Решение от 26 декабря 2022 г. по делу № А34-6590/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-6590/2022
г. Курган
26 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 26 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Сухановой О.С.,

рассмотрев в судебном заседании при ведении протокола секретарем ФИО1 дело по иску акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1882,03 рублей

третье лицо: Управление Федерального казначейства по Курганской области

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: явки нет, извещен,

от ответчика: явки нет, извещен,

установил:

акционерное общество «Энергосбытовая компания «Восток» (далее –истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Администрации Звериноголовского района (далее – ответчик) о взыскании неустойки в размере 1882,03 рублей за период с 19.02.2022 по 28.02.2022 за несвоевременную оплату электроэнергии, потребленной в январе 2022 года по муниципальному контракту №ЭС02ЭЭ28000003957 от 07.02.2022, почтовых расходов в размере 33,6 рублей.

Определение от 21.06.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федерального казначейства по Курганской области.

Определением от 22.11.2022 в качестве ответчика привлечена Администрация Звериноголовского муниципального округа Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Истец в судебное заседание не явился, заявил о замене Администрации Звериноголовского района на Администрацию Звериноголовского муниципального округа Курганской области, об отложении судебного разбирательства.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица дал пояснения, приобщил к материалам дела дополнительные документы, полагает, что просрочка произошла по вине ответчика.

Документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика.

В части 10 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) закреплено, что органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации.

Абзацем 10 пункта 5 статьи 34 Закона № 131-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

Судом установлено, что в соответствии с Законом Курганской области от 10 декабря 2021 года № 160 "О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Звериноголовского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование - Звериноголовский муниципальный округ Курганской области и внесении изменений в некоторые законы Курганской области" поселения Звериноголовского района и Звериноголовский район преобразованы путем объединения в муниципальное образование Звериноголовский муниципальный округ Курганской области.

Со дня создания вновь образованного муниципального образования преобразуемые муниципальные образования утрачивают статус муниципального образования (пункт 5 статьи 1 Закона Курганской области от 10 декабря 2021 года № 160).

Согласно пунктам 6, 9 Положения о порядке правопреемства органов местного самоуправления Звериноголовского муниципального округа Курганской области, утвержденного Решением Думы Звериноголовского муниципального округа Курганской области от 26 мая 2022 года № 25, Администрация Звериноголовского муниципального округа Курганской области является правопреемником Администрации Звериноголовского района в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, в том числе в части вопросов, касающихся владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в пользовании Администраций преобразованных муниципальных образований; прав и обязанностей, предусмотренных договорами, заключёнными уполномоченными должностными лицами Администраций преобразованных муниципальных образований, с физическими и юридическими лицами. Исполнение бюджетов преобразованных муниципальных образований обеспечивается Администрацией Звериноголовского муниципального округа Курганской области.

Администрация Звериноголовского муниципального округа Курганской области зарегистрирована Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кургану в качестве юридического лица 17.08.2022 за основным государственным регистрационным номером <***>, является правопреемником Администрации Звериноголовского района.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ В случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Суд произвел замену Администрации Звериноголовского района на Администрацию Звериноголовского муниципального округа Курганской области.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Установлено, что 07.02.2022 между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен договор энергоснабжения №ЭС02ЭЭ2800000395, по условиям которого исполнитель (истец) обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) заказчику (ответчику), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии заказчику в точках поставки, определенных приложением № 1 к договору, а заказчик обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также выполнять иные обязательства, предусмотренные настоящим договором (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 2.2 договора сведения по каждому объекту энергоснабжения заказчика указаны в приложении № 1, № 2 к договору (приложение №1, №2).

В соответствии с пунктом 4.1 договора определение объема покупки электрической энергии (мощности), в том числе, объема оказанных услуг по передаче электрической энергии, осуществляется исполнителем на основании показаний расчетных приборов учета (приложение № 1, № 2 к договору), в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

В силу пункта 4.8 договора на основании полученных от потребителя показаний приборов учета и/или иных данных при применении расчетных способов продавец выставляет потребителю первичный документ (счет, универсальный передаточный документ) за соответствующий расчетный период.

В соответствии с пунктом 3.3.2 договора заказчик обязан обеспечить собственными силами ежемесячное получение от исполнителя уполномоченным лицом заказчика счета на оплату потребленной электрической энергии (мощности), универсального передаточного документа за соответствующий расчетный период до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Потребитель возвращает один экземпляр подписанного универсального передаточного документа в срок до 3 дней, универсальный передаточный документ в случае неполучения подписанного экземпляра в указанный срок, считается признанным (согласованным) обеими сторонами.

В силу пункта 5.3 договора расчетным периодом по договору является один календарный месяц.

В соответствии с пунктом 5.4 договора заказчик осуществляет оплату до 18 (восемнадцатого) числа месяца, следующего за расчетным, - окончательный расчет за объем покупки электрической энергии (мощности) в расчетном месяце с учетом средств, внесенных заказчиком в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение месяца, за который осуществляется оплата.

Настоящий договор вступает в силу с даты подписания сторонами и распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 1 января 2022 года, действует по 31.12.2022 (пункт 7.1. договора).

Истец, исполняя обязательства по договору, поставил ответчику в январе 2022 года электрическую энергию и выставил для оплаты счет-фактуру (УПД) №22013100194/01/097 от 31 января 2022 на сумму 257 541,34 рублей.

Претензией от 28.02.2022 истец указал ответчику на необходимость оплатить сложившуюся задолженность за поставленную электроэнергию в январе 2022 года.

