Решение от 20 октября 2023 г. по делу № А09-2014/2023

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-2014/2023
город Брянск
20 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2023 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Пулькис Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волоховой К.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Тепломакс32»

к Государственной жилищной инспекции Брянской области

о признании недействительным решения № 1792/01 от 28.02.2023

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Нормаль-М»

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель (доверенность б/н от 26.12.2022);

от ответчика: ФИО2 – представитель (доверенность № 13 от 05.05.2023);

от третьего лица: не явились;

установил

Общество с ограниченной ответственностью «Тепломакс32» (далее – заявитель, ООО «Тепломакс32») обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Брянской области (далее – ГЖИ Брянской области, инспекция) о признании недействительным решения № 1792/01 от 28.02.2023 о внесении с 01.03.2023 изменений в реестр лицензий Брянской области путем исключения адреса многоквартирного дома (далее – МКД) № 19 по ул. Фосфоритной г. Брянска из перечня МКД к лицензии № 228 от 15.08.2019, выданной ООО «Тепломакс32» и включения указанного МКД в перечень МКД к лицензии № 133 от 24.06.2015, выданной ООО «Нормаль-М».

Судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Нормаль-М» (далее – ООО «Нормаль-М»).

Представитель ответчика возражала относительно удовлетворения требований заявителя, поскольку спорное решение вынесено на основании судебного акта, вступившего в законную силу.

Дело рассмотрено в судебном заседании в порядке статьи 156 АПК РФ, в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Заслушав доводы представителя ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Тепломакс32» является управляющей организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 228 от 15.08.2019.

В отношении многоквартирного дома № 19 по ул. Фосфоритной г. Брянска (далее – МКД № 19), собственниками недвижимого имущества МКД в качестве способа управления домом избрана управляющая организация ООО «Тепломакс32», с которой заключен договор управления многоквартирным домом № 13 от 13.11.2020.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» https://dom.gosuslugi.ru МКД № 19 включен в перечень МКД к лицензии № 228 от 15.08.2019, выданной ООО «Тепломакс32».

В период с 28.07.2021 по 03.08.2021 общим собранием собственников помещений в МКД № 19 принято решение, оформленное протоколом общего собрания собственников помещений № 1 от 04.08.2021 о расторжении договора управления № 13 от 13.11.2020 с управляющей организацией ООО «Тепломакс32» и о выборе в качестве управляющей организации ООО «Нормаль-М», осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 133 от 24.06.2015.

В связи с чем, 22.12.2021 ООО «Нормаль-М» направило в адрес ГЖИ Брянской области заявление о внесении изменений в реестр лицензий Брянской области путем включения МКД № 19 в перечень домов к лицензии № 133 от 24.06.2015, выданной ООО «Нормаль-М».

Решением № 1859/01 от 22.02.2022 ГЖИ Брянской области отказано ООО «Нормаль-М» во внесении изменений в реестр лицензий Брянской области.

В качестве оснований отказа инспекцией указано на несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктом "а", "б" пункта 9 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/ПР; несоответствие документов требованиям, утвержденным приказом Минстроя от 28.01.2019 № 44/пр; а также несоответствие Жилищному кодексу Российской Федерации.

ООО «Нормаль-М», полагая, что указанное решение не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере осуществления предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с заявлением о его оспаривании.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 16.08.2022 по делу № А09-5180/2022 заявленные ООО «Нормаль-М» требования удовлетворены, решение ГЖИ Брянской области № 1859/01 от 22.02.2022 признано недействительным.

Поскольку на момент обращения ООО «Нормаль-М» в ГЖИ Брянской области с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Брянской области МКД № 19 находился в управлении ООО «Тепломакс32», последний обратился с апелляционной жалобой на вышеуказанное решение суда.

Определением от 22.11.2022 Двадцатый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлек к участию в деле ООО «Тепломакс32».

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2023 решение Арбитражного суда Брянской области от 16.08.2022 по делу № А09-5180/2022 отменено. Заявленные требования ООО «Нормаль-М» удовлетворены, решение ГЖИ Брянской области № 1859/01 от 22.02.2022 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Брянской области признано незаконным.

