Решение от 6 ноября 2024 г. по делу № А76-41467/2023

Арбитражный суд Челябинской области

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-41467/2023
06 ноября 2024 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 ноября 2024 года


Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Котляровой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кондрашенковым Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «БелКан» к Челябинской таможне о признании незаконным действий, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1 (доверенность от 14.11.2023, диплом, паспорт, участвует в судебном заседании путем использования системы веб-конференции (онлайн-заседания)),

от заинтересованного лица – ФИО2 (доверенность от 09.01.2024, диплом, служебное удостоверение).



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «БелКан» (далее – заявитель, ООО «БелКан») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконным Решение таможенного органа о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10504000-23/000235 от 10.10.2023 г.

2. Обязать Челябинскую таможню устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем принятия решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ДТ № №10511010/150223/3016832, после выпуска товаров и внести изменения, предусматривающие смену кода ТН ВЭД товара на 5806329000.

3. Обязать Челябинскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью ООО «Белкан» излишне взысканные (уплаченные) таможенные платежи в сумме 517339 (пятисот семнадцати тысяч трехсот тридцати девяти) рублей 66 копеек.

4. Взыскать с Челябинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью ООО «Белкан» сумму уплаченной государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

5. Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью ООО «Белкан» сумму уплаченного вознаграждения за оказание услуг представителя в сумме 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Представитель заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях по основаниям, указанным в заявлении, настаивал.

Представитель заинтересованного лица возражала по доводам заявления, поддержала позицию, изложенную в отзыве на заявление.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Челябинской таможней в соответствии со ст. 324, 326 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза, ст. 225 ФЗ от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проведена проверка документов и сведений, заявленных ООО «Белкан» ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/745501001 по ДТ №10511010/150223/3016832.

Согласно запроса №07-30/12119 от 03.08.2023 г. ООО «Белкан» предоставило в Таможню ответ Исх. № 28 от 18.09.2023 с приложением описания способа производства ленты, а также перечнем истребуемых документов.

По результатам проведенной проверки был составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10504000/210/101023/А000264 от 10 октября 2023 г., вынесено Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 10.10.2023 г., в соответствии с которым внесены изменения в декларацию на товары №10511010/150223/3016832 (товар № 1), а именно принято решение о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (per. № РКТ-10504000-23/000235), присвоен код товара 5806 32 100 0 - узкие ткани из химических нитей, с двумя ткаными кромками с обеих сторон, одна из которых является кромкой тканой натуральной (классической), а вторая искусственной плоской кромкой. Обе кромки сформированы в процессе ткачества на ленточном ткацком станке.

В связи с принятым таможней решением у ООО «Белкан» возникла обязанность доплатить таможенные платежи в сумме таможенного сбора в размере 10% от таможенной стоимости (код платежа 2010) в сумме 431166,38 рублей, а также НДС 20% (код платежа 5010) в размере 86233,28 рублей, итого: 517339,66 рублей. Уведомление о неуплате было направлено в личный кабинет 13.10.2023 г.

Платежным поручением 1858 от 17.10.2023 г. ООО «Белкан» исполнило требование Таможни и доплатило в бюджет 517339,66 рублей.

Полагая, вышеперечисленные действия таможенного органа незаконными, ООО «БелКан» обратилось в суд с настоящими требованиями.

На основании части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2, 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Давая оценку доводам заявителя о незаконности оспариваемого решения таможенного органа, суд исходит из следующего.

По правилам пункта 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс) товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (пункт 3 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 Кодекса в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Как установлено пунктом 1 статьи 20 Кодекса, декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Названное правило согласуется с положением части 1 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №289-ФЗ), в силу которого в декларации на товары код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в связи с выявлением таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Решение о классификации товара подготавливается в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа (часть 2 статьи 15 Закона №289-ФЗ).

При принятии таможенным органом решения о классификации товаров такое решение доводится до сведения декларанта в сроки выпуска товаров, установленные статьей 119 Кодекса Союза, одновременно с требованием о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, предусмотренным пунктом 2 статьи 112 Кодекса Союза (часть 9 статьи 15 Закона №289-ФЗ).