Ответчик произвел оплату основного долга за спорный период в полном объеме 28.02.2022.

Несвоевременное исполнение ответчиком обязательств по оплате полученной электрической энергии послужило основанием для взыскания законной неустойки в размере 1882,03 рублей за период с 19.02.2022 по 28.02.2022.

Заявленные исковые требования соответствуют действующему законодательству.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим (статья 310 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки электроэнергии, количество потребленной ответчиком электроэнергии и ее стоимость, ответчиком не оспариваются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 Гражданского кодекса РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В силу пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ) потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет неустойки (в деле) произведен истцом в соответствии с положениями действующего законодательства, проверен судом и признан обоснованным.

Суд отклоняет доводы ответчика об отсутствии вины в просрочке оплаты.

УФК по Курганской области, являясь территориальным органам Федерального казначейства, в соответствии с п. 5.29 Положения о Федеральном казначействе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 703, осуществляет контроль, предусмотренный частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с п. 1 и п. 1(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 13.04.2017 № 442 "Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы в сфере закупок, по установлению порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок, а также на ведение единого реестра участников закупок, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 996", Федеральное казначейство определено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции: по выработке функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок; по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы в сфере закупок; по установлению порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок.

С 1 января 2019 г. Федеральное казначейство определено как орган исполнительной власти, осуществляющий ведение единого реестра участников закупок.

Согласно пп. «д» п. 18 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила) УФК по Свердловской области проводит проверки на предмет соответствия сведений, указанных в информации и документах, направляемых и предусмотренных подпунктами «д» - «ж» пункта 10 Правил условиям контракта.

В соответствии с п. 15 Правил по результатам проверок формируется с использованием единой информационной системы отметка о соответствии направленных информации и документов Правилам, за исключением случая выявления несоответствия таких информации и документов Правилам; в случае выявления несоответствия, представленных информации и документов настоящим Правилам уведомляет с использованием единой информационной системы заказчика о таком несоответствии.

Согласно пункту 3 Порядка учета бюджетных обязательств и денежных обязательств получателей средств бюджета Звериноголовского района №82 от 23.11.2022 (далее – Порядок учета) сведения о бюджетном обязательстве и сведения о денежном обязательстве формируются в форме электронного документа в структурированном виде и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или иного лица, уполномоченного действовать от имени получателя средств бюджета Звериноголовского района или органа Федерального казначейства в соответствующей информационной системе.

В соответствии с пунктом 4 Порядка учета информация, содержащаяся в сведениях о бюджетном обязательстве и сведениях о денежном обязательстве, должна соответствовать аналогичной информации, содержащейся в документе-основании и документе, подтверждающем возникновение денежного обязательства. Сведения о бюджетном обязательстве и сведения о денежном обязательстве могут быть отозваны получателем средств бюджета Звериноголовского района на основании письма в произвольной форме.

17.02.2022 в территориальный отдел №7 Управления Федерального казначейства по Курганской области поступила заявка от Администрации Звериноголовского района (далее - клиент) об исполнении бюджетного обязательства, что подтверждается сведением о бюджетном обязательстве №15. 17.02.2022 документ клиента был аннулирован, что подтверждается уведомлением №ПРТ4307-1062137 от 17.02.2022, на основании письма №12 от 17.02.2022, поступившего от клиента (л.д.59-62).

28.02.2022 вновь поступила заявка от клиента об исполнении бюджетного обязательства. Документ клиента был аннулирован, что подтверждается уведомлением №ПРТ4307-1112359 от 28.02.2022 (л.д.63), в связи с нарушением п.7.2, 7.3 приложения №1 к Порядку учета (не заполнен ИНН, КПП контрагента).

28.02.2022 поступила заявка от клиента об исполнении бюджетного обязательства, документ клиента был аннулирован, что подтверждается уведомлением №ПРТ4307-1112730 от 28.02.2022 (л.д.64), в связи с нарушением п. 11 Порядка учета (несоответствие информации, указанной в сведениях, документу-основанию, предоставленному получателем).

28.02.2022 поступила заявка от клиента об исполнении бюджетного обязательства, которая была исполнена, что подтверждается сведением о бюджетном обязательстве №15/3 и заявкой на кассовый расход №000-000177 от 28.02.0222 (л.д.65-70).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что ответчик не принял все меры, какие от него требовались по характеру обязательства и условиям оборота для выполнения в срок своих обязательств, у него имелась возможность оплатить поставленный ресурс своевременно.

При изложенных обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 1882,03 рублей неустойки за период с 19.02.2022 по 28.02.2022 обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 2000 рублей (платежное поручение № 094485 от 06.04.2022, определение об отмене судебного приказа от 07.02.2022 по делу №А34-189/2022 (платежное поручение №117838 от 22.12.2021).

Также истцом заявлено требование о взыскании судебных издержек в размере 33,6 руб.– почтовых расходов на направление досудебной претензии. В качестве доказательств несения судебных расходов представлен реестр отправлений претензий о погашении задолженности РОП_0329_28022022 от 05.03.2022.

В силу статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В пункте 4 постановления Пленума № 1 разъяснено, что в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка, признаются судебными издержками и подлежат возмещению, исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (статьи 106, 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

В рассматриваемом случае в соответствии с положениями части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлен обязательный досудебный порядок разрешения спора, при несоблюдении которого исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения в силу пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Понесенные истцом судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1882,03 рублей неустойки, 2033,6 рублей судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

О.С. Суханова