Решение от 18 марта 2024 г. по делу № А37-66/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-66/2024
г. Магадан
18 марта 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15.03.2024.

Решение в полном объёме изготовлено 18.03.2024.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Адаркиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вилкон» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Шереметьевской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконным и отмене постановления от 21.12.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10005000-6778/2023,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Селезень П.В., представитель, доверенность от 01.01.2024 б/н;

от ответчика – не явился,

УСТАНОВИЛ:

заявитель, общество с ограниченной ответственностью «Вилкон», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением от 16.01.2024 № 8, в котором просит постановление Шереметьевской таможни от 21.12.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10005000-6778/2023 признать незаконным и отменить.

Указанным постановлением заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 50 000 руб., без конфискации товаров явившихся предметом правонарушения.

Представитель заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении и в дополнении к заявлению.

В частности указал на то, что в качестве противоправного деяния заявителю вменяется представление таможенному органу при декларировании товара, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС, Союз), декларации о соответствии (далее - ДС) от 02.11.2022 № ЕАЭС N RU Д-СN.РА07.В.88585/22, являющейся недействительной и послужившей основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений на ввоз данного товара на таможенную территорию ЕАЭС.

О товаре № 3 в указанной ДТ были заявлены следующие сведения: промышленный каплеструйный маркиратор для нанесения маркировки на упаковку, изготовитель «CYKLOP PACKAGING TRADING (SHANGHAI) CO. LTD.», Китай, марка «CYKLOP», модель CM780-60S, артикул CM780-60SI, количество 1 шт.; предназначен для высококачественной печати буквенно-цифровой переменной информации с высоким разрешением, штрих-кодов, графических изображений и другой переменной информации в режиме реального времени на широком спектре продукции, упаковочных материалах и этикетках бесконтактным способом чернилами; классификационный код товара в соответствии с Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС) - 8443321009 (принтеры прочие, имеющие возможность подключения к вычислительной машине или к сети).

По результатам проведенного анализа сведений, полученных в ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра (далее - АТД) № 10005020/101023/112306) проведенного должностным лицом т/п Аэропорт Шереметьево (грузовой) таможни было выявлено, что представлена декларация о соответствии № ЕАЭС N RU Д-СN.РА07.В.88585/22 сроком действия с 02.11.2022 по 01.11.2025 на товар «Каплеструйные маркираторы модель СМ780-60S».

Вместе с тем, вывод таможенного органа о том, что указанная ДС послужила основанием для несоблюдения запретов и ограничений на ввоз декларируемого товара на таможенную территорию ЕАЭС, является неправомерным, поскольку какие-либо запреты и ограничения на ввоз данного товара на таможенную территорию ЕАЭС нормативными правовыми актами не установлены.

Перечень продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011), в отношении которой при помещении под таможенные процедуры подтверждается соблюдение мер технического регулирования, утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2013 № 91.

Согласно подпункту 1 пункта 3 указанного Перечня в него включено низковольтное оборудование, подключаемое к персональным электронным вычислительным машинам, а именно сканеры, принтеры и копировальные аппараты (включая многофункциональные устройства), в том числе принтеры, классифицируемые в подсубпозиции 8443321009 ТН ВЭД ЕАЭС, исключительно бытового и офисного назначения.

При декларировании товара по ДТ № 10005030/091023/3267698 (товар № 3) сведения об указанном техническом описании этого товара таможенному органу были заявлены: графа 44 товара № 3, код документа и признак его представления - 09022/2, т.е. «Графические материалы: технические и технологические документы, каталоги», не представляется, т.к. был приложен к ранее представленной ДТ № 10005030/010123/3000037 (пункт 10 статьи 109 ТК ЕАЭС, подпункт 42 пункта 15 Порядка заполнения ДТ, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257).

Данным техническим описанием подтверждается промышленное назначение вышеуказанного товара, в связи с чем запреты и ограничения на ввоз такого товара на таможенную территорию ЕАЭС в виде обязанности представления документа о соответствии этого товара требованиям технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» и ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств» нормативными документами не установлены.

