Решение от 8 июля 2018 г. по делу № А56-34018/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-34018/2018
09 июля 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 09 июля 2018 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Трощенко Е.И.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Акционерное общество «ГОЗ Обуховский завод»

заинтересованное лицо: Санкт-Петербургская таможня  

о признании незаконным постановления об изъятии товара

при участии

от заявителя  - ФИО2, доверенность от 24.08.2016, ФИО3, доверенность от 29.12.2017

от заинтересованного лица – ФИО4, доверенность от 12.01.2018, ФИО5, доверенность от 11.04.2018 



установил:

Акционерное общество «ГОЗ Обуховский завод» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановления Санкт-Петербургской таможни (далее – Таможня, таможенный орган) об изъятии товаров от 15.03.2018.

 В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования, представители Таможни возражали против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

В ходе таможенной проверки получены инвойсы, упаковочные листы, CMR, договоры, счета-фактуры и иные документы, из которых следует, что проверяемый товар представляет собой «токарный станок TITANO 70 х 6000 с ЧПУ, заводской номер 7718, завод-изготовитель COMEV S.p.A (Монтеварки, Италия) 2013 года изготовления» и ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза без декларирования.

08.02.2018 таможней принято решение № 10210000/210/080218/Т000131 о признании товара – «Токарный станок TITANO 70x6000 с ЧПУ, заводской номер 7718, завод-изготовитель COMEV S.p.A (Монтеварки, Италия) 2013 года изготовления, незаконно перемещённым через таможенную границу Таможенного союза, в связи с выявлением факта непомещения под таможенную процедуру в соответствии с требованиями, установленными актами Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В акте камеральной таможенной проверки № 10210000/210/080218/А000131  разъяснено, что в соответствии с частью 5 статьи 168 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) владелец рассматриваемого товара вправе уплатить таможенные пошлины, налоги в соответствии со статьей 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), статьей 119 Федерального закона, представить документы, подтверждающие соблюдение ограничений, и осуществить декларирование товаров в соответствии со статьей 217 Федерального закона. При уплате таможенных платежей не позднее 5 дней со дня обнаружения товаров пени на указанные суммы таможенных платежей не начисляются, товар не изымается при условии, что требования по соблюдению ограничений в отношении  товара выполнены.

Также до сведения Общества доведено, что оно вправе произвести таможенное декларирование товаров, в отношении которых факт таможенного декларирования не подтвержден, в соответствии с порядком, определенным приказом ФТС России от 14.03.2011 № 537 «Об утверждении упрощенного порядка таможенного декларирования товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза и обнаруженных таможенными органами у лиц, приобретших эти товары на таможенной территории Таможенного союза в связи с осуществлением предпринимательской деятельности».

В соответствии с частью 4 статьи 56 ТК ЕАЭС в случае незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС, а если этот день не установлен, день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Срок добровольной уплаты таможенных платежей Обществом истёк 20.02.2018. Указанным правом Общество не воспользовалось, что в силу положений части 1 статьи 168 Федерального закона является безусловным основанием для изъятия незаконно перемещённого товара таможенным органом.

Учитывая изложенное, на основании части 1 статьи 168 Федерального закона 15.03.2018 таможней принято постановление об изъятии товара «токарный станок TITANO 70 х 6000 с ЧПУ, заводской номер7718, завод-изготовитель COMEV S.p.a (Монтеварки, Италия) 2013 года изготовления.

Общество оспорило данное постановление таможни в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996, основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, оспаривая акт, принятый таможенным органом, заявитель должен доказать, как несоответствие, противоречие оспариваемых решений и действий закону, а также нарушение этими актами и действиями прав и законных интересов заявителя в предпринимательской деятельности.

В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации признается незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

В силу пункта 2 статьи 6 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы Союза, если иное не установлено настоящим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

Если день фактического пересечения товарами таможенной границы Союза не установлен, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день выявления нарушения, если иное не установлено настоящим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

В силу пункта 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ) при обнаружении в рамках таможенного контроля таможенными органами товаров, незаконно ввезенных в Российскую Федерацию, либо товаров, в отношении которых нарушены условия применения таможенных процедур или ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, у лиц, приобретших товары на таможенной территории Таможенного союза в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, такие товары подлежат изъятию таможенными органами, если они не были изъяты и на них не был наложен арест в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. Указанные товары для таможенных целей рассматриваются как находящиеся под таможенным контролем.

