Решение от 3 октября 2023 г. по делу № А40-53873/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-53873/23-77-412
г. Москва
03 октября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2023года

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи: Романенковой С.В., единолично,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием представителей:

от истца: ФИО2 (доверенность № ДПИООС 05-20-8545/22 от 28.12.2022г., предъявлен паспорт и документ о ВЮО),

от ответчика (ООО "АЛЬФА АСФАЛЬТИРОВАНИЕ"): ФИО3 (доверенность б/н от 16.05.2023г., предъявлен паспорт и документ о ВЮО),

от ответчика ("ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПОДРЯДЧИК №1"): не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА МОСКВЫ (119019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.08.2003, ИНН: <***>)

к ответчикам 1. ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬФА АСФАЛЬТИРОВАНИЕ" (111020, <...>, ЭТ/ПОМ/КОМ 2/I/10, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.06.2014, ИНН: <***>),

2. ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПОДРЯДЧИК №1" (117545, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЧЕРТАНОВО ЦЕ НТРАЛЬНОЕ, ДОРОЖНАЯ УЛ., Д. 3, К. 20, ЭТАЖ 2, ПОМЕЩ. II КОМ. 6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.12.2016, ИНН: <***>)

о взыскании 2 075 149 руб. 06 коп.,



установил:

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА МОСКВЫ обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬФА АСФАЛЬТИРОВАНИЕ", ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПОДРЯДЧИК №1" о взыскании солидарно суммы вреда, причиненного окружающей среде в размере 2075149 руб. 06 коп., судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда по данному спору в размере 5 000,00 руб. в день.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на причинение ответчиком вреда окружающей среде, ссылаясь на ст.ст. 309, 310, 393, 1064 ГК РФ.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления со ссылкой на представленные доказательства. Пояснил, что требования о взыскании судебной неустойки не поддерживает. Однако отказ от иска в этой части не заявил.

Ответчик – ООО "АЛЬФА АСФАЛЬТИРОВАНИЕ" исковые требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.

Ответчик - ООО "ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПОДРЯДЧИК №1", извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, путем публичного размещения информации по делу на официальных сайтах http://www.msk.arbitr.ru/ и http://www.arbitr.ru/, представителей с надлежащим образом подтвержденными полномочиями не направил, представил отзыв на иск, в котором исковые требования не признал. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные письменные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд установил, что исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, согласно протоколу об административном правонарушении № 1503-165/2021 от 23.06.2021, 29.03.2021 в период времени с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут на земельном участке, со свободным доступом, занятом зелеными насаждениями по адресу: Москва, Зеленоград, Георгиевский <...>, установлено, что ООО «Альфа Асфальтирование» (ответчик) в результате уборки снега на придомовой территории с использованием тяжелой техники допустило повреждение не до степени прекращения роста одного дерева породы клён остролистный, а также восемнадцати кустарников породы дерен белый.

18.03.2021 в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (истец) через Официальный сервер Правительства Москвы от гражданина ФИО4 поступило сообщение (заявка от 18.03.2021 идентификатор 2466901) по вопросу повреждения зеленых насаждений по адресу: Москва, Зеленоград, Георгиевский <...>.

По факту повреждения зеленых насаждений по адресу: Моею Зеленоград, Георгиевский <...>, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 1503-165/2021 по ч. 2 ст. 4.18 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы административных правонарушениях».

29.03.2021 в период времени с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 мин произведен осмотр земельного участка по адресу: Москва, Зеленоград, Георгиевский <...> (дворовая территория).

В ходе осмотра установлено, что на земельном участке, со свободным доступом, занятого зелеными насаждениями по адресу: Москва, Зеленоград, Георгиевский <...> (дворовая территория), выявлен факт повреждения не до степени прекращения роста одного дерева породы клен остролистный и восемнадцати кустарников породы дерен белый.

В ходе осмотра территории произведена фотофиксация на мобильный телефон IPhone 12. По результатам осмотра территории составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуально предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, документов от 29.03.2021 № 1503-165/2021, составлена фототаблица и план- схема.

Согласно предоставленной выписке из ИС РЕОН, собственником земельного участка по данному адресу является ООО «ПрометейСити».

В адрес ООО «ПрометейСити» заказным письмом с уведомлением направлено определение об истребовании сведений.