Представители ответчика в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В материалы дела поступил письменный отзыв с приложением копий материалов административного производства.

В письменном отзыве ответчик указал, что заявленные требования не признает в полном объеме.

В частности указал на то, что в соответствии с подпункта 2 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, в числе прочего, декларант обязан представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары, в числе прочего, подлежат указанию сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

Запреты и ограничения исходя из подпункта 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС включают в себя, в том числе меры технического регулирования, применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Статьей 51 Договора о ЕАЭС установлено, что техническое регулирование в рамках ЕАЭС включает в себя установление единых обязательных требований в технических регламентах ЕАЭС или национальных обязательных требований в законодательстве государств-членов к продукции, включенной в единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках ЕАЭС, а также применение и исполнение технических регламентов в государствах-членах без изъятий.

Соблюдение мер технического регулирования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 ТК ЕАЭС подтверждается в случаях и порядке, определенных Евразийской экономической комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о ЕАЭС, путем представления соответствующих документов и (или) сведений об этих документах.

В зависимости от категорий товаров в соответствии с пунктом 2 Порядка ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2021 № 130, различными техническими регламентами ЕАЭС установлены требования о представлении в целях соблюдения мер технического регулирования документов об оценке соответствия требованиям технических регламентов ЕАЭС (сертификатов соответствия, деклараций о соответствии и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - документы о соответствии) при совершении таможенных операций в отношении ввозимых товаров.

Согласно сведениям, заявленным в 31 гр. ДТ №10005030/091023/3267698 были заявлены товары, в том числе, товар № 3 представляющий собой: «промышленный каплеструйный маркиратор, для нанесения маркировки на упаковку, маркиратор предназначен для высококачественной печати буквенно-цифровой переменной информации с высоким разрешением, штрих-кодов, графических изображений и другой переменной информации в режиме реального времени на широком спектре продукции, упаковочных материалах и этикетках бесконтактным способом чернилами, не имеет функции шифрования (криптографии), Производитель CYKLOP PACKAGING TRADING (SHANGHAI) CO. LTD. Тов.знак CYKLOP Торг. знак, марка CYKLOP, модель CM780-60S Артикул CM780-60SI Серийный номер: 23090496, кол-во 1.0 шт», вес брутто 44.696 кг, вес нетто 41.000, таможенная стоимость 384413.63 рублей.

Одновременно с подачей ДТ № 10005030/091023/3267698 в целях соблюдения запретов и ограничений организацией был предоставлен и заявлен на товар №3 в гр. 44 ДТ разрешительный документ, а именно декларация о соответствии № ЕАЭС N RU Д-СN.РА07.В.88585/22 сроком действия с 02.11.2022 по 01.11.2025 на товар «Каплеструйные маркираторы модель СМ780-60S...».

В ходе таможенного контроля по ДТ № 10005030/091023/3267698 , выявлена необходимость в проведении таможенного досмотра товарной партии в объеме 100 % без взвешивания, со вскрытием всех грузовых мест, пересчет во всех грузовых местах.

По результатам проведенного анализа сведений, полученных в ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра (далее - АТД) № 10005020/101023/112306) проведенного должностным лицом т/п Аэропорт Шереметьево (грузовой) таможни в объеме 100% было выявлено, что заявлена модель: Каплеструйные маркираторы модель CM780-60S., фактически модель: CM780-60SI.

12.10.2023 в адрес Общества должностным лицом Авиационного таможенного поста (ЦЭД) Шереметьевской таможни выставлен запрос о предоставлении декларации о соответствия на товар № 3 на модель CM780-60SI.

Обществом была представлена декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-СN.РА07.В.88585/22 сроком действия с 02.11.2022 по 01.11.2025 на товар «Каплеструйные маркираторы модель CM780-60S...».

12.10.2023 (повторно) в адрес Общества должностным лицом Авиационного таможенного поста (ЦЭД) Шереметьевской таможни выставлен запрос о предоставлении декларации о соответствия на товар № 3 на модель CM780-60SI.

