Решение от 25 мая 2021 г. по делу № А40-77478/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


25 мая 2021 года

Дело № А40-77478/21-92-532

Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 25 мая 2021 года

Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: АО "РЕМОНТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ"

к СПИ ОСП ПО ЦАО №3 УФССП РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ ФИО2

3-е лицо: УФССП России по Москве, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны

о признании незаконным постановления от 05.08.2019

при участии:

от истца – ФИО3 дов от 10.03.2021 №137, диплом;

от ответчика – СПИ ФИО2 удостоверение;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

АО "РЕМОНТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления ОСП по ЦАО № 3 УФССП России по г. Москве от 05.08.2019 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Заявитель в своем заявлении ссылается на незаконность и необоснованность оспариваемого постановления ответчика, вынесенного с нарушением положений ст.31 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Ответчик представил отзыв и документы послужившие основанием для принятия оспариваемого постановления, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, со ссылкой на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия третьего лица в порядке, предусмотренном ч. 3 ст.156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя и ответчика, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как указывает заявитель, 07 ноября 2018 года Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-183188/18-7-1389 вынесено решение об обязании Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации возвратить Акционерному обществу "Ремонтно-эксплуатационное управление" перечисленное имущество в количестве 1 276 единиц стоимостью 1 718 080 руб. 59 коп.

Заявителем получен исполнительный лист по делу № А40-183188/18-7-1389 серии ФС № 029503450 от 21.02.2019 года и предъявлен в ОСП по Центральному АО № 3 УФССП России по Москве.

06апреля 2021 года Заявителю вручено на руки Постановление об отказе ввозбуждении ИП от 05.08.2019 года, вынесенное судебным приставом-исполнителемФИО2 по адресу 129090, <...>, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции от06.04.2021-10.

Отказ в возбуждении ИП мотивирован ч. 3 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия, исполняются по месту совершения этих действий.

Не согласившись с указанным постановлением от 05.08.2019 об отказе в возбуждении исполнительного производства, посчитав его необоснованным и не соответствующим действующему законодательству, в том числе Федеральному закону РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», АО "РЕМОНТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ" обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно п.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом согласно п.5 ст.200 АПК РФ с учетом п.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с ч.8 ст.30 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п.2 ч.1 ст.31 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

В силу ч.3 ст.33 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

В настоящем случае из содержания исполнительного листа следует, что обязанность по возврату имущества в количестве 1276 единиц стоимостью 1.718.080 руб. 59 коп. возложена на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации.

Между тем, указанное имущество расположено не в г. Москве.

Таким образом, ответчик обоснованно пришел к выводу, что исполнительный лист предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление от 05.08.2019 об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено с соблюдением положений Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме того заявитель не лишен возможности обратиться в службу судебных приставов с соблюдением требований ст.33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании ст. ст. 2, 4, 14, 30, 31, 33, 121, 122, 128 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст. 27, 29, 64, 65, 71, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону «Об исполнительном производстве», отказать в удовлетворении требований по заявлению АО "РЕМОНТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ" к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № 3 УФССП России по Москве ФИО2 об оспаривании Постановления от 05.08.2019 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Уточкин И.Н.