Из полученных документов следует, что между ООО «ПрометейСити»и ООО «Генеральный подрядчик №1» заключен договор от 23.08.2019 № 1144/19-ГП на оказание услуг по содержанию и уборке прилегающих к придомовой территории объектов, также предоставлено дополнительное соглашение от 29.10.2020 № 2 к договору от 23.08.2019 1144/19-ГП на оказание услуг по содержанию и уборке прилегающей придомовой территории объектов, из которого следует, что ООО «Генеральный подрядчик № 1» обязуется оказывать комплекс услуг содержанию и уборке придомовой территории объекта.

Истец пояснил, что между ООО «Пик-Комфорт» и ООО «Альфа Асфальтирование» заключен договор от 23.11.2020 № 00148-007-21 на оказание услуг по вывозу и утилизации снега, из которого следует, что ООО «Альфа Асфальтирование» обязуется оказывать услуги по погрузке, вывозу и утилизации снега.

В адрес ООО «Альфа Асфальтирование» заказным письмом с уведомлением направлено определение об истребовании сведений.

Из полученных документов следует, что между ООО «Генеральный подрядчик № 1» и ООО «Альфа Асфальтирование» заключен договор от 23.11.2020 № 00959-463-21 на оказание услуг по погрузке, вывозу и утилизации снега, из которого следует, что ООО «Альфа Асфальтирование» обязуется оказывать услуги по погрузке, вывозу и утилизации снега. Предоставлено приложение № 1 (техническое задание на услугу по предоставлению техники с водителями для погрузки и вывоза снега) к договору от 23.11.2020 № 00959-463-21, из которого следует, что вывоз снега осуществляется самосвалами и фронтальным погрузчиком. Из приложения № 4 к договору от 23.11.2020 № 00959-463-21 следует, что ООО «Альфа Асфальтирование» оказывает услуги по погрузке, вывозу и утилизации снега по адресу: Москва, Зеленоград, Георгиевский <...>.

Из объяснения исполнительного директора ООО «Альфа Асфальтирования» ФИО5 от 02.06.2021 следует, что 18.03.2021 ОО «Альфа Асфальтирование» осуществляло вывоз снега по заявке от группы компаний ООО «ПИК-Комфорт» от ФИО6 Представители Управляющей компании складировали снег газонах, на кустарниках и возле деревьев. Погрузку снега осуществлял экскаватор-погрузчик государственным номером <***> (TEREX). ООО «Альфа Асфальтирование» осуществляло вывоз снега автомобилем- самосвалом МА У225В123.

29.07.2021 г. по результатам административного расследования вынесено постановление по делу № 0402-1556/2021/ЗелАО о привлечении ОС «АЛЬФА АСФАЛЬТИРОВАНИЕ» к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 4.18 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Законность привлечения ООО «АЛЬФА АСФАЛЬТИРОВАНИЕ» к административной ответственности проверена в судебном порядке вступившим в законную силу решением Зеленоградского районного суда от 03.12.2021 по делу № 12-1096/2021 постановление о привлечении к административной ответственности оставлено без изменения.

На основании постановления Департамента № 042-1556/2021/ЗелАО от 29.07.2021, измененного решением Зеленоградским районным судом города Москвы от 03.12.2021 по делу 12-1096/2021 Общество «АЛЬФА АСФАЛЬТИРОВАНИЕ» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 4.18 Закона г. Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях» с назначением штрафа в размере 150 000 руб.

В силу п. 3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Штраф в размере 150 000 руб. Обществом «АЛЬФА АСФАЛЬТИРОВАНИЕ» оплачен.

Исчисление размера фактических затрат на восстановление зеленых насаждений произведено истцом в соответствии с Методикой расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 29.07.2003 №616-ПП.

Со ссылкой на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился с настоящим иском в суд о взыскании ущерба в размере 2 075 149 руб. 06 коп.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и нормативными актами, и условиями Договора. В силу ст. 307 ГК РФ должник обязан совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Следовательно, для привлечения к гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо наличие в совокупности следующих условий: факт причинения вреда, противоправность поведения виновного лица; вина причинителя вреда; причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и возникшим вредом; доказанность размера причиненного вреда.