16.10.2023 Обществом было представлено письмо № 70 от 16.10.2023, в котором указано, что при подаче заявления от 31.10.2022 о регистрации декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза заявителем (ООО «Эрви») были указаны верные данные касательно модели продукции, а именно Каплеструйные маркираторы под торговой маркой Cyklop, модели: CM730-70SI, CM730-60SI, CM750-70SI, СМ750-60SI, CM760-50SI, CM770-40SI, CM780-70SI, CM780-60SI. Однако при дальнейшей загрузке информации сертификационным органом из заявления в реестр была допущена техническая ошибка, вследствие чего была загружена неверная информация касательно модели CM780-60SI - вместо верно указанной в заявлении «CM780-60SI» была загружена модель «CM780-60S», что и было в итоге отражено в ДС ЕАЭС N RU Д-СN-PА07.В.88585/22 от 02.11.2022.

19.10.2023 в отношении товара №1 по ДТ № 10005030/091023/3267698 было принято решение об отказе в выпуске согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 125, пункту 1 статьи 118 ТК ЕАЭС.

20.10.2023 на Авиационном таможенном посту (ЦЭД) зарегистрирована повторная ДТ № 10005030/201023/5023542 на ранее задекларированную партию товаров, прибывших по авианакладной № 784-02412443 от 08.10.2023 в адрес ООО «ВИЛКОН». Согласно графе 44 ДТ № 10005030/120923/3243273 Обществом представлено на товар № 1 (в ДТ10005030/091023/3267698 товар № 3) - уведомление о подтверждении использования в заявленных нуждах и целях ввозимой (ввезенной) продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории евразийского экономического союза, в отношении которой при помещении под таможенные процедуры не требуется подтверждение соблюдения мер технического регулирования № Р130/6/Л/8443321009/ТР004/6316165070/0132 от 19.10.2023 подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза, в отношении которой не требуется подтверждение соблюдения мер технического регулирования, согласно подпункту «л» пункта 6 Порядка ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2021 № 130, модель CM780-60SI.

20.10.2023 был осуществлен выпуск товаров по ДТ № 10005030/201023/5023542 в соответствие с заявленной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

23.10.2023 в юридический адрес Федеральной службы по аккредитации было направлено письмо от 23.10.2023 №43-03-15/04854, для получения копий документов, послуживших основанием для принятия декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-СN.РА07.В.88585/22 сроком действия с 02.11.2022 по 01.11.2025.

15.11.2023 от Федеральной службы по аккредитации было получено письмо от 15.11.2023 № 20477/03-ЛЛ с приложенным комплектом документов. В данном комплекте документов имеется заявление от 31.10.2022 о регистрации декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза заявителем, в котором содержится информация об объекте декларирования - «Каплеструйные маркираторы модель CM780-60S...».

Таким образом, по мнению ответчика, было выявлено нарушение, выразившееся в заявлении ООО «ВИЛКОН» при таможенном декларировании товара № 1 по ДТ № 10005030/091023/3267698 недействительных документов, послуживших основанием для несоблюдения установленных нормативными правовыми актами запретов и ограничений по ввозу товара № 3, что явилось основанием для привлечения ООО «Вилкон» к административной ответственности по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав представленные в материалы дела доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ООО «Вилкон», являясь таможенным представителем (статьи 397, 401 ТК ЕАЭС) и действуя от имени и по поручению декларанта ООО «Эрви» на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 13.05.2022 № ДКЛ/1363-22-13, подало в таможенный орган декларацию на товары (ДТ) от 09.10.2023 № 10005030/091023/3267698. Указанная ДТ была подана в целях помещения товаров, прибывших в адрес ООО «Эрви» из Китая, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