На основании постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2023 по делу № А09-5180/2022, вступившего в законную силу, ГЖИ Брянской области приняла решение № 1792/01 от 28.02.2023 о внесении с 01.03.2023 изменений в реестр лицензий Брянской области путем исключения адреса МКД № 19 из перечня МКД к лицензии № 228 от 15.08.2019, выданной ООО «Тепломакс32» и включения указанного МКД в перечень МКД к лицензии № 133 от 24.06.2015, выданной ООО «Нормаль-М».

ООО «Тепломакс32», полагая, что указанное решение не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере осуществления предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заслушав пояснения представителей сторон, исходя из оценки, представленных в материалы дела доказательств, суд находит заявленные ООО «Тепломакс32» требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Таким образом, для признания решения публичного органа незаконным необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности его принятия, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

Частью 7 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Согласно части 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также – лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее – лицензионная комиссия).

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (часть 2 статьи 192 ЖК РФ).

В части 1 статьи 195 ЖК РФ предусмотрено, что сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся, в том числе, в реестре лицензий субъекта Российской Федерации и сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 195 ЖК РФ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

На основании части 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 данной статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 данной статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения данной части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 данного Кодекса.

В силу вышеприведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации включение в реестр лицензий субъекта Российской Федерации сведений об управлении многоквартирным домом является необходимым условием для начала управления многоквартирным домом. Включение в реестр лицензий информации об управлении конкретным многоквартирным домом вновь избранной управляющей организацией происходит одновременно с исключением сведений об управлении этим многоквартирным домом предыдущей управляющей организацией.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ определен Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее – Порядок № 938/пр).

Согласно пункту 2 Порядка № 938/пр изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании представленного лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр, содержащего следующие сведения: а) адрес многоквартирного дома; б) основания заключения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом; в) копию договора управления многоквартирным домом; г) данные о лицензиате (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

К заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются, в том числе, копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении договора управления с лицензиатом либо об изменении способа управления многоквартирным домом или расторжении договора управления с лицензиатом в случае проведения такого собрания; копия договора управления, заключенного лицензиатом с собственниками помещений в многоквартирном доме (пункт 3 Порядка № 938/пр).

В соответствии с пунктом 5 Порядка № 938/пр в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий: а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 Порядка; б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка; в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя; д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ.

В силу пункта 7 Порядка № 938/пр по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: а) о внесении изменений в реестр: б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов; в) о приостановлении рассмотрения заявления. Решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка (пункт 8 Порядка № 938/пр).

Согласно пункту 9 Порядка № 938/пр, основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются: а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "а", "г" - "е" пункта 5 настоящего Порядка; б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "б" и "в" пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

Частью 8.2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

В силу положений пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 данного Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В силу части 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Частью 3 статьи 46 ЖК РФ, установлено, что решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 данного Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Часть 6 статьи 46 ЖК РФ наделяет собственника помещения в многоквартирном доме правом обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Кодекса, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно части 1 статьи 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 данного Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 47 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 1 от 04.08.2021 собственниками помещений спорного МКД принято решение о расторжении договора управления с управляющей компанией ООО «Тепломакс32» и избрании в качестве управляющей организации ООО «Нормаль-М».

Таким образом, собственники помещений в спорном многоквартирном доме реализовали свое право на односторонний отказ от исполнения договора управления, заключенного с управляющей организацией ООО «Тепломакс32», приняв решение о выборе иной управляющей организации – ООО «Нормаль-М».

В связи с чем, 22.12.2021 ООО «Нормаль-М» направило в адрес ГЖИ Брянской области заявление о внесении изменений в реестр лицензий Брянской области путем включения МКД № 19 в перечень домов к лицензии № 133 от 24.06.2015, выданной ООО «Нормаль-М».