Недоказанность хотя бы одного из элементов состава правонарушения является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований о возмещении убытков. При этом лицо, требующее возмещения, должно доказать, что принимало все зависящие от него меры для предотвращения (уменьшения) убытков.

Согласно ст. 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, ответственное за причинение вреда, обязано возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

В п.33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» указано, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования, а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Пунктом 40 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации установлено, что при разрешении исковых требований о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, судам необходимо устанавливать не только факт причинения вреда, но и его последствия, выразившиеся в деградации естественных экологических систем, истощении природных ресурсов и иных последствий.

В п.41 данного Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации также разъяснил, что по делам, связанным с причинением вреда окружающей среде, судам следует устанавливать причинную связь между совершенными деяниями и наступившими последствиями или возникновением угрозы причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью людей.

Для этого судам следует устанавливать, не вызваны ли такие последствия иными факторами, в том числе естественно-природными, и не наступили ли они вне зависимости от совершенного нарушения, а также не совершены ли противоправные деяния в состоянии крайней необходимости (например, в целях обеспечения функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения).

Таким образом, законодатель выделяет два вида ущерба окружающей среде: договорной или деликтный.

Вместе с тем, истцом в заявленных исковых требованиях четко определены основания для его взыскания: гражданско-правовой деликт.

Для возложения гражданско-правовой ответственности по ст.77 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за гражданско-правовой деликт лицу, обратившемуся с соответствующим требованием, необходимо доказать совокупность следующих обстоятельств: противоправный характер действий (бездействия) причинителя вреда, вину данного лица (за исключением случаев причинения вреда деятельностью, связанной с повышенной опасностью), наличие вреда окружающей среде, факт и размер причиненных противоправными действиями этого лица убытков, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшим вредом.

Привлечения лица к гражданско-правовой ответственности возможно лишь при доказанности всей совокупности перечисленных условий.

Отсутствие хотя бы одного из элементов состава гражданского правонарушения исключает возможность привлечения к имущественной ответственности.

Согласно ст. 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

При этом в соответствии со ст. 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Согласно ст. 1 Закона города Москвы от 05 мая 1999 года № 17 «О защите зеленых насаждений» под зелеными насаждениями древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.

Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений повлекшее прекращение роста.

Согласно ст. 2 Закона города Москвы от 05 мая 1999 года № 17 «О защите зеленых насаждений» защите подлежат все зеленые насажден расположенные на территории города Москвы, независимо от формы собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.

Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действ или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений. Работы по уходу за зелеными насаждения связанные с проведением агротехнических мероприятий, осуществляю специализированными организациями.

Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдение требований по защите зеленых насаждений, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы. Предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должна содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений, а проектная документация, кроме этого, должна содержать полную оценку воздействия проектируемого объема на зеленые насаждения.

Согласно ст. 3 Закона города Москвы от 05 мая 1999 года № 17 «О защите зеленых насаждений» вырубка деревьев и кустарников производится лишь основании специального разрешения, в том числе - порубочного биле выдаваемого на бланке, имеющем степень защиты, в порядке, установленном Правительством Москвы.

Порубочный билет на производство вырубки деревьев и кустарников территории городских лесов выдается специально уполномоченным орган по защите зеленых насаждений.

Согласно ст. 7 Закона города Москвы от 05 мая 1999 года № 17 «О защите зеленых насаждений» граждане и юридические лица обязаны, в том числе:

-обеспечивать сохранность зеленых насаждений, производить комплекс агротехнических мероприятий по уходу за зелеными насаждения на земельных участках, предоставленных им в собственность, пожизненного наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, временное пользование, аренду, в том числе и на озелененных территориях;

-возмещать вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений, в соответствии со статьями 10,12,13 настоящего Закона.

На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается, в том числе, повреждать или уничтожать зеленые насаждения, за исключением случаев, установленных статьей 3 настоящего Закона и др.

Порядок осуществления уничтожения и пересадки зеленых насаждений на территории города Москвы установлен разделом 8 приложения 1 постановления Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года № 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы» (далее - Правила).

Согласно Правилам создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП (далее - Правила) все зеленые насаждения и природные сообщества, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены, подлежат защите.