О товаре № 3 в указанной ДТ были заявлены следующие сведения: промышленный каплеструйный маркиратор для нанесения маркировки на упаковку, изготовитель «CYKLOP PACKAGING TRADING (SHANGHAI) CO. LTD.», Китай, марка «CYKLOP», модель CM780-60S, артикул CM780-60SI, количество 1 шт.; предназначен для высококачественной печати буквенно-цифровой переменной информации с высоким разрешением, штрих-кодов, графических изображений и другой переменной информации в режиме реального времени на широком спектре продукции, упаковочных материалах и этикетках бесконтактным способом чернилами; в комплект входит: металлическая стойка - 1 шт., штатив (держатель) металлический в разобранном виде - 1 шт., фотодатчик с кабелем - 1 шт., USB-кабель - 1 шт., соединительный кабель - 1 шт., промывочная емкость - 1 шт., отвертка - 1 шт., набор ключей - 1 шт., лупа - 1 шт., разъем - 1 шт., флэш-накопитель - 1 шт., флэш-карта «MicroSD 16GB» - 1 шт.; классификационный код товара в соответствии с Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД ЕАЭС) - 8443321009 (принтеры прочие, имеющие возможность подключения к вычислительной машине или к сети).

Одновременно с указанной ДТ таможенному органу была представлена декларация о соответствии (ДС) от 02.11.2022 № ЕАЭС N RU Д-СN.РА07.В.88585/22, срок действия по 01.11.2025 включительно, подтверждающая соответствие серийно выпускаемых каплеструйных маркираторов торговой марки «Cyklop» различных моделей, включая модель CM780-60S, требованиям технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» и ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств».

В ходе проведения таможенного досмотра декларируемых товаров (акт таможенного осмотра от 10.10.2023 № 10005020/101023/112306) было установлено расхождение сведений о модели вышеуказанного товара, заявленной в ДТ (модель CM780-60SI) и указанной в ДС (модель CM780-60S).

С учетом данных обстоятельств таможенный орган признал ДС от 02.11.2022 № ЕАЭС N RU Д-СN.РА07.В.88585/22 недействительным документом - документом, содержащим недостоверные сведения или относящимся к другим товарам, и пришел к выводу о том, что представление этой ДС при декларировании вышеуказанного товара послужило основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений на ввоз данного товара на таможенную территорию ЕАЭС.

Уведомлением от 28.11.2023 № 43-03-15/05324 (телеграмма с уведомлением) ООО «Вилкон» приглашено на составление протокола по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ 11.12.2023 в 10 час. 30 мин. (получена 06.12.2023).

11.12.2023 в отношении ООО «Вилкон» составлен протокол об АП № 10005000-6778/2023 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Определением от 12.12.2023 назначено время и место рассмотрения дела об АП (21.12.2023 в 12 час. 00 мин.), копия определения направлена в адрес общества сопроводительным письмом от 14.12.2023 № 28-19/36445. Также общество уведомлено о времени и месте рассмотрения дела об АП телеграммой с уведомлением о вручении от 14.12.2023 № 28-19/36493, телеграмма вручена 19.12.2023.

Определением от 19.12.2023 обществу отказано в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела об АП.

21.12.2023 в отсутствие законного представителя общества заместителем начальника Шереметьевской таможни ФИО2 рассмотрено дело об административном правонарушении № 10005000-6778/2023, по результатам рассмотрения ООО «Вилкон» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

На основании изложенного существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Вилкон» судом не установлено.

В силу положений части 3 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с Примечанием статьи 16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В соответствии с представленными доказательствами и пояснениями сторон ООО «Вилкон» при декларировании таможенным представителем действительно допущено расхождение сведений о модели вышеуказанного товара, заявленной в ДТ (модель CM780-60SI) и указанной в ДС (модель CM780-60S).

В тоже время судом признается ошибочным вывод таможенного органа, что представление ДС от 02.11.2022 № ЕАЭС № RU Д-СN.РА07.В.88585/22, относящейся к другому товару, в рассматриваемом случае послужило основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений на ввоз данного товара на таможенную территорию ЕАЭС.