В ходе проверки таможенный орган выявил, что  проверяемый товар представляет собой «токарный станок TITANO 70 х 6000 с ЧПУ, заводской номер 7718, завод-изготовитель COMEV S.p.A (Монтеварки, Италия) 2013 года изготовления» и ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза без декларирования.

При таких обстоятельствах суд полагает оспариваемое постановление таможни законным и обоснованным.

Доводы Общества об отсутствии обязанности оплатить таможенные пошлины, налоги не основаны на законодательстве.

Доводы Общества о недоказанности факта незаконного перемещения товаров  опровергаются доказательствами, полученными таможенными органами в ходе таможенного контроля и представленными в материалы дела.

Из документов, представленных Обществом в ходе камеральной таможенной проверки, следует, что ООО «Лизинговая Компания «Санкт-Петербург»» (Лизингодатель) приобрело для заявителя (Лизингополучателя) оборудование - «токарный станок TITANO 70 х 6000 с ЧПУ, заводской номер 7718, завод-изготовитель COMEV S.p.A (Монтеварки, Италия) 2013 года изготовления (далее – токарный станок TITANO 70)» по договору лизинга от 15.10.2012 № 1048.

Лизингодатель  приобрел Имущество (токарный станок TITANO 70) у ООО «Машинимпэкс» (ИНН <***>, Продавец) в соответствии с Договором поставки от 15.10.2012 № 12-22. Выбор Имущества и Продавца осуществил Лизингополучатель - Общество.

Лизингополучатель приобрел право владеть и использовать Имущество в соответствии с его хозяйственным назначением в течение всего срока действия договора с момента подписания Акта приемки-передачи Имущества в соответствии с п. 1.5 договора лизинга.

В подтверждение передачи от Лизингодателя к Лизингополучателю имущества (токарный станок TITANO 70) представлен Акт приема-передачи имущества в лизинг от 31.10.2013.

Также Обществом в материалы таможенной проверки представлен трехсторонний договор купли-продажи от 15.10.2012 № 12-22 между заявителем (Лизингополучателем), ООО «Лизинговая Компания «Санкт-Петербург»» (Покупателем), ООО «Машинимпэкс»   (Поставщиком).

Согласно пункту II вышеуказанного договора Поставщик обязуется продать Покупателю в собственность токарный станок TITANO 70, выполнить работы по монтажу и пуско-наладке, провести консультирование персонала лизингополучателя по основным приемам работы и обслуживанию токарного станка TITANO 70.

В соответствии с подпунктом 6.3 пункта VI договора Продавец направляет Покупателю и Лизингополучателю в том числе международную транспортную накладную. Приемка токарного станка TITANO 70 производится по количеству мест согласно количеству, указанному в грузовой накладной.

Общество в подтверждение доставки предоставило товарную накладную от 09.09.2013 № 61 и международные транспортные накладные AZ 1711497, AZ 1711498, по которым оборудование было принято 26.09.2013 его работниками.

Согласно международным транспортным накладным AZ 1711497, AZ 1711498 грузополучателем товара является ООО «СТЭНК», грузоотправителем UAB «Resko», груз – пресс для гранул (в отношении рассматриваемого товара - станок TITANO 70 сведения в международных транспортных накладных отсутствуют).

В счете-фактуре ООО «Машинимпэкс» от 09.09.2013 № 56, выставленной в адрес заявителя в отношении товара – «токарный станок TITANO 70 с ЧПУ» в графе 11 указана ДТ № 10218060/180713/0010963.

