит классификации товар – «Шины и покрышки пневматические резиновые новые для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности».

Товарной подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой товар был классифицирован таможенным органом, соответствует товар «Шины и покрышки пневматические резиновые новые для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов с индексом нагрузки более 121».

Таким образом, спор между обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне одной товарной позиции 4011 ТН ВЭД ТС, но разных товарных субпозиций.

В разделе «Общие положения» к группе 40 «Каучук, резина и изделия из них» Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (Том II. Разделы VI - VIII. Группы 29-43) предусмотрено, что в группе 4011 классификация шин и покрышек пневматических резиновых новых проводится по видам транспортных средств, для использования на которых указанные товары предназначены.

В товарную позицию 4011 включены шины и покрышки пневматические резиновые, субпозиция 4011 20 - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов, субпозиция 4011 80 - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности.

Таким образом, при проверке правильности заявленного классификационного кода необходимо принимать во внимание предназначение и функциональные данные ввозимого товара.

При этом, основным классификационным признаком шин резиновых в рамках товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС является вид и предназначение транспорта, для которого данные шины предназначены, а также область применения данных шин.

По смыслу описания шин в товарной позиции 4011 80 000 0 к товарам, подлежащим классификации в этой товарной позиции, относятся шины, которые могут быть использованы для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, и только для них, но не для транспортных средств и машин, используемых в иных областях деятельности.

Основным классификационным признаком шин резиновых в рамках товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС является вид и предназначение транспорта, для которого данные шины предназначены, а также область применения данных шин.

Соответственно, для рассмотрения возможности классификации товара в субпозиции 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, необходимо установить невозможность его классификации в субпозиции 4011 20 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что по спорным ДТ под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления обществом помещены товары – шины вневматические, резиновые, новые.

В графе 33 рассматриваемых ДТ декларантом указан классификационный код данного товара 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Таможенный орган в оспариваемых решениях изменил код ТН ВЭД на 4011 20 900 0.

Таким образом, спор между обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне одной товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС, но разных товарных подсубпозиций.

Товарная субпозиция 4011 20, избранная таможенным органом, включает в себя «шины и покрышки пневматические резиновые новые: - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов».

Товарная субпозиция 4011 80 000 0, избранная декларантом, включает «шины и покрышки пневматические резиновые новые: - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности».

В разделе «Общие положения» к группе 40 «Каучук, резина и изделия из них» Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (Том II. Разделы VI - VIII. Группы 29 - 43), далее - Пояснения) предусмотрено, что в товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС классификация шин и покрышек пневматических резиновых новых проводится по видам транспортных средств, для использования на которых указанные товары предназначены.

В товарную позицию 4011 включены шины и покрышки пневматические резиновые, субпозиция 4011 20 - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов, субпозиция 4011 80 - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности.

Таким образом, при проверке правильности заявленного классификационного кода необходимо принимать во внимание предназначение и функциональные данные ввозимого товара.

При этом, основным классификационным признаком шин резиновых в рамках товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС является вид и предназначение транспорта, для которого данные шины предназначены, а также область применения данных шин.

Для верной квалификации спорных товаров необходимо установить область применения шин.

По смыслу описания шин в товарной позиции 4011 80 000 0 к товарам, подлежащим классификации в этой товарной позиции, относятся шины, которые могут быть использованы для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, и только для них, но не для транспортных средств и машин, используемых в иных областях деятельности.

В силу принципа последовательного применения ОПИ для рассмотрения возможности отнесения ввезенных обществом товаров к шинам и покрышкам пневматическим резиновым новым для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, необходимо установить невозможность отнесения товаров к шинам и покрышкам пневматическим резиновым новым для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов.

Согласно выводам таможенного эксперта, содержащимся в заключении от 01.03.2024 №12410007/0032832 использование исследуемого образца шины возможно на транспортных средствах, предназначенных для перевозки грузов.

По информации указанной на сайте изготовителя шин TECHKING, шина модели SUPER ETOT, размером 315/80R22.5, находится в категории «ОTR» (OFF THE ROAD) «открытые карьеры» с символом скорости «B» и индексами нагрузки «164/160». В результате анализа маркировки на исследуемом образце, а также изучения сведений указанных в представленных документах и установлено, что использование представленного на исследование образца возможно на транспортных средствах для перевозки грузов».

Также таможенный эксперт в заключении от 06.12.2023 № 12410007/0026335 пришел к выводам, что индексы несущей способности (нагрузки) на образце товара, согласно маркировки 164/160. Категория скорости согласно маркировке (символ «B») – 50 км/ч. Информация о видах техники для применения с которой предназначена шина у таможенного эксперта отсутствует. Представленный образец товара, без видимых следов эксплуатации (новый). Представленный образец товара является радиальной, среднегабаритной, пневматической, бескамерной шиной марки TECHKING, модели: SUPER ETOT, размером 315/80R22.5, без видимых следов эксплуатации.