В соответствии с п. 2.8 Правил реконструкция объекта озеленения, озелененной территории и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, включает комплекс работ, предусматривающих изменение планировочной структуры территории и (или) объекта, а также полную или частичную замену всех видов зеленых насаждений (деревьев, кустарников, газона, подпологовой тенелюбивой травянистой растительности, цветников) и элементов благоустройства с применением современных решений, конструкций, долговечных материалов, выполняемых в соответствии с проектом, разработанным, согласованным и утвержденным в установленном порядке, при условии соблюдения нормативных соотношений нормируемых элементов территории и (или) объекта.

В соответствии с п. 8.1.1 Правил выдача заключений и порубочных билетов и разрешений на пересадку зеленых насаждений производится Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы специально уполномоченным Правительством Москвы органом по защите зеленых насаждений в соответствии с утвержденным административным регламентом предоставления государственной услуги (за исключением выдачи порубочных билетов при ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе на подземных коммуникациях и капитальных инженерных сооружениях);

На основании п. 8.1.2 Правил уничтожение и пересадка зеленых насаждений, попадающих в зону проведения работ, производятся при наличии заключения и порубочного билета на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений, оформленных в установленном порядке.

В соответствии с п. 8.1.4 Правил проведение работ с запечатыванием почвы, демонтажем твердых покрытий, озеленением, не предусматривающих уничтожение зеленых насаждений, либо проведение работ, предусматривающих уничтожение газона, травяного покрова, цветников на период проведения строительных работ с последующим их восстановлением в полном объеме на тех же участках, где они были уничтожены, производится при наличии заключения Департамента природопользования и охра окружающей среды города Москвы.

На основании п. 8.1.5 Правил при проведении работ, предусмотренных пунктом 8.1.4 настоящих Правил, при создании, реконструкции, реставрации, капитальном ремонте объектов озеленения и работ по благоустройству территорий, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений, размещении и установке объектов, не являющихся объектами капитального строительства оформляется заключение о соответствии проектной документацией требованиям, установленным в нормативных правовых актах в области защиты зеленых насаждений.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением и принадлежностью, осуществлять мероприятия охране земель, лесов и других природных ресурсов, соблюдать использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических правил, нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В силу ч.б ст.46 Бюджетного кодекса РФ суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

В соответствии с Законом города Москвы от 2 ноября 2022 года № 30 «О бюджете города Москвы на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» установлено, что суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде поступают в бюджет г. Москвы.

Согласно расчету истца (т. 1 л.д. 45-46) Департамент требует взыскать с Общества «АЛЬФА АСФАЛЬТИРОВАНИЕ» 2 075 149 руб. 06 коп., из которых: часть связана с повреждением одного остролистного клена:

-56 448,74 руб. - компенсационная стоимость одного дерева породы клен остролистный;

-319 572, 36 руб. - стоимость компенсационного озеленения в результате повреждения одного дерева породы клен остролистный;

-другая часть связана с повреждением 18 кустарников породы дерен белый:

-221 384,16 руб. - компенсационная стоимость 18 кустарников породы дерен белый;

-1 534 192, 54 руб. - стоимость компенсационного озеленения в результате повреждения 18 кустарников породы дерен белый.

Размер подлежащего возмещению вреда определяется по утвержденным Правительством Москвы методикам расчетов, исходя из компенсационной стоимости зеленых насаждений (абз. 2 ст. 10 Закон города Москвы о защите зеленых насаждений).

Постановлением Правительства Москвы от 29.07.2003 № 616-ПП «О совершенствовании порядка компенсационного озеленения в городе Москве» утверждена Методика расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве (далее - Методика расчета), согласно п. 1.1. которой она предназначена для исчисления размера платежей, подлежащих внесению в бюджет города Москвы для компенсационного озеленения, в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений, находящихся на территории города Москвы.

Пунктом 1.2. Методики расчета предусмотрено, что она применяется при исчислении размера фактических затрат на восстановление зеленых насаждений взамен незаконно уничтоженных или поврежденных.

Под компенсационной стоимостью зеленых насаждений понимается стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при уничтожении, складывается из интегрального показателя сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала и ухода, обеспечивающего полное восстановление их декоративных и экологических качеств (п. 2.6. Методики расчета). Под Компенсационным озеленением - воспроизводство зеленых насаждений взамен утраченных (2.7. Методика расчета).

