Постановление от 6 сентября 2024 г. по делу № А40-187428/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-42445/2024

Дело № А40-187428/23
г. Москва
06 сентября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2024 года Постановление изготовлено в полном объеме 06 сентября 2024 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Савенкова О.В., судей Алексеевой Е.Б., Мезриной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабарыкиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

МОСКОВСКО-ОКСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ ВОДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

на решение Арбитражного суда города Москвы от 07.05.2024 по делу № А40-187428/23-127-1519, принятое судьей Кантор К.А.

по иску МОСКОВСКО-ОКСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ ВОДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "КОМПАНИЯ "СПС ПЛЮС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: 1) Межрайонная природоохранная прокуратура города Москвы; 2) Управление Росреестра по городу Москве; 3) ФИО1

о признании незаконным образование земельного участка, при участии в судебном заседании представителей:

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 16.10.2023; от третьего лица ФИО1: ФИО1 лично, паспорт РФ;

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились - извещены;

УСТАНОВИЛ:

Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Компания "СПС Плюс» (далее - ответчик) о признании незаконным образование земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110502:551 площадью 500 кв.м., вид разрешенного использования: «для садоводства», расположенный по адресу: город Москва, вн.тер.г. <...> з/у 6; исключении из ЕГРН сведений об описании

местоположения и координатах характерных (поворотных) точек границ земельного участка с кадастровым номером: 50:21:0110502:551; обязании ответчика провести работы по восстановлению измененного русла реки Сетунька в исходное состояние.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.05.2024 по делу № А40187428/23 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и вынести новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Заявитель апелляционной жалобы указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела; неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом норм материального права.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика и 3-е лицо ФИО1 требования апелляционной жалобы не признали. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы представителей истца и 3-х лиц.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, считает, что решение Арбитражного суда города Москвы не подлежит отмене по следующим основаниям.

В обоснование иска Управление сослалось на то, что в Управление поступило Заключение по обследованию водного объекта и его водоохранной зоны проведенного ФГБУ «ЦЕНТРРЕГИОНВОДХОЗ». В результате проведенного обследования установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером: 50:21:0110502:551 находится водный объект - река Сетунька, которая частично засыпана грунтом, либо имеет измененную береговую линию (русло реки Сетунька заключено в коллектор).

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером: 50:21:0110502:551 имеет площадь: 500 кв.м., вид разрешенного использования: «для садоводства», расположен по адресу: город Москва, вн.тер.г. <...> з/у 5.

В соответствии с выпиской из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110502:551 является ООО "Компания "СПС Плюс".

Комиссией в составе начальника отдела водных ресурсов по Московской, Тверской областям и г.Москве Московско-окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов ФИО3; начальника отдела водохозяйственных мероприятий филиала «Мособлводхоз» ФИО4; ведущего инженера ОВМ ФИО5; ведущего инженера ОВМ ФИО6 проведена выездная проверка соблюдения водного законодательства Российской Федерации вблизи земельных участков с кадастровыми номерами: 50:21:0000000:1045, 50:21:0000000:947, 50:21:0110502:274, 50:21:0110502:551, а также визуальное обследование водного объекта - река Сетунька, правого притока реки Сетунь, и его водоохранной зоны расположенной в деревне Говорово, пос. Московский, г. Москва и анализ картографических данных интернет ресурсов имеющий открытый доступ в том числе публичной кадастровой карты.

Длина реки Сетунька менее 10 км, ширина водоохранной зоны составляет 50 метров, ширина прибрежной защитной полосы 50 метров, ширина береговой полосы 5 метров.

В результате обследования и согласно анализу картографических данных по состоянию на 11.07.2023 установлено, что водный объект частично засыпан грунтом либо имеет измененную береговую линию (русло реки Сетунька заключено в коллектор) в границах следующих земельных участков: 50:21:0000000:1045, 50:21:0000000:947, 50:21:0110502:274, 50:21:0110502:551.

Отточки Х= -1986.39, Y=-3860.48, до точки Х= -2118.72, Y--3741.46 (Система координат города Москвы (МГГТ) русло реки взято в коллектор. На спутниковых снимках.

На спутниковых снимках 2007 года (ресурс «это место» etomesto.ru) «читается» положение русла реки до строительства коллектора.

На основании координирования опознаков проведена перепривязка спутниковых снимков 2007 года (это место) методом дешифровки (векторизации) создан векторный слой естественное положение береговой линии реки Сетунька. Привязка спутниковых снимков осуществлялась в аппаратно-программным комплексе: Apple Mac mini.