По правилам части 1 статьи 14 указанного Закона для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утверждаемая Комиссией.

В развитие данных положений Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 №80 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (ОПИ).

В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (ОПИ 6).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В соответствии с Товарной номенклатурой группа 58 «Специальные ткани; тафтинговые текстильные материалы; кружева; гобелены; отделочные материалы; вышивки» является частью раздела XI «Текстильные материалы и текстильные изделия».

В примечании 5 (а) к группе 58 ТН ВЭД ЕАЭС отмечено, что в товарной позиции 5806 под термином «узкие ткани» понимаются ткани шириной не более 30 см, сотканные или отрезанные от более широких полотен, с кромками (ткаными, приклеенными или полученными другими способами) на обоих краях.

По правилам пункта 1 Решения Коллегии евразийской экономической комиссии от 13.06.2018 №102 «О классификации текстильной полиэстеровой ленты в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» текстильная полиэстеровая лента в рулонах шириной не более 30 см, представляющая собой узкую ткань без пропитки, покрытия или дублирования, выработанную из многочисленных полиэфирных комплексных нитей основы и утка, с кромками на обоих краях, обычно применяемая для изготовления строп, в соответствии с Основным правилом интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 классифицируется в товарной позиции 5806 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

В свою очередь в товарной позиции 5806 «Узкие ткани, кроме изделий товарной позиции 5807; узкие ткани безуточные, скрепленные склеиванием (болдюк)» выделяется однодефисная субпозиция «- ткани прочие», которая подразделяется на подсубпозиции: «-- из хлопчатобумажной пряжи» и «-- из химических нитей».

Именно в этой двухдефисной подсубпозиции («из химических нитей») происходит деление на позицию «--- с тканой кромкой» (код 5806 32 100 0) и позицию «--- прочие» (код 5806 32 900 0), на уровне применения которых возник спор относительно классификации товаров.

Как предусмотрено в Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Том III. Разделы IX – XI. Группы 44 – 70), в товарную позицию 5806 включаются следующие узкие ткани;

(1) Ткани, имеющие нити основы и утка, в лентах шириной не более 30 см, имеющие кромки (плоские или трубчатые) по обеим сторонам. Эти изделия изготовляются на специальных ленточных ткацких станках, причем часто несколько лент производятся одновременно; в некоторых случаях ленты могут быть получены с волнистыми кромками на одной или обеих сторонах.

(2) Ленты шириной не более 30 см, отрезанные (или разрезанные) от более широких кусков ткани, имеющей нити основы и утка (отрезанные (или разрезанные) продольно или поперек) и имеющие ложные кромки по обоим краям или обычную тканую кромку с одного края и ложную кромку с другого края. Ложные кромки предназначены для предохранения отрезанной (или разрезанной) ткани от осыпания и могут, например, состоять из ряда перевивочных нитей, проложенных в более широкой ткани перед нарезкой (или разрезкой), простой подшивкой, или ложные кромки могут быть также получены склеиванием краев лент или оплавлением краев лент, если они из химических нитей. Кромки также могут быть созданы обработкой ткани, прежде чем ее нарежут на ленты, способом, который предохраняет кромки этих лент от осыпания. В этом случае очевидно отсутствие различия между узкой тканью и ее ложными кромками. Ленты, отрезанные (или разрезанные) из тканей, но не имеющие настоящей или ложной кромки с каждой стороны, не включаются в данную товарную позицию и считаются обычными тканями.

(3) Бесшовные трубчатые ткани, имеющие нити основы и утка, ширина которых в плоском состоянии не более 30 см.

(4) Косые бейки, состоящие из лент с подвернутыми краями, шириной в развернутом виде не более 30 см, нарезанные перекрестно по отношению к основе и утку ткани. Эти изделия режутся из широких тканей и не имеют настоящей или ложной кромки.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС (Том VI. Разделы I - XXI. Группы 01 - 97) к товарной подсубпозиции 5806 32 100 0 относятся узкие ткани с тканой кромкой, то есть ткани, состоящие из нитей основы и утка, два продольных края которых образованы поворотом уточной нити. Поскольку нить движется безостановочно, обсыпание предотвращается.

