Решение от 14 августа 2023 г. по делу № А65-17155/2023

1796/2023-237871(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-17155/2023

Дата принятия решения – 14 августа 2023 года. Дата объявления резолютивной части – 14 августа 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества "Эдельвейс Групп", г.Казань к Судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, г.Казань; Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республика Татарстан, г.Казань, с привлечением к участию в деле в качестве соответчика – судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ГУФССП по РТ ФИО3, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ – ООО «Эльбрус», о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 в рамках исполнительного производства № 84555/22/16003-ИП от 17.11.2022 выразившиеся в не рассмотрении заявления взыскателя от 18.05.2023 и не вынесении постановления об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 в рамках исполнительного производства № 84555/22/16003-ИП от 17.11.2022 выразившиеся в не направлении постановления об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления, об обязании судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем вынесения и направления постановления об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления от 18.05.2023,

с участием:

от заявителя – представитель по доверенности от 24.01.2023 ФИО4, паспорт;

от ответчика – не явился, извещен; от ГУФССП по РТ – не явился, извещен;

от судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ГУФССП по РТ ФИО3 – не явился, извещен;

от ООО «Эльбрус» – не явился, извещен;

установил:

Акционерного общества "Эдельвейс Групп", г.Казань (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, г.Казань (ответчик-1); Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республика Татарстан, г.Казань (ответчик-2), о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 в рамках исполнительного производства № 84555/22/16003-ИП от 17.11.2022 выразившиеся в не рассмотрении заявления взыскателя от 18.05.2023 и не вынесении постановления об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 в рамках исполнительного производства № 84555/22/16003-ИП от 17.11.2022 выразившиеся в не направлении постановления об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления, об обязании судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем вынесения и направления постановления об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления от 18.05.2023.

Определением от 29.06.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечен – судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП ГУФССП по РТ ФИО3

Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ привлечено – ООО «Эльбрус» (ИНН: <***>).

Ответчики, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил, что постановление, вынесенное по результатам рассмотрения заявления от 18.05.2023, получил после проведения первого судебного заседания по настоящему делу.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и заявления в суд, Арбитражный суд Республики Татарстан от 02.08.2022г. по делу № А65-7905/2022 вынес решение о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Эльбрус» в пользу акционерного общества «Эдельвейс Групп» 143 453 руб., 5 304 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Во исполнение указанного выше судебного акта Арбитражным судом Республики Татарстан был выдан исполнительный лист серии ФС 037002399.

Определением от 05.10.2022 суд определил выдать акционерному обществу «Эдельвейс Групп» дубликат исполнительного листа серии ФС № 037002399 от 28.06.2022г.

Во исполнение указанного выше судебного акта Арбитражным судом Республики Татарстан 07.11.2022 был выдан исполнительный лист серии ФС 038496142.

На основании указанного исполнительного листа, 17.11.2022 судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП ГУФССП по РТ ФИО3 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 84555/22/16003-ИП.

18.05.2023 заявитель обратился в Вахитовский РОСП ГУФССП по РТ с заявлением об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, в котором просил вынести постановление о временном ограничении на пользование специальным правом в отношении директора должника ФИО5, направить вынесенное постановление.

Со ссылкой на то, что заявление от 18.05.2023 не рассмотрено, постановление об удовлетворении иди отказе в удовлетворении заявления не вынесено, постановление по

результатам рассмотрения заявления от 18.05.2023 в его адрес не направлено, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Статьей 50 Закона N 229-ФЗ установлены права и обязанности сторон исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 указанной статьи стороны исполнительного производства, в числе прочего, вправе заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий.

Статьей 64.1 Закона N 229-ФЗ установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3 ст.64.1 Закона N 229-ФЗ).

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (часть 4 ст.64.1 Закона N 229-ФЗ).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).

Как установлено судом, в рамках исполнительного производства № 84555/22/16003- ИП заявитель обратился в Вахитовский РОСП ГУФССП по РТ с заявлением от 18.05.2023 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом, в котором просил вынести постановление о временном ограничении на пользование специальным правом в отношении директора должника ФИО5, направить вынесенное постановление.

Данное заявление было получено службой приставов 18.05.2023 (л.д.14).

29.05.2023 по результатам рассмотрения заявления от 18.05.2023 ведущий судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП г.Казани ГУФССП по РТ ФИО2 вынес постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в связи с тем, что должником по исполнительному производству является ООО «Эльбрус», которое не может быть ограничено на выезд за пределы РФ, а также во временном ограничении на пользование специальным правом.

Таким образом, заявления от 18.05.2023 было рассмотрено ответчиком и по результатам его рассмотрения 29.05.2023 было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

В связи с вышеизложенным довод заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП г.Казани ГУФССП по РТ ФИО2 не было рассмотрено заявление от 18.05.2023, судом отклоняется.

На основании изложенного, требование заявителя в указанной части (о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 в рамках исполнительного производства № 84555/22/16003-ИП от 17.11.2022 выразившиеся в не рассмотрении заявления взыскателя от 18.05.2023 и не вынесении постановления об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления) не подлежит удовлетворению.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона N 229- ФЗ).

Как следует из материалов исполнительного производства, доказательства отправки постановления от 29.05.2023 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) отсутствуют, данный факт ответчиком не оспаривался.

Кроме того, как пояснил заявитель копию постановления от 29.05.2023 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) была получена последним уже после проведения первого судебного заседания по настоящему делу, то есть 29.06.2023.

Вышеизложенное свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в рамках исполнительного производства № 84555/22/16003-ИП от 17.11.2022, выразившегося в не направлении в установленный срок постановления об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления от 18.05.2023.

Получение заявителем ответа (постановления) от 29.05.2023 (уже в ходе рассмотрения дела) на заявление от 18.05.2023 в данном случае не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в указанной части, так как на момент обращения в арбитражный суд (19.06.2023) права и законные интересы заявителя были нарушены.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2022 по делу № А65-13002/2022.

Заявитель в свою очередь настаивал на рассмотрении его требований по существу, несмотря на последующее (в ходе судебного разбирательства) получение постановления от 29.05.2023 об отказе в удовлетворении заявления от 18.05.2023.

Оснований для указания о необходимости в рамках восстановления нарушенных прав заявителя на необходимость направления ответчиком в адрес заявителя постановления об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления от 18.05.2023 суд не усматривает, поскольку уже в рамках рассмотрения настоящего дела заявитель получил постановление от 29.05.2023 об отказе в удовлетворении заявления от 18.05.2023.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При указанных обстоятельствах, заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в рамках исполнительного производства № 84555/22/16003-ИП от 17.11.2022 выразившиеся в не направлении постановления об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления от 18.05.2023.

В оставшейся части в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья И.А. Хафизов Электронная подпись действительна. Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 15.03.2023 9:48:00

Кому выдана Хафизов Ильнур Абдуллович