Кроме того, эксперт указал, изучая и анализируя маркировку, нанесенную на образце, было установлено ее не соответствие маркировке, наносимой на шины по ГОСТ 8430-2003 «Шины пневматические для строительных, дорожных, подъемно-транспортных и рудничных машин. Технические условия»: маркировка E3, частично схожая с маркировкой кода рисунка протектора (E-3), не соответствует маркировке, наносимой по ГОСТ 8430-2003 «Шины пневматические для строительных, дорожных, подъемно-транспортных и рудничных машин. Технические условия».

В целях установления идентификационных характеристик товара, ввезенного по ДТ №10702070/191023/3427428, в адрес ООО «Смарт Логистик» направлен запрос Владивостокской таможни от 20.10.2023, поскольку описание товара в гр 31 не позволяет его однозначно классифицировать (сведения об области применения документально не подтверждены).

Вместе с тем при таможенном декларировании обществом не представлены документы, подтверждающие тип машин, с которыми используются ввозимые товары.

Пункт 2 раздела 1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» к объектам технического регулирования, на которые распространяется действие настоящего технического регламента, относит: колесные транспортные средства категорий L, M, N и O, предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования (далее - транспортные средства), а также шасси; компоненты транспортных средств, оказывающие влияние на безопасность транспортных средств.

Объекты технического регулирования устанавливаются согласно приложению № 1, согласно которому в Перечень объектов технического регулирования, на которые распространяется действие ТР ТС 018/2011, отнесены транспортные средства категории N, используемые для перевозки грузов - автомобили грузовые и их шасси, в том числе категорий N 1, N 2, N 3, транспортные средства повышенной проходимости (категории G), специальные и специализированные транспортные средства, изготовленные на базе (шасси) транспортных средств категории G, в том числе специальные и специализированные транспортные средства, в отношении которых предъявляются дополнительные требования безопасности (например, автолесовозы, автосамосвалы и прицепы (полуприцепы)-самосвалы, пожарные автомобили, транспортные средства для аварийно-спасательных служб и милиции (полиции), транспортные средства для коммунального хозяйства и содержания дорог, транспортные средства для обслуживания нефтяных и газовых скважин, и т.п.), а также компоненты транспортных средств такие, как щины пневматические для легких грузовых и грузовых автомобилей и их прицепов, автобусов и троллейбусов.

При этом согласно подпунктам 1, 7 пункта 3, пункту 4 раздела 1 TP ТС 018/2011 действие настоящего технического регламента не распространяется на транспортные средства, имеющие максимальную скорость, предусмотренную их конструкцией, не более 25 км/ч, на внедорожные большегрузные транспортные средства, а также на компоненты, предназначенные только для комплектации транспортных средств, указанных в подпунктах 1 - 5, 7 и 8 пункта 3 настоящего технического регламента (раздела 1 TP ТС 018/2011).

Согласно пункту 1 Правил ЕЭК ООН № 54 данные Правила распространяются на шины, предназначенные для транспортных средств категорий М3, N3, 03, 04, обозначенных индексами категории скорости не менее 80 км/час и с индексом несущей способности более 121 (с учётом последующих поправок), то есть и на шины для грузового транспорта.

Правилами ЕЭК ООН № 54 «Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения шин для грузовых транспортных средств и их прицепов» (далее - Правила ЕЭК ООН № 54) предусмотрено, что тип пневматической шины - это категория пневматических шин, не имеющих между собой существенных различий, в частности в отношении следующих характеристик: предприятие-изготовитель; обозначение размера шины; категория использования (нормальная, специальная, зимняя); конструкция (диагональная, радиальная); категория скорости; индекс несущей способности; поперечное сечение шины (подпункт 2.1).

Согласно подпунктам 5.4, 5.4.1, 5.4.2 Правил ЕЭК ООН № 54 на каждой шине, соответствующей типу пневматической шины, официально утвержденному на основании настоящих Правил, должен четко проставляться международный знак официального утверждения, состоящий из: круга, в котором проставлена буква Е, за которой следует отличительный номер страны, предоставившей официальное утверждение <*> (сноска <*>: 4 - Нидерланды), и номера официального утверждения.

Приложение 2 (обязательное) к Правилам ЕЭК ООН № 54 приводит пример схемы знака официального утверждения, согласно которому знак «Е4 в круге» указывает, что этот тип шины официально утверждён в Нидерландах.

Следовательно, знак «Е4 в круге» является знаком официального утверждения в Нидерландах типа пневматической шины, предназначенной для транспортных средств категорий М3, N3, 03, 04, то есть в том числе шин для транспортных средств для перевозки грузов (грузовых автомобилей).

