Постановление от 24 апреля 2019 г. по делу № А57-12040/2017

259/2019-22976(1)

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-12040/2017
г. Саратов
24 апреля 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена – 22.04.2019 года.

Полный текст постановления изготовлен – 24.04.2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Землянниковой В.В., судей Смирникова А.В., Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 28 января 2019 года по делу № А57-12040/2017 (судья Волкова М.А.)

по заявлению Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» о возмещении судебных расходов

по иску Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 410007, г. Саратов, ул. им ФИО2, д. 2)

к Муниципальному образованию «Город Саратов» в лице администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 410031, <...>)

третьи лица:

Комитет по управлению имуществом города Саратова (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 410012, г. Саратов, Театральная площадь, д. 7)

Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 410031, <...>)

Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 410012, <...>)

Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», (ОГРН: 1036405301954, ИНН: 6453015253, 410052, г. Саратов, ул. Международная, д.1)

Муниципальное учреждение Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова, в лице ликвидационной комиссии, (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 410052, <...>)

об обязании произвести капитальный ремонт общего имущества, за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов»,

при участии в судебном заседании:

от Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» - ФИО3, доверенность от 09.01.2019 № 04-02/2 (срок действия по 31.12.2019);

от АТСЖ Ленинского района - ФИО4, доверенность от 03.10.2017 (срок действия три года);

иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 28 декабря 2017 года суд обязал муниципальное образование «Город Саратов», в лице администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов», в течение 6-ти месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу произвести:

- в многоквартирном доме № 27 по ул. Перспективная в г. Саратове капитальный ремонт общего имущества дома, в том числе замену оборудования общего имущества, согласно локальных сметных расчетов Приложения № 2 к заключению эксперта от 22 ноября 2017 года № 3649/6-3 (в ценах на момент проведения экспертизы), а именно: ремонт кровли жилого дома, на сумму1292959,0 рублей; ремонт системы горячего водоснабжения жилого дома, на сумму - 878655,0 рублей; замену оконных блоков в жилом доме, на сумму - 1046423,0 рублей; ремонт системы холодного водоснабжения жилого дома, на сумму408459,0 рублей; ремонт системы водоотведения жилого дома, на сумму - 361150,0 рублей; ремонт системы центрального отопления жилого дома, на сумму - 590531,0 рублей, а также во всех подъездах дома (с № 1 по № 4 включительно) произвести капитальный ремонт лифтов, с заменой узлов, элементов узлов, механизмов и оборудования, выработавших свой ресурс в соответствии с пунктом 7.6.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 55964-2014 "Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации" и требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 "Безопасность лифтов», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 824;

- в многоквартирном доме № 27А по ул. Перспективная в г. Саратове капитальный ремонт общего имущества дома, в том числе замену оборудования общего имущества, согласно локальных сметных расчетов Приложения № 3 к заключению эксперта от 22 ноября 2017 года № 3649/6-3 (в ценах на момент проведения экспертизы), а именно: ремонт системы горячего водоснабжения жилого дома, на сумму - 994705,0 рублей; замену оконных блоков в жилом доме,

на сумму - 281563,0 рублей; ремонт системы холодного водоснабжения жилого дома, на сумму - 506513,0 рублей; ремонт системы водоотведения жилого дома, на сумму -298271,0 рублей; ремонт системы центрального отопления жилого дома, на сумму - 1596859,0 рублей, а также во всех подъездах дома (с № 1 по № 2 включительно) произвести капитальный ремонт лифтов, с заменой узлов, элементов узлов, механизмов и оборудования, выработавших свой ресурс в соответствии с пунктом 7.6.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 55964-2014 "Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации" и требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 "Безопасность лифтов», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 824.

С муниципального образования "Город Саратов", в лице администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» взыскано в пользу Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района ОГРН <***>, ИНН <***> судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере - 16100,00 рублей.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2018 апелляционные жалобы администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по жилищно-коммунальному хозяйству муниципального образования «Город Саратов» удовлетворены, решение Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-12040/2017 отменено. В удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 29.11.2018 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2018 по делу № А57-12040/2017 оставлено без изменения, кассационная жалоба Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова - без удовлетворения.