Таможней установлено, что по ДТ № 10218060/180713/0010963 ООО «СОЛДРИМ-СПб» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 470701001, адрес государственной регистрации: 188490, <...>) на таможенную территорию Таможенного союза ввезен на условиях поставки FCA – Incisa Scapaccino и помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товар «станок токарный горизонтально-револьверный многоцелевой, металлообрабатывающий модель BIGLIA B 1200 M, серийный номер 11770, с ЧПУ», фирма-изготовитель: OFFICINE E. BIGLIA & C.S.P.A., товарный знак: BIGLIA, марка: BIGLIA, модель: B 1200 M, количество - 1 шт., страна происхождения – Италия, классифицируемый в товарной подсубпозиции 8458 11 200 0 ТН ВЭД ТС, вес нетто 7 680 кг, таможенная стоимость – 4 774 678,57 руб., цена товара – 108 020,65 Евро, статистическая стоимость – 147 127,77 долл. США, что не соответствует сведениям о проверяемом товаре  - «станок TITANO 70». 

Согласно заявленным при таможенном декларировании ООО «СОЛДРИМ-СПб»  сведениям «станок токарный горизонтально-револьверный многоцелевой, металлообрабатывающий модель BIGLIA B 1200 M, серийный номер 11770, с ЧПУ» ввезен на таможенную территорию Таможенного союза на основании внешнеторгового контракта от 17.11.2010 № 10BL-01, заключенного между компанией «OFFICINE E. BIGLIA & C.S.p.A.», Италия (Продавец) и ООО «СОЛДРИМ-СПб», Россия (Покупатель) (в отношении рассматриваемого товара - станок TITANO 70 сведения о таможенном декларировании отсутствуют).

Также в ходе камеральной таможенной проверки установлено, что по международным транспортным накладным №№ AZ 1711497, AZ 1711498, ООО «СТЭНК» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 780401001, адрес государственной регистрации: 191002, Санкт-Петербург, пер. Щербаков, д.12, лит. А, офс. 607) по ДТ №№ 10206080/060913/0009780 и 10206080/060913/0009781 на таможенную территорию Таможенного союза ввезло на условиях поставки CТР – Санкт-Петербург и поместило под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товар «грануляторы для производства пеллет (топливных гранул) из древесных опилок путем продавливания массы древесных отходов через матрицу с отверстиями, поставляется частично несобранном виде», фирма-изготовитель: CPM EUROPE B.V., товарный знак: CPM, марка: CPM, модели: CPM 7722-4 (1 шт.), CPM 9036-7 (1 шт.), CPM 2016-4 (2 шт.), количество - 4 шт., страна происхождения – Нидерланды, классифицируемый в товарной подсубпозиции 8479 30 100 9 ТН ВЭД ТС, вес нетто 24 365 кг, таможенная стоимость – 4 092 958,46 руб., цена товара – 122 580,00 долл. США, статистическая стоимость – 122 580,00 долл. США, что не соответствует сведениям о проверяемом товаре - станок TITANO 70. 

Согласно заявленным при таможенном декларировании ООО «СТЭНК» сведениям «грануляторы для производства пеллет (топливных гранул) модели CPM 7722-4 (1 шт.), CPM 9036-7(1 шт.), CPM 2016-4 (2 шт.)» ввезены на таможенную территорию Таможенного союза на основании внешнеторгового контракта от 01.07.2013 № 01/07/13, заключенного между компанией «TAJMAC-ZPS», Чешская Республика (Продавец), и ООО «СТЭНК», Россия (Покупатель) (в отношении рассматриваемого товара - станок TITANO 70 сведения о таможенном декларировании отсутствуют).

Документы, полученные таможней от лизингодателя, содержат ту же информацию, что и документы предоставленные заявителем.

В результате таможенного осмотра помещений и территорий установлено, что в производственном комплексе №1, цехе № 46, арендованном Общества у ООО СЗРЦ Концерна ВКО «Алмаз-Антей» по договору аренды недвижимого имущества от 15.01.2015 №407/01/2015, расположенном по адресу: <...>, литер ЕТ, находится токарный обрабатывающий станок мод TITANO 70 с ЧПУ в собранном рабочем состоянии, изготовленный из металла бело-черного цвета. Во внутреннем помещении станка располагается станина и направляющие станину. На направляющих станины находится суппорт с револьверной головкой. С левой стороны станка находится шпиньдельная бабка с токарным патроном. С правой стороны станка находится узел задней бабки. Токарный станок оборудован пультом управления с ЖК экраном, электрокабелями. На изделии присутствует маркировка, нанесенная производственным способом: COMEV TITANO 70, а также маркировка в виде шильд, изготовленных из металла:

1.           Model TITANO, Type 700 х 6000, Serial number 7718, Year 2013 kw 39, COMEV S.p.A. Via Chiantigina, 39 52025 Montevarchi (AR) Italia.