Разделом 4 Методики расчета установлен порядок определения компенсационной стоимости зеленых насаждений, то есть с учетом п. 2.6. Методики расчета - порядок определения стоимостной оценки конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при уничтожении.

Исходя из п. 4.1. Методики расчета, устанавливающего формулу для определения компенсационной стоимости дерева, при расчете учитываются:

- сметная стоимость посадки одного дерева с учетом стоимости посадочногоМатериала (дерева), руб. («Спдр);

-сметная стоимость годового ухода за деревом, руб. («Су»);

-количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете компенсации за вырубаемые деревья («Квд»).

-другие коэффициенты, учитывающие инфляцию, местоположения на территории Москвы и водоохранную ценность («Км», «Кв», «Кинд»).

Аналогичные стоимости учитываются в п. 4.2. при расчете компенсационной стоимости кустарника.

Разделом 5 Методики расчета установлен порядок определения стоимости компенсационного озеленения, то есть с учетом п. 2.. Методики расчета - порядок определения стоимости воспроизводства зеленых насаждений взамен утраченных.

Исходя из п. 5.1. Методики расчета, устанавливающего формулу для определения стоимости компенсационного озеленения, при расчете учитываются:

-компенсационная стоимость зеленых насаждений («Сю»);

- коэффициент, учитывающий затраты на проектирование (1,05);коэффициент, учитывающий затраты на создание элементов благоустройства (3,3);количество уничтоженных зеленых насаждений определенного вида («Biy»);количество зеленых насаждений определенного вида, подлежащих восстановлениюпо проекту благоустройства («Bin6»);

-поправочный коэффициент, учитывающий инфляцию («Кинд»).

Следовательно, исходя п. 4.1. и 4.2. Методики расчета при взыскании компенсационной стоимости кустарника (стоимостной оценки конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при уничтожении) на причинителя вреда возлагается обязанность по возмещению расходов, связанных с посадкой, уходом за деревом и кустарником в течение года, в замен уничтоженного дерева или кустарника, что не соответствует обстоятельствам настоящего дела, согласно которым отсутствует необходимость в посадке новых деревьев и кустарников в связи с сохранением роста у спорных насаждений.

Такой же подход применяется применительно к стоимости компенсационного озеленения (п. п. 5.1. Методики расчета), где учитывается компенсационная стоимость зеленых насаждений, затраты на проектирование, количество уничтоженных зеленых насаждений, количество подлежащих восстановлению по проекту благоустройства. Необходимость несения соответствующих расходов исключена при условии продолжения роста деревом и кустарниками.

В силу общего правила, предусмотренного п. 5 ст. 393 ГК РФ размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства (п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Как видно из протокола № 1503-165/2021 от 23.06.2021 об административном правонарушении допущенное 29.03.2021 повреждение у одного дерева в виде обдира коры и 18 кустарников в виде отдельно сломанных ветвей при уборке снега на придомовой территории не привели к уничтожению зеленых насаждений. Более того, в протоколе прямо отражено, что допущенные повреждения даже не привели к прекращению роста зеленых насаждений.

Кроме того, 28.06.2023 Общество «АЛ ЬФА АСФАЛ ЬТИ ФИО7» осуществило выезд на место, где было допущено повреждение зеленых насаждений, и дополнительно сделало фотографии, согласно которым дерево и кустарники не погибли, продолжают свой рост.

Таким образом, принимая во внимание обстоятельства, согласно которым в результате уборки снега дерево и кустарники не прекратили свой рост, не уничтожены, продолжают произрастать на своих местах, с ООО «АЛЬФА АСФАЛЬТИРОВАНИЕ» не подлежат взысканию суммы в виде компенсационной стоимости этих зеленых насаждений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования в части компенсации стоимости 2 лиственных деревьев в размере 56 448 руб. 74 00 коп. и 18 кустарников в размере 221 384 руб. 16 коп. удовлетворению не подлежат.

Кроме того, истцом при расчете ущерба неверно применен коэффициент затрат ( 3,3 вместо 1).