Решением № 1859/01 от 22.02.2022 ГЖИ Брянской области отказано ООО «Нормаль-М» во внесении изменений в реестр лицензий Брянской области, которое было предметом обжалования в рамках дела № А09-5180/2022.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 16.08.2022 по делу № А09-5180/2022 заявленные ООО «Нормаль-М» требования удовлетворены, решение ГЖИ Брянской области № 1859/01 от 22.02.2022 признано недействительным.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2023 решение Арбитражного суда Брянской области от 16.08.2022 по делу № А09-5180/2022 отменено. Заявленные требования ООО «Нормаль-М» удовлетворены, решение ГЖИ Брянской области № 1859/01 от 22.02.2022 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Брянской области признано незаконным.

В рамках дела № А09-5180/2022 судом апелляционной инстанции исследован и оценен протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 1 от 04.08.2021 о смене управляющей организации и установлено, что он не содержит признаков ничтожности (наличие кворума установлено: за принятие решений о расторжении договора управления с ООО «Тепломакс32» проголосовало 58,07% собственников (вопрос № 2), о заключении договора управления с ООО «Нормаль-М» - 58,48% (вопрос № 3)), соответствует нормам гражданского и жилищного законодательства, не противоречит требованиям Порядка № 44/пр и Порядка № 938/пр.

Кроме того, судом апелляционной инстанции установлено, что собственники спорного МКД надлежащим способом уведомлены о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и решение внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном домом № 19, оформленное протоколом от 04.08.2021 № 1, никем из собственников не оспорено (доказательств обратного в материалы дела не представлено), в связи с чем, выявленное инспекцией нарушение нельзя признать достаточным для отказа во внесении изменений в реестр лицензий (пункт 9 Порядка № 938/пр).

Относительно иных оснований, на которые инспекция указала в оспариваемом решении, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что они носят формальный характер и, не являются достаточными для принятия инспекцией решения об отказе во внесении изменений в реестр лицензий на основании пункта 9 Порядка № 938/пр.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что оспариваемое решение инспекции об отказе внесения изменений в реестр лицензий Брянской области путем включения МКД № 19 в перечень домов к лицензии № 133 от 24.06.2015 ООО «Нормаль-М» является незаконным и необоснованным.

Выводы суда апелляционной инстанции по делу № А09-5180/2022 о несоответствии оспариваемого решения инспекции требованиям действующего законодательства и нарушении им прав ООО «Нормаль-М» признаны обоснованными судом кассационной инстанции в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 06.07.2023 № Ф10-2580/2023 по делу № А09-5180/2022.

В силу статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, реализовав свою обязанность по принятию решения о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, ГЖИ Брянской области на основании постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2023 по делу № А09-5180/2022, вступившего в законную силу, приняла оспариваемое в рамках настоящего дела решение № 1792/01 от 28.02.2023 о внесении с 01.03.2023 изменений в реестр лицензий Брянской области путем исключения адреса МКД № 19 из перечня МКД к лицензии № 228 от 15.08.2019, выданной ООО «Тепломакс32» и включения указанного МКД в перечень МКД к лицензии № 133 от 24.06.2015, выданной ООО «Нормаль-М».

Согласно содержащимся в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (http://dom.gosuslugi.ru) сведениям МКД № 19 по ул. Фосфоритной г. Брянска с 01.03.2023 включен в лицензию №133 от 24.06.2015, выданную ООО «Нормаль-М».

Таким образом, оценив заявление ООО «Тепломакс32» и представленные документы, суд считает, что оспариваемое решение по внесению изменений в реестр, учитывая вступившее в силу постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2023 по делу № А09-5180/2022, соответствует требованиям Порядка № 938/пр, согласно которому решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 названного Порядка.

С учетом изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение ГЖИ Брянской области № 1792/01 от 28.02.2023 о внесении с 01.03.2023 изменений в реестр лицензий Брянской области путем исключения адреса МКД № 19 из перечня МКД к лицензии № 228 от 15.08.2019, выданной ООО «Тепломакс32» и включения указанного МКД в перечень МКД к лицензии № 133 от 24.06.2015, выданной ООО «Нормаль-М», соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Следовательно, государственная пошлина относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Тепломакс32» к Государственной жилищной инспекции Брянской области о признании незаконным решения №1792/01 от 28.02.2023 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Т.М. Пулькис