2.           АО ГОЗ Механический цех, инвентарный номер № 108465, наименование токарный станок с ЧПУ, модель COMEV TITANO 70, изготовитель COMEV S.p.A. Via Chiantigina, 3952025 Montevarchi (AR) Italia, год выпуска 2013, дата ввода в эксплуатацию11.04.2014, организация, осуществляющая техническое обслуживание – механическая часть, с ЧПУ-АО ГОЗ, электрическая часть – ООО  «СЭСЗРЦ».

Из документов, представленных ООО «Машинимпэкс»  письмом от 10.10.2016  № 26-16, таможней выявлено, что Товар – «токарный станок модели COMEV TITANO 70 х 6000 CNC» приобретен на территории Российской Федерации у ООО «Ритко» (ИНН <***>) по договору поставки от 17.12.2012 № 37/12.  Общая стоимость Договора составила 21 850 000 руб.

В соответствии с выставленной ООО «Ритко» товарной накладной от 09.09.2013 № 25 и счетом-фактурой от 09.09.2013 № 05 в адрес ООО «Машинимпэкс» товаром является «токарный станок модели COMEV TITANO 70 х 6000  с ЧПУ».

В графе 11 счета-фактуры от 09.09.2013 № 25, выставленного ООО «Ритко» в адрес ООО «Машинимпэкс», также указана ДТ № 10218060/180713/0010963, которая не имеет никакого отношения к изъятому товару.

ООО «Ритко» (ИНН <***>) ликвидировано по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами 03.02.2016, ООО «Машинимпэкс»  (ИНН <***>) с 19.10.2015  находится в стадии ликвидации.

В ходе таможенной проверки установлено, что в таможенных органах Республики Беларусь, Республики Казахстан, а также в иных региональных таможенных управлениях Российской Федерации отсутствуют сведения о таможенном декларировании товара  - «токарный станок TITANO 70 х 6000 с ЧПУ, заводской номер 7718, завод-изготовитель COMEV S.p.A.». в период с 01.01.2013 по 14.02.2017.

В ответ на запрос таможни от 26.07.2016 № 05-18/22127 производителем товара «COMEV S.p.A»  представлены следующие документы:

- внешнеторговый Контракт от 15.10.2012 № 2;

- инвойс от 30.07.2013 N 290/13;

- международная товарно-транспортная накладная (CMR) от 26.08.2013 б/н;

- упаковочные листы;

- сертификат качества и комплектности изделия от 31.07.2013 № R/0429671;

- сертификат конечного пользователя от 26.12.2012 № 13702/011, выданный Обществом;

- выписка с банковского счета «COMEV S.p.A» о поступлении денежных средств, подтверждающих оплату товара «токарный станок TITANO 70», производитель «COMEV S.p.A».

Предметом Контракта от 15.10.2012 № 2 является «токарный станок TITANO 70», производитель «COMEV S.p.A» в количестве 1 шт., условия поставки EXW Монтеварки (Италия).

Согласно пункту 2 Контракта от 15.10.2012 № 2 общая сумма контракта составляет 347 696  Евро, что подтверждается выставленным инвойсом от 30.07.2013 N 290/13.

Таким образом, установлено отсутствие документального подтверждения таможенного декларирования товара «токарный станок TITANO 70 х 6000 с ЧПУ, заводской номер 7718, завод-изготовитель COMEV S.p.A.».

Обществом не представлены документы, содержащие сведения, подтверждающие помещение проверяемого и впоследствии изъятого товара под таможенную процедуру при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза.

Факт продажи товара одним российским лицом другому российскому лицу вопреки доводам заявителя сам по себе без предоставления соответствующих документов не подтверждает ни нахождение товара в свободном обороте, ни соблюдение требований таможенного законодательства.

Таким образом, таможенный орган правомерно принял оспариваемое постановление об изъятии товар, в связи с чем заявленные требования подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине остаются на заявителе.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                           Трощенко Е.И.