21 декабря 2018 года в Арбитражный суд Саратовской области поступило заявление Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» о возмещении судебных расходов по направлению представителя в г. Казань для участия в рассмотрении кассационной жалобы по делу № А57- 12040/2017, в размере 5 514,40 руб.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 28 января 2019 года с Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района в пользу Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» взысканы судебные расходы в размере 5 514 руб. 40коп.

Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района не согласилась с определением суда первой инстанции и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 12.03.2019, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

До рассмотрения апелляционной жалобы, от Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» поступило

ходатайство об отказе от требований о взыскании судебных расходов в сумме 1 838,13 руб.

Заявитель просит принять отказ от требований о взыскании судебных расходов в сумме 1 838,13 руб., производство по заявлению о взыскании судебных расходов в данной части прекратить, последствия отказа от заявления понятны.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд в соответствии с частью 5 названной нормы не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Учитывая, что заявленный отказ не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд апелляционной инстанции принимает отказ Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» от заявленных требований о взыскании судебных расходов в сумме 1838,13 руб.

Пунктом 4 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что арбитражный суд прекращает производство по делу в случае, если заявитель отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В случае прекращения производства по делу, повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (часть 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Порядок и последствия прекращения производства по делу, предусмотренные статьёй 151 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заявителю понятны.

При этом одновременно с прекращением производства по делу апелляционная инстанция на основании пункта 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ отменяет в части принятый судом первой инстанции судебный акт.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы в оставшейся части, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно положениям статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в

арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Таким образом, для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой принят судебный акт, правовое значение имеют следующие обстоятельства: связаны ли данные расходы с рассмотрением конкретного дела и реальность соответствующих расходов.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" с лица, подавшего апелляционную, кассационную или надзорную жалобу, в удовлетворении которой отказано, могут быть взысканы издержки других участников процесса, связанные с рассмотрением жалобы. Комитетом по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» были заявлены судебные расходы, связанные с рассмотрением кассационной жалобы Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района в суде кассационной инстанции, в удовлетворении которой было отказано.

Как следует из заявления, Комитетом по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» заявлены требования о взыскании судебных расходов, понесенных в связи с обеспечением участия штатного сотрудника организации в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее - постановления Пленума N 1) следует, что транспортные расходы и расходы на проживание представителя стороны возмещаются другой стороной спора в разумных пределах исходя из цен, которые обычно устанавливаются за транспортные услуги, а также цен на услуги, связанные с обеспечением проживания, в месте (регионе), в котором они фактически оказаны (статьи 94, 100 ГПК РФ, статьи 106, 112 КАС РФ, статья 106, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах", согласно положениям статей 59 и 61 АПК РФ в арбитражном суде представителями организаций могут выступать их руководители, лица, состоящие в штате организаций, адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. Расходы на проезд и проживание в гостинице указанных лиц в связи с судебным процессом подлежат возмещению как судебные расходы стороны по делу.

Служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируется в том числе возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. В случае направления в служебную командировку работодатель

обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя (статьи 166, 167 и 168 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заявляя требования о возмещении расходов на оплату услуг представителя Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» представил суду:

- приказ о направлении в командировку начальника отдела правового обеспечения Управления финансового контроля ФИО5 № 156-к от 14.11.2018г. (т. 1 л.д. 49);

- авансовый отчет № 19 от 26.11.2018г. на сумму 22057,60 руб.; (т. 7 л.д. 50- 51);

- документы, подтверждающие проезд Кичатого Р.В. в г. Казань и обратно: электронный проездной документ РЖД АСУ «Экспресс» от 19.11.2018, от 22.11.2018 (т. 7 л.д. 52);

- счет № 54817 за проживание в гостинице RELITA-KAZAN HOTEL, ООО «ТАЛ» (т. 7 л.д. 54);

- кассовый чек об оплате услуг гостиницы от 19.11.2018 (т. 7 л.д. 53).