Вопреки доводу заявителя о наличии маркировки на шинах «Е3» и отсутствие маркировки «Е4» в рассматриваемом контексте не имеет правового значения, поскольку данная маркировка выступает знаком официального утверждения страны и отличительный номер меняется в зависимости от страны, предоставившей официальное утверждение.

При этом ни положения TP ТС 018/2011, ни положения Правил ЕЭК ООН №54 не распространяются ни на карьерные самосвалы, не предназначенные для /движения по дорогам общего пользования, ни на иную спецтехнику, не предназначенную для перевозки грузов.

Кроме того, в материалы дела представлено заключение таможенного эксперта от 06.12.2023 № 12410007/0026335 в отношении товара, задекларированного по ДТ № 10702070/191023/3427428, из которого следует, что объектом исследования являются радиальные, пневматические шины марки TECHKING, модели SUPER ЕТОТ, размер - 315/80R22.5, индекс несущей способности - 164/160, символ скорости - В (до 50 км/ч), OFF THE ROAD, Е3, 22 PR, POR. Индексы нагрузки образцов товара - 164/160, соответствуют (нагрузке на одинарную шину/на сдвоенную шину) значениям (согласно маркировке на образцах) 5000/4500КГ. Представленные на исследование образцы товара являются радиальными, пневматическими, среднегабаритными шинами марки TECHKING, модели SUPER ЕТОТ, размерами 315/80R22.5, без следов эксплуатации (новыми).

По результатам анализа маркировки экспертом было установлено:

- маркировка E3, частично схожая с маркировкой кода рисунка протектора (E-3), не соответствует маркировке, наносимой по ГОСТ8430-2003 «Шины пневматические для строительных, дорожных, подъемно-транспортных и рудничных машин. Технические условия»?

- размер исследуемого образца отсутствует в ГОСТ 8430-2003;

- размер исследуемого образца указан в ГОСТ Р 52899-2007, действующего в отношении транспортных средств для перевозки грузов;

- маркировка CYCLIC отсутствует;

- маркировка UNDER GROUND (предназначенные для эксплуатации в шахтах) отсутствует;

- маркировка ML (предназначенные для добычи полезных ископаемых) отсутствует;

- маркировка МРТ отсутствует.

Относительно заключения таможенного эксперта от 01.03.2024 №12410007/0032832, выполненного в отношении товаров, ввезенных по ДТ №10702070/191023/3427452, объект исследования представляет собой радиальные, пневматические шины марки TECHKING, модели SUPER ЕТОТ, размер - 315/80R22.5, индекс несущей способности - 164/160, символ скорости - В (до 50 км/ч), OFF THE ROAD, Е3, 22 PR, POR. Индексы нагрузки образцов товара - 164/160, соответствуют (нагрузке на одинарную шину/на сдвоенную шину) значениям (согласно маркировке на образцах) 5000/4500КГ. Представленные на исследование образцы товара являются радиальными, пневматическими, среднегабаритными шинами марки TECHKING, модели SUPER ЕТОТ, размерами 315/80R22.5, без следов эксплуатации (новыми).

По результатам анализа маркировки экспертом было установлено:

-315/80R22.5 – размер (315 – номинальная ширина профиля шины в мм? 80 - номинальное отношение высоты профиля шины к ее ширине в процентах? «R» – обозначение, идентифицирующее радиальную шину? 22.5 – номинальный посадочный диаметр обода в дюймах)

-164/160 – индексы несущей способности (нагрузки) (164 – на одинарную шину, 160 – на сдвоенную шину)

-B – индекс категории скорости (50 км/час)

-MAX. LOAD SINGLE 5000 kg - максимальная нагрузка на одинарную шину 5000 кг

-E3 – маркировка, частично схожая с маркировкой кода (типа) рисунка протектора

- REGROOVABLE; обозначение для шин, имеющих возможность углубления рисунка протектора нарезкой

В результате анализа маркировки на исследуемом образце, а также изучения сведений указанных в представленных документах и установлено, что использование представленного на исследование образца возможно на транспортных средствах для перевозки грузов.

Указанные экспертные заключения составлены уполномоченным лицом, экспертизы проведены с соблюдением процессуальных норм, заключения экспертов не допускают двусмысленного толкования, оснований сомневаться в достоверности выводов экспертов, предупрежденных об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не имеется, в связи с чем указанное экспертное заключение является не только документом, подтверждающим фактические сведения о спорных товарах, но и надлежащим доказательством по делу (статьи 68, 71 АПК РФ, статьи 26.1, 26.2 КоАП РФ).

