Постановление от 27 сентября 2024 г. по делу № А40-72300/2024

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, 12 адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-49673/2024

Дело № А40-72300/24
г. Москва
27 сентября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2024 года Постановление изготовлено в полном объеме 27 сентября 2024 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Г.М. Никифоровой, судей Яковлевой Л.Г., Попова В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кудряшовым Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «РЭ ТРЭЙДИНГ» на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.07.2024 по делу № А4072300/24, по заявлению ООО «РЕ ТРЭЙДИНГ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к ВЛАДИВОСТОКСКОЙ ТАМОЖНЕ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании незаконным и отмене полностью постановления Владивостокской таможни от 19.03.2024 по делу об административном правонарушении № 10702000-331/2024,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 25.03.2024; от заинтересованного лица: не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «РЕ ТРЭЙДИНГ» (далее- Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене полностью постановления к Владивостокской таможне (далее - Таможенный орган) от 19.03.2024 по делу об административном правонарушении

№ 10702000-331/2024.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 04.07.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

В обоснование апелляционной жалобы указал на непринятие во внимание и отсутствие должной оценки предоставленных заявителем доказательств об объективных причинах нарушения сроков размещения товаров на таможенном складе, хотя Обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенного законодательства; несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дел.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Поскольку апелляционная жалоба подана без пропуска срока на обжалование, лица, участвующие в деле, которые были извещены надлежащим образом в суде первой инстанции, признаются извещенными в суде апелляционной инстанции.

Явившийся в судебное заседание представитель Общества озвучил свою позицию, просил решение суда первой инстанции отменить, признать незаконным и отменить полностью постановление Таможенного органа от 19.03.2024.

23.09.2024 от Таможенного органа поступил отзыв на жалобу, который в порядке статьи 262 АПК РФ приобщен к материалам дела.

В соответствии со статьей 123 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Заинтересованное лица ходатайствовало о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, отзыв, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 04.07.2024.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, 19.03.2024 заместитель начальника Владивостокской таможни ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 10702000-331/2024 в отношении ООО «РЕ ТРЭЙДИНГ», вынес постановление, согласно которому Общество признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 16.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

В соответствии со ствтьёй 155 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕЭАС) таможенная процедура таможенного склада - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары хранятся на таможенном складе без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

Товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, сохраняют статус иностранных товаров. Условиями помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада согласно пункту 1 статьи 156 ТК ЕАЭС являются: 1) срок годности и (или) реализации товаров на день их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада составляет более 180 календарных дней;

2) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьёй 7 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 156 ТК ЕАЭС условиями использования товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада являются:

1) размещение и нахождение товаров на таможенном складе, а товаров, указанных в п.4 ст. 155 ТК ЕАЭС - в местах, указанных в разрешении таможенного органа на хранение товаров в месте, не являющемся таможенным складом;

2) соблюдение срока действия таможенной процедуры таможенного склада;

3) соблюдение положений статьи 158 ТК ЕЭАС при совершении операций с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада.

Пунктом 1 статьи 159 ТК ЕАЭС установлено, что товары должны быть размещены на таможенном складе либо в местах, указанных в разрешении таможенного органа на хранение товаров в месте, не являющемся таможенным складом, в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем их помещения под таможенную процедуру таможенного склада.

Судом апелляционным инстанции не усматривается оснований для отмены решения суда в силу следующего.

29.06.2023 декларантом ООО «РЕ ТРЭЙДИНГ» в отношении товара «предметы одежды трикотажные машинного вязания из химических нитей, женская верхняя одежда из химических нитей, изготовленная из тканого материала» (722 грузовых места, вес брутто 6466,34кг), прибывшего по коносаменту SNKO056230500010 от 16.05.2023 в контейнере SKHU8717795 нат/х HEUNG-A HAIPHONG и помещенного на временное хранение на территорию иного места хранения ПАО «ВМТП» (Генеральное разрешение на временное хранение от 28.12.2022 № 10702000/160323/00030/2), была подана декларация на товары № 10702070/290623/3265728 во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования), товар заявленный в ДТ 10702070/290623/3265728 был выпущен 29.06.2023.

29.06.2023 товар, заявленный в ДТ № 10702070/290623/3265728, помещен под таможенную процедуру таможенного склада, местом хранения определен таможенный склад ООО «Эм Си Лоджистикс Си-Ай-Эс». При этом согласно графе 12 отчетности по форме ДО-2 № 0137961 от 07.07.2023 представленной ПАО «ВМТП», товар выдан со склада 07.07.2023. Вместе с тем, согласно графе 2 отчетности по форме ДО-1 № . 0000056 от 07.07.2023, представленной ООО «Эм Си Лоджистикс Си-Ай-Эс» свидетельство о включении в Реестр владельцев таможенных складов № 10702/005/А), товар, заявленный в ДТ № 10702070/290623/3265728, помещен на таможенный склад ООО «Эм Си Лоджистикс Си-Ай-Эс» также 07.07.2023.