Как указано было ранее в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС к запретам и ограничениям в числе прочего относятся меры технического регулирования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно пункту 2 статьи 7 ТК ЕАЭС соблюдение мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о ЕАЭС, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

На основании пункта 2 статьи 7 ТК ЕАЭС решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2021 № 130 утвержден Порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории ЕАЭС (далее - Порядок).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 указанного Порядка соблюдение мер технического регулирования в отношении ввозимой (ввезенной) продукции подтверждается в случае, если ввозимая (ввезенная) продукция включена в перечни продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технических регламентов Союза, в отношении которой при помещении под таможенные процедуры подтверждается соблюдение мер технического регулирования, утверждаемые Коллегией Евразийской экономической комиссии.

Перечень продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011), в отношении которой при помещении под таможенные процедуры подтверждается соблюдение мер технического регулирования, утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2013 № 91.

Согласно подпункту 1 пункта 3 указанного Перечня - включено низковольтное оборудование, подключаемое к персональным электронным вычислительным машинам, а именно сканеры, принтеры и копировальные аппараты (включая многофункциональные устройства), в том числе принтеры, классифицируемые в подсубпозиции 8443321009 ТН ВЭД ЕАЭС бытового и офисного назначения.

В соответствии с примечанием 1 к указанному Перечню для целей его применения необходимо пользоваться как наименованием продукции, так и кодом ТН ВЭД ЕАЭС. Документом об оценке соответствия такого оборудования требованиям указанного технического регламента является не ДС, а сертификат соответствия.

Аналогичные нормы установлены и в отношении продукции, на которую распространяется действие технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011).

Перечень продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям данного технического регламента, в отношении которой при помещении под таможенные процедуры подтверждается соблюдение мер технического регулирования, утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.01.2014 № 2.

Согласно подпункту 1 пункта 3 указанного Перечня - включены технические средства, подключаемые к персональным электронным вычислительным машинам, а именно сканеры, принтеры и копировальные аппараты (включая многофункциональные устройства), в том числе принтеры, классифицируемые в подсубпозиции 8443321009 ТН ВЭД ЕАЭС, бытового и офисного назначения.

В соответствии с примечанием 1 к данному Перечню для целей его применения также необходимо пользоваться как наименованием продукции, так и кодом ТН ВЭД ЕАЭС, документом об оценке соответствия таких технических средств требованиям указанного технического регламента также является не ДС, а сертификат соответствия.

Кроме того, вышеуказанные технические регламенты содержат перечни товаров, подлежащих подтверждению соответствия данным техническим регламентам в форме сертификации соответствия (без указания кодов ТН ВЭД ЕАЭС таких товаров), и в эти перечни включено низковольтное оборудование и включены технические средства, подключаемые к персональным электронным вычислительным машинам, в том числе сканеры, принтеры и копировальные аппараты (включая многофункциональные устройства) исключительно бытового и офисного назначения (пункт 3 приложения к техническому регламенту ТР ТС 004/2011, пункт 3 приложения 3 к техническому регламенту ТР ТС 020/2011).

На основании изложенного, судом признаются обоснованными доводы заявителя, о том, что действие вышеуказанных технических регламентов на спорный товар промышленный каплеструйный маркиратор, не являющийся оборудованием (техническим средством) бытового и офисного назначения, не распространяется, данный товар в перечни продукции, в отношении которой при помещении под таможенные процедуры подтверждается соблюдение мер технического регулирования не включен, а соответственно и представление декларации о соответствии в таможенный орган при декларировании этого товара не требовалось.

На основании изложенного в действиях ООО «Вилкон» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.3 КоАП РФ, поскольку предоставление сведений (декларации о соответствии) на другой товар не повлекло за собой несоблюдения установленных запретов и ограничений на ввоз данного товара на таможенную территорию ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производства по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

На основании изложенного, заявленные требования ООО «Вилкон» подлежат удовлетворению, оспариваемое постановление Шереметьевской таможни от 21.12.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10005000-6778/2023, признанию незаконным и отмене.

В соответствии со статьёй 176 АПК РФ датой принятия решения считается дата его изготовления в полном объёме.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным и отменить постановление Шереметьевской таможни от 21.12.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10005000-6778/2023 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вилкон».

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.


Судья Е.А. Адаркина