Доводы декларанта о том, что эксперт не был предупрежден об ответственности, а также об отсутствии данных об образовании, судом отклоняются как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

Как установлено пунктом 5.4.1. ГОСТ 26585-2003. Межгосударственный стандарт. Шины пневматические крупногабаритные и сверхкрупногабаритные для внедорожных карьерных автомобилей. Технические условия (введен приказом Ростехрегулирования от 19.10.2004 № 36-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта»), на шины пневматические для карьерной техники, должны быть, помимо прочего, нанесено обозначение «CYCLIC» - на шины, предназначенные для эксплуатации на машинах, работающих в цикличном режиме.

Применительно к возможности использования в рассматриваемом случае ГОСТов суд отмечает, что таможенное законодательство регулирует отношения, связанные с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.

Между тем те вопросы, которые не входят в названную сферу, регулируются нормами иных отраслей права, в том числе законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, что согласуется с положениями статьи 2 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Следовательно, применение положений ГОСТов и технических регламентов не противоречит действующим международным договорам и актам в сфере таможенного регулирования.

Таким образом, вопреки доводам заявителя, принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что технико-эксплуатационные характеристики спорных шин и имеющиеся на них маркировочные обозначения обусловливают эксплуатацию данных шин на транспортных средствах для перевозки грузов, что указывает на отсутствие исключительной области применения шин, обозначенной в тексте субпозиции 4011 80 000 0, выбранной декларантом.

Представленными заявителем и третьим лицом в материалы дела рекламной информацией ФИО1 о возможностях и областях применения спорных шин также подтверждается их преимущественное использование не на карьерной технике, работающей исключительно в пределах карьера, а на грузовом транспорте, осуществляющем вывоз и доставку породы из карьеров, равно как и доставку породы до цементных заводов и производства гипса.

Суд также учитывает, что размер спорных шин - 315/80R22.5 не предусмотрен ни в ГОСТ8430-85 «Шины пневматические для строительных, дорожных, подъемно-транспортных и рудничных машин», ни в ГОСТ Р ИСО 13442-2017 «Шины и ободья для строительных машин». В то время как ГОСТ 5513-97 «Шины пневматические для грузовых автомобилей, прицепов к ним, автобусов и троллейбусов» содержит в себе нормы эксплуатационных режимов шин со схожими характеристиками (315/80R22.5).

Соответственно, у таможни имелись основания для принятия решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 01.03.2024 №РТК-10702070- 24/000354, от 26.03.2024 № РТК10702070-24/000455.

Таким образом, оспариваемые решения о классификации товаров не могли нарушить права и законные интересы заявителя в сфере осуществляемой им экономической деятельности, поскольку реализация предусмотренной статьей 20 ТК ЕАЭС, статьи 15 Закона № 289-ФЗ процедуры классификации товара таможенным органом, поставлена в зависимость от соблюдения обществом установленных названными нормами требований.

С учетом изложенного, принятые на основании оспариваемых решений о классификации решения от 01.03.2024 и от 26.03.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары ДТ №№10702070/191023/3427428, 10702070/191023/3427452, также соответствуют требованиям законодательства. Иные основания для их признания незаконными заявителем не приведены и судом не установлены.

Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что аналогичное решение о классификации в отношении спорного товара - «шины пневматические, резиновые, новые, для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, не используются на дорогах общего пользования, «OFF THE ROAD», торговой марки TECHKING, тип размер 315/80R22.5, 22PR, TL, индекс нагрузки 164/160, индекс скорости В, тип протектора Е-3 (карьерный), модель SUPER ETOT» уже были предметом рассмотрения суда в рамках дела №А51-5637/2024, в котором решение таможенного органа о классификации товара путем отнесения к подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД признано правомерным и обоснованным всеми судебными инстанциями, включая Верховный суд Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку оспариваемые решения от 01.03.2024 №РТК-10702070- 24/000354, от 26.03.2024 № РТК10702070-24/000455 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по ДТ №№10702070/191023/3427428, 10702070/191023/3427452 соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы общества, суд отказывает в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

В соответствии с абзацем 8 пункта 3 статьи 333.40 НК РФ к заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы госпошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Верховным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы госпошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если госпошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Обстоятельства, в соответствии с которыми государственная пошлина возвращается плательщику, отражены в настоящем решении, которое является основания для ее возврата из бюджета. При таких обстоятельствах, выдача справки на возврат государственной пошлины не требуется. Заявитель вправе при предъявлении настоящего решения и оригинала документа об оплате государственной пошлины обратиться за ее возвратом в соответствующий орган.

            Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «СМАРТ ЛОГИСТИК» (ИНН <***>) из федерального бюджета 12 000 (двенадцать тысяч) рублей государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением №85531 от 23.05.2024.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


            Судья                                                                                      Жестилевская О.А.