Судом установлено, что представитель Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» - ФИО5 (доверенность от 28.12.2017 № 04-02/1797), представлял его интересы в судебном заседании суда кассационной инстанции, что подтверждается Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 29.11.2018 (резолютивная часть постановления от 22.11.2018).

Как следует из материалов дела, Комитет по финансам администрации МО «Город Саратов» понес расходы в размере 22057,60 руб. (из которых: 5657,60 руб. - расходы на проезд в г. Казань и обратно; 12 900 - расходы на проживание в гостинице; 3500 руб. - суточные) в связи с участием своего представителя в суде кассационной инстанции в период с 20.11.2018г. по 22.11.2018г. по шести делам: № А57-12410/2017, А57-12042/2017, А57-12040/2017, А57-12027/2017, А57- 30664/2017, А57-717/2018.

В связи с изложенным с Ассоциации ТСЖ Ленинского района правомерны взысканы судебные расходы, понесенные в рамках дела № А57-12040/2017 в размере 3 676 руб. 27 коп. (22057,60 руб./ 6).

При вынесении определения суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

В соответствии с положениями Конституции РФ, предусматривающими право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45), и гарантирующими каждому право на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48), каждое лицо свободно в выборе судебного представителя, и любое ограничение в его выборе будет вступать в противоречие с Конституцией РФ.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21 января 2016 г., № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом,

рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21 января 2016 г., № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные издержки, понесенные третьими лицами (статьи 42, 43 ГПК РФ, статьи 50, 51 АПК РФ), заинтересованными лицами (статья 47 КАС РФ), участвовавшими в деле на стороне, в пользу которой принят итоговый судебный акт по делу, могут быть возмещены этим лицам исходя из того, что их фактическое процессуальное поведение способствовало принятию данного судебного акта.

При этом возможность взыскания судебных издержек в пользу названных лиц не зависит от того, вступили они в процесс по своей инициативе либо привлечены к участию в деле по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

При обращении с апелляционной жалобой на определение о взыскании судебных расходов Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района указывает на то, что расчет судебных расходов произведен неверно, поскольку в период командировки представителя заявителя он также еще участвовал в судебных заседаниях по делу № А57-717/2018, которое состоялось 20.11.2018 в 13 час. 45 мин., а также по делу № А57-30664/2017, которое состоялось 22.11.2018 в 8 час. 30 мин.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Комитета по финансам подтвердил участие своего представителя в указанный период времени в судебных заседаниях по шести делам: А57-12410/2017, А57- 12042/2017, А57-12027/2017, № А57-717/2018, А57-30664/2017, № А57-12040/2017. В связи с изложенным Комитет по финансам в суде апелляционной инстанции отказался от требований о взыскании судебных расходов в части суммы 1 838,13 руб. Отказ принят судом.

Рассматривая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в данном случае, из представленных заявителем доказательств, судом первой инстанции правомерно установлен факт несения заявителем расходов, связанных с рассмотрением кассационной жалобы в Арбитражном суде Поволжского округа, а также причинно-следственная связь между возникшими расходами и действиями другой стороны арбитражного процесса.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что представитель Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» был командирован для участия по другим делам, назначенным к рассмотрению ранее, чем настоящее дело, судебная коллегия считает несостоятельным, поскольку данный довод не подтвержден никакими доказательствами.

В связи с изложенным, судебная коллегия в остальной части считает определение, принятое судом первой инстанции, законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» от заявленных требований о взыскании судебных расходов в сумме 1838,13 руб. по делу № А57-12040/2017.

Определение арбитражного суда Саратовской области от 28 января 2019 года по делу № А57-12040/2017 отменить в части взыскания судебных расходов в сумме 1838,13 руб.

Производство по заявлению о взыскании судебных расходов в сумме 1838,13 руб. по делу № А57-12040/2017 – прекратить.

В остальной части определение Арбитражного суда Саратовской области от 28 января 2019 года по делу № А57-12040/2017 оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший определение.

Председательствующий В.В. Землянникова

Судьи Ю.А. Комнатная

А.В. Смирников