Решение от 1 июня 2023 г. по делу № А40-37240/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-37240/23-121-225
01 июня 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 01 июня 2023 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего - судьи Е.А. Аксёновой

при ведении протокола с/з секретарем с/з – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО "Форис" (394018, Воронежская область, Воронеж город, Ленина площадь, дом 4, неж. пом. XII, офис 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.11.2014, ИНН: <***>)

к 1) СПИ Савеловского ОСП ГУФССП России ФИО2 (127083, <...>),

2) ГУФССП России по г. Москве (105094, Россия, Москва г., муниципальный округ Басманный вн.тер.г., Гольяновская ул., д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

о признании незаконным постановления от 01.02.2023 г. о возбуждении исполнительного производства № 22652/23/77055-ИП


В судебное заседание явились:

от заявителя: неявка (изв.), от ответчиков: неявка (изв.),

УСТАНОВИЛ:

ООО "Форис" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ГУФССП России по г. Москве, судебному приставу-исполнителю Савеловского ОСП ГУФССП России ФИО2 о признании незаконным постановления от 01.02.2023 г. о возбуждении исполнительного производства № 22652/23/77055-ИП.

Ответчиком представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предусмотренный законом срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя заявителем не пропущен.

Как следует из заявления, в адрес Заявителя из Савеловского ОСП г.Москвы поступило постановление о возбуждении исполнительного производства № 22652/23/77035-ИП, по исполнительному документу постановлению должностного лица ФССП России по делу 2800/22/77035-АП.

Заявитель указывает, что 09.02.23 обратился с просьбой в Савеловский ОСП направить в его адрес постановление об административном правонарушении 2800/22/77035-АП, на который был получен ответ № 77035/23/108960 от 17.02.23 что «постановление об административном правонарушении не выносилось».

Таким образом, по мнению заявителя, постановление от 01.02.23г. незаконно, в Савеловском ОСП г.Москвы велись исполнительные производства, в которых ООО «Форис» являлся только взыскателем, соответственно никаких требований, по которым взыскателя можно было привлечь по ст. 17.5 КоАП РФ, судебным приставом-исполнителем не выносилось, вынесение обжалуемого постановления ответчиком, нарушают имущественные права заявителя, внесение информации в базу данных исполнительных производств по обжалуемому постановлению, порочат деловую репутацию заявителя.

Не согласившись с постановлением о возбуждении исполнительного производства заявитель обратился в арбитражный суд города Москвы с заявлением о его оспаривании.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 АПК РФ.

Как установлено судом и следует из представленных в материалы дела доказательств, на основании поступившего на исполнение исполнительного листа ФС № 034381989, выданного 03.03.2020 Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40-46692/19, о взыскании с представительства фирмы «Ант Япы Санайи Be Тиджарет Аноним Ширкети» денежных средств в размере 11 849 185,00 руб., 28.04.2020 возбуждено исполнительное производство № 39492/20/77035-ИП. Взыскателем по указанному исполнительному листу является ООО «Форис».

В результате исполнительных действий с должника взыскана сумма долга в полном объеме.

В рамках исполнительного производства № 23019/22/77035-ИП судебным приставом-исполнителем Отдела вынесено и направлено в адрес ООО Форис требование № 77035/22/158676 от 11.04.2022 о предоставлении в адрес судебного пристава-исполнителя актуальной расширенной выписки из ЕГРЮЛ ООО Форис.

18.04.2022 ООО "Форис" получено требование № 77035/22/158677 от 11.04.2022 ШПИ 12771970284701.

В вышеуказанном требовании разъяснено, что в случае неисполнения требования в установленный срок, будет рассмотрен вопрос о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. Протокол по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в случае неявки ООО Форис, будет составлен на восьмой день после получения требования (срок исполнения требования установлен 7 дней). Дата получения требования исчисляется согласно ШПИ отправки почтовой корреспонденции.

В установленный срок ООО "Форис" требование судебного пристава-исполнителя не исполнило без уважительных причин. Таким образом, ООО "Форис" своими действиями (бездействиями) совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ - нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

На основании вышеизложенного составлен административный протокол № 2800/22/77035-АП от 27.04.2022, который направлен в адрес ООО Форис 28.04.2022 и получен 10.05.2022 ШПИ 12771970300692. В протоколе указаны дата, место и время составления, а также дата, место и время его рассмотрения. В связи с тем, что на рассмотрение административного протокола № 2800/22/77035-АП от 27.04.2022 ООО "Форис" также не явилось (не обжаловало в соответствии с действующим законодательством), протокол рассмотрен в отсутствие представителя ООО "Форис".

31.05.2022 начальником отдела — старшим судебным приставом ФИО3 вынесено постановление № 77035/22/287734 от 31.05.2022 о привлечении ООО Форис к административной ответственности, которое направлено в адрес последнего по электронной почте *********(g),mail.ru 02.06.2022, на основании которого (в связи с не оплатой) 01.02.2023 возбуждено исполнительное производство № 22653/23/77035-ИП.

Как указал ответчик в своем отзыве на заявление, ООО "Форис" подписан на систему электронного документооборота. Все процессуальные документы выносимые в отношении данного юридического лица в автоматическом режиме направляются в его адрес на адрес вышеуказанной электронной почты (копии документов подтверждающих отправку приложены).

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При этом возбуждение исполнительного производства является обязанностью, а не правом судебного пристава.

Указанный исполнительный документ соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона N 229-ФЗ и предъявлен к исполнению в установленный срок.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства установлен статьей 31 Закона.

В данном случае, как следует из материалов дела, исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство, соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления его к исполнению не истек, в связи с чем, основания для отказа в возбуждении исполнительного производства у пристава отсутствовали.

При таких обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве.

Суд учитывает, что постановление пристава о привлечении Общества к административной ответственности не является предметом спора по настоящему делу.

Кроме того, постановление о наложении штрафа, на основании которого судебным приставом возбуждено исполнительное производство, обществом в установленном законом порядке не было оспорено (не признано судом незаконным).

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве предусмотрен статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Частью 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве лицам, участвующим в исполнительном производстве, предоставлена возможность подавать заявления, ходатайства на любой стадии исполнительного производства.

Частью 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6).

Согласно части 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что 07.04.2023 судебным приставом исполнителем подготовлен и направлен заявителю расширенный ответ (повторный ответ на обращение от 08.02.2023 № 120/1), который дает абсолютно все ответы на вопросы заявителя в части привлечения последнего к административной ответственности.

10.04.2023 в адрес заявителя почтовой корреспонденцией повторно высланы постановления о привлечении к административной ответственности по административным делам № 2799/22/77035-АП и № 2800/22/77035-АП (получены ООО "Форис" 19.04.2023 ШПИ 12771982278330).

На основании ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем, вопреки требованиям ст. 65 АПК РФ, заявитель не представил суду доказательств в подтверждение своих доводов о незаконности оспариваемого постановления. Суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено законно и обоснованно.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных обществом требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Рассмотрев требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, суд находит не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку требования истца удовлетворению не подлежат, оснований для отнесения судебных расходов истца на ответчика не имеется.

На основании ст.ст. 11, 12, 14, 30, 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 167-170, 199-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований заявления ООО "Форис" о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП ГУФССП России Макарцева В.А. от 01.02.2023 г. о возбуждении исполнительного производства № 22652/23/77055-ИП.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья Е.А. Аксенова