Положение оголовка входы и выхода коллектора закоординированы GNSS приемником Leika GS15 и отображены на обзорном плане.

На основании данных раздела 3.2 выписок из ЕГРН (Сведения о характерных точках границы земельного участка) и данных о координатах береговой линии Водного объекта созданы картографические слои: границ земельных участков, границы Водного объекта (береговых линий), соответственно.

Объекты данных картографических слоев, имеющие взаимное пересечение границ выделены в отдельный слой - части земельных участков, пересекающих границу водного объекта и его береговую полосу. Данные координаты отображены на схемах расположения опознаков, что подтверждается заключением ФГБУ «ЦЕНТРРЕГИОНВОДХОЗ» по обследованию водного объекта и его водоохраной зоны от 11.07.2023

Координаты границ поворотных точек таких частей приведены в каталогах (Приложение к заключению ФГБУ «ЦЕНТРРЕГИОНВОДХОЗ» от 11.07.2023). Обобщенный анализ сведений о зарегистрированных правах на земельные участки и сведения о частях земельных участков приведены на основании выписок из ЕГРН приведен в таблице 4 (приложение к вышеуказанному Заключению). При анализе использовались программные продукты: - QGIS (v. 3.28.), лицензия - GNU GPL 2 (Library General Public License); - PostgreSQL (v. 13.) лицензия - BSD (Berkeley Software Distribution license); - PostGIS (v. 3.1.) лицензия - GNU GPL 2.

Как указало Управление, формирование земельных участков противоречит требованиям действующего федерального законодательства, так как в состав границ Земельных участков вопреки указанным требованиям включен водный объект, а также водный объект частично засыпан грунтом, имеет измененную береговую линию, часть русла реки Сетунька заключено в коллектор. По смыслу приведенных выше норм права какие-либо работы по изменению русла реки возможны только по решению о предоставлении водного объекта в пользование. В настоящий момент разрешительных документов, предоставленных ответчику в Государственном водном реестре не зарегистрировано. Поскольку Земельные участки образованы с нарушением прямых запретов, установленных вышеуказанными правовыми нормами земельного и водного законодательства, сведения о координатах границ и характерных поворотных точках спорных земельных участках подлежат исключению из ЕГРН.

Согласно представленной истцом выписке из ЕГРН 13.07.2023г. № КУВИ- 001/2023-161492083 земельный участок с кадастровым номером 50:21:0110502:551 по адресу город Москва, вн.тер.г. <...> з/у 5, поставлен на кадастровый учет 01.01.2007. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110502:551 является ООО "Компания "СПС Плюс".

Истец ссылается на то, что участок сформирован с нарушением ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Согласно ст. 102 ЗК РФ Землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты. Если водные объекты полностью находятся в пределах земель сельскохозяйственного назначения и (или) земель других категорий, такие земли не относятся к землям водного фонда. В целях строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов осуществляется резервирование земель. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим Кодексом и водным законодательством.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции принял во внимание, что истцом в нарушение ст. 65 АПК РФ, не представлено доказательств того, что на момент образования участка в его границах существовали поверхностные воды.

Из представленных истцом документов, а также из полученного судом кадастрового дела в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:21:0110502:551 видно, что открытое русло Сетуньки просматривалось в границах участка до 2007 года.

Истцом не представлено доказательств, что строительство коллектора было осуществлено ответчиком, в связи с чем отсутствуют основания понуждения ответчика к восстановлению открытого русла.

Кроме того, из материалов регистрационного дела следует, что границы земельного участка уточнялись в 2011 году, при этом для уточнения границ на регистрацию был представлен межевой план с документами: свидетельство о праве на наследство от 2008 г, распоряжение главы Ленинского муниципального района 2010 год, выписки из государственного кадастра недвижимости 2010 год, Планшет ВИСХАГИ 1982 год. (Документ представляет собой фотоплан местности, подтверждающий фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет) Также к межевому плану приложен акт согласования границ в том числе подписанным Администрацией в 2010 году.

То есть, границы земельного участка установлены в установленном законом порядке. и зарегистрированы Управлением Росреестра.

Каких-либо документов свидетельствующих о том, что на дату образования земельного участка в границах земельного участка проходило открытое русло реки, не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, Девятый арбитражный апелляционный суд принимает во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а

содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено. И у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд -

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 07.05.2024 по делу № А40187428/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья О.В. Савенков

Судьи: Е.Б. Алексеева

Е.А. Мезрина