Таким образом, разграничение между товарными подсубпозициями 5806 32 100 0 и 5806 32 900 0 заключается в наличии в узких тканях тканой кромки или в отсутствии таковой.

Из материалов дела усматривается, по условиям заключенного между обществом и компанией «ZHEJIANG FREE TRADE ZONE SOLEAD COMMERCE & TRADING CO., LTD» контракта №BLK-SLD-01 от 22.04.2022 предметом внешнеторговой поставки является высокопрочная полиэстеровая лента.

Суд исходит из того, что ввезенный товар по своему внешнему виду и техническим характеристикам является узкой тканью, имеющей тканые кромки, что соответствует тексту товарной подсубпозиции 5806 32 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС. При этом суды пришли к выводу, что принцип образования тканой кромки, закрепленный в ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснениях к ней, заключается в повороте уточной нити без ее разрыва, чем предотвращается осыпание, при этом текст ТН ВЭД ЕАЭС не определяет принцип образования тканой кромки с обоих краев одним и тем же способом.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в рамках применения ОПИ 1 и общество и таможенный орган при классификации ввезенных товаров выбрали товарную позицию 5806 ТН ВЭД ЕАЭС – узкие ткани, кроме изделий товарной позиции 5807:

5806 32 – из химических нитей;

5806 32 100 0 – с тканой кромкой;

5806 32 900 0 – прочие.

Ввезенные обществом товары классифицированы им в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 5806 32 900 0 «Узкие ткани, кроме изделий товарной позиции 5807: - из химических нитей: - прочие». Таможенный орган классифицировал товары по коду ТН ВЭД ЕАЭС 5806 32 100 0 «Узкие ткани, кроме изделий товарной позиции 5807: - из химических нитей: - с тканой кромкой».

В силу принципа последовательного применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС для рассмотрения возможности классификации товаров в субпозиции 5806 32 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, необходимо убедиться в невозможности классификации указанных товаров в субпозиции 5806 32 100 0.

Учитывая изложенное, суд при проверке правильности классификации таможенным органом ввезенных обществом товаров, учитывает Пояснения ТН ВЭД ЕАЭС (Том VI. Разделы I - XXI. Группы 01 - 97) к товарной подсубпозиции 5806 32 100 0 – «узкие ткани с тканой кромкой, то есть ткани, состоящие из нитей основы и утка, два продольных края которых образованы поворотом уточной нити, поскольку нить движется безостановочно, обсыпание предотвращается», и приходит к выводу о правомерности отнесения таможней ввезенных товаров к товарной подсубпозиции 5806 32 100 0, ввиду наличия в тканях тканой кромки, два продольных края которых образованы поворотом уточной нити.

Суд также принимает во внимание заключение таможенного эксперта, согласно которому ткань имеет две параллельные плоские кромки, которые образованы с одного края поворотом уточных нитей - кромка натуральная (классическая), а с другого края - искусственная плоская вязаная кромка (перевивочная кромка, имеющая провязанную уточную петлю в конце уточного ряда, образованная с помощью трикотажной иглы).

Таким образом, принцип образования тканой кромки заключается в повороте уточной нити без ее разрыва. При этом в приведенных пояснениях не указано, что поворот уточной нити в продольных краях должен быть идентичен по способу переплетения. Имеющимися в деле доказательствами подтверждается наличие у ввезенного товара двух кромок, образованных уточной нитью в процессе ткачества, что не позволяет исключить ввезенный товар из товарной подсубпозиции 5806 32 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Таможенный эксперт в своем заключении также отметил отсутствие дополнительной нити, участвующей в образовании кромки.

Учитывая все изложенное выше, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Указанный правовой подход соответствует сложившейся судебной практике (например, Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.09.2024 по делу № А51-21073/2023).

Все доводы заявителя по существу сводятся к переоценке установленных административным органом фактических обстоятельств дела, отклоняются судом, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению по правилам ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «БелКан» из федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 22.12.2023 № 2278 на общую сумму 6000 рублей.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья Е.А. Котлярова