В соответствии со ст. 68 АПК обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно требованиям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Наличие причиненного ущерба ООО "АЛЬФА АСФАЛЬТИРОВАНИЕ" в виде стоимости компенсационного озеленения в результате повреждения 1 дерева и 18 кустарников породы дерен белый установлено в судебном заседании и документально подтверждено. ООО "АЛЬФА АСФАЛЬТИРОВАНИЕ" доказательств возмещения ущерба не представил, поэтому требование истца о взыскании суммы вреда, причинённого окружающей среде подлежит удовлетворению исходя из коэффициента затрат 1 дерева и 18 кустарников в размере 544 641 руб. 26 коп., поскольку ответчиком не представлено надлежащих доказательств отсутствия вины в причинении ущерба окружающей среде (исходя из следующего расчета: за дерево: 5165,82х2х7,35х1,05х1,0 = 79 734,43 руб.; за кустарники: 1673,35х36х7,35х1,05х1,0 = 464906,83 руб.).

В отношении ООО «Генеральный Подрядчик №1» исковые требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Между ответчиками заключен договор № 00956-463-21 от 23.11.2020, пунктом 1.1 которого Исполнитель обязуется оказывать услуги по погрузке, вывозу и утилизации снега.

На основании п. 1.2 Договора вывоз снега, осуществляется с территории, указанной в заявке, Заказчик, в соответствии с Техническим заданием.

В соответствии с п. 4.1.3 Договора Исполнитель обязан не допускать порчи имущества Заказчика и третьих лиц.

На основании п. 4.1.8 Договора Исполнитель обязан проводить обучение своих сотрудников по эксплуатации оборудования, техники и контролировать соблюдение ими правил безопасности, техники безопасности, охраны труда, правил внутреннего распорядка на территории Заказчика.

В соответствии с п. 1.3. Технического задания к Договору в процессе оказания услуг Исполнитель обязан осуществлять мероприятия, обеспечивающие соблюдение требовании охраны труда, экологическую безопасность, охрану окружающей среды.

Согласно п. 1.4 Технического задания к Договору установлены требования к качеству услуг. Услуги оказываются строго в соответствии с требованиями технического задания Заказчика, силами и средствами Исполнителя, выполняя требования законодательства в области техники безопасности, охраны окружающей среды.

Следовательно, Заключенный между сторонами Договор оказания услуг по погрузке, вывозу и утилизации снега не содержит условий о субсидиарной и солидарной ответственности ООО «Генеральный Подрядчик №1» за причиненный ущерб ООО «АЛЬФА АСФАЛЬТИРОВАНИЕ». Условиями договора ООО «АЛЬФА АСФАЛЬТИРОВАНИЕ» обязан оказывать услуги строго в соответствии с требованиями законодательства, в том числе и в части охраны окружающей среды. ООО «Генеральный Подрядчик №1» не может нести ответственности за противоправные действия ООО «АЛЬФА АСФАЛЬТИРОВАНИЕ» при некачественном оказании услуг.

Требование Департамента об установлении судебной неустойки является необоснованным, так как это противоречит п. 1 ст. 308.3ГК РФ и п. 30 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», согласно которым установление судебной неустойки не распространяется на случаи неисполнения денежных обязательств.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Как разъяснено в п. 30 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» правила п. 1 ст. 308.3ГК РФ не распространяются на случаи неисполнения денежных обязательств.

Таким образом, лишь неимущественные требования могут быть обеспечены судебной неустойки в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ООО «АЛЬФА АСФАЛЬТИРОВАНИЕ» пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, поскольку исковые требования заявлены обоснованно частично.

На основании ст.ст. 11, 12, 15, 309, 310, 393 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 27, 28, 65, 66, 70, 71, 75, 104, 110, 112, 123, 124, 156, 158, 159, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬФА АСФАЛЬТИРОВАНИЕ" (111020, <...>, ЭТ/ПОМ/КОМ 2/I/10, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.06.2014, ИНН: <***>) в пользу ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА МОСКВЫ (119019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.08.2003, ИНН: <***>) сумму вреда, причинённого окружающей среде, в размере 544 641 (Пятьсот сорок четыре тысячи шестьсот сорок один) руб. 26 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬФА АСФАЛЬТИРОВАНИЕ" (111020, <...>, ЭТ/ПОМ/КОМ 2/I/10, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.06.2014, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета РФ госпошлину по иску в размере 8 759 (Восемь тысяч семьсот пятьдесят девять) руб. 83 коп.

В части требований к ООО "ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПОДРЯДЧИК №1" – отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный, срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья:

С.В. Романенкова