В соответствии с приказом Владивостокской таможни от 08.10.2020 № 551 «О включении в Реестр владельцев таможенных складов ООО «Эм Си Лоджистикс Си- АйЭс», организация ООО «Эм Си Лоджистикс Си-Ай-Эс», включено в Реестр владельцев таможенных складов (свидетельство о включении в Реестр владельцев таможенных складов № 10702/005/А). Приказом Владивостокской таможни от 08.10.2020 № 552 «О создании постоянной зоны таможенного контроля в границах таможенного склада ООО «Эм Си Лоджистикс Си-Ай-Эс» в регионе деятельности таможенного поста Морской порт Владивосток в пределах границ таможенного склада ООО «Эм Си Лоджистикс Си-Ай-Эс» создана постоянная зона таможенного контроля по адресу: 692754,<...>.

В соответствии с нормами ТК ЕАЭС товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада 29.06.2023 по ДТ № 10702070/290623/3265728, должны были быть размещены на таможенном складе ООО «Эм Си Лоджистикс Си-Ай-Эс» до 06.07.2023 включительно, однако размещение товаров на таможенном складе ООО «Эм Си Лоджистикс Си-Ай-Эс» осуществлено 07.07.2023.

Таким образом, товар, помещенный под таможенную процедуру таможенного склада по ДТ № 10702070/290623/3265728, размещен ООО «РЕ ТРЭЙДИНГ» на таможенном складе ООО «Эм Си Лоджистикс Си-Ай-Эс» с нарушением установленного законодательством срока.

Нарушение срока размещения товаров на таможенном складе свидетельствует о нарушении требований и условий помещения товаров на таможенный склад и образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 16.14 КоАП РФ. Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 16.14 КоАП РФ, являются общественные отношения в области

таможенного дела, в части установленного таможенным законодательством порядка размещения товаров на таможенном складе.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьёй 16.14 КоАП РФ, заключается в противоправном бездействии, выразившимся в непринятии предусмотренных таможенным законодательством мер по соблюдению установленных требований и условий помещения товаров на таможенный склад, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 16.14 КоАП РФ, является лицо, совершившее противоправное деяние, либо лицо, на которое возложена обязанность размещения товаров на таможенном складе.

В данном случае ООО «РЕ ТРЭЙДИНГ» является надлежащим субъектом данного правонарушения, так как являлось декларантом таможенной процедуры таможенного склада по ДТ № 10702070/290623/3265728, а также лицом, разместившим товары на таможенном складе ООО «Эм Си Лоджистикс Си-Ай-Эс».

В соответствии со статьёй 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «РЕ ТРЭЙДИНГ» имело возможность своевременно разместить товар на таможенный склад и исключить нарушение норм закона.

Каких-либо обстоятельств, препятствовавших обществу проявить должную степень заботливости, осмотрительности и соблюсти требования таможенного законодательства, за нарушение которых законом предусмотрена административная ответственность, не установлено.

Таким образом, в допущенном административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьёй 16.14 КоАП РФ имеется вина ООО «РЕ ТРЭЙДИНГ».

ООО «РЕ ТРЭЙДИНГ» могло и должно было принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства, в части помещения товара на таможенный склад в установленные сроки.

В данном случае нарушение таможенных правил не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, так как ООО «РЕ ТРЭЙДИНГ» не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей перед государством.

Учитывая, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, судом вынесено правомерное решение.

Оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение в рассматриваемом случае не имеется ввиду отсутствия в материалах дела доказательств наличия совокупности условий, предусмотренных статьями 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

Факт наличия в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 16.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, подтверждается собранными доказательствами.

Обществу оспариваемым постановлением назначено наказание в виде административного штрафа в размере санкции, установленной статьёй 16.14 КоАП РФ.

Ввиду изложенного, довод жалобы об отсутствии состава правонарушения ответчиком не доказан и опровергается вышеизложенным.

При рассмотрении дела и принятии обжалуемого решения судом первой инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая

правовая оценка. Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), при принятии решения судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 04.07.2024 по делу № А40-72300/24 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: Г.М. Никифорова Судьи: Л.Г. Яковлева

В.И. Попов