Решение от 2 марта 2022 г. по делу № А53-41943/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-41943/21
02 марта 2022 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 22.02.2022 г.

Полный текст решения изготовлен 02 марта 2022 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Югремстрой» ФИО2

к Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области об оспаривании решения №216394 от 08.11.2021,


при участии:

от заявителя : представитель не явился.

от заинтересованного лица: представитель ФИО3 по доверенности от 10.01.22.



установил:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Югремстрой» ФИО2 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области (далее – заинтересованное лицо) об отмене решения №216394 от 08.11.2021 по жалобе на постановление Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области №216394 от 01.10.2021 и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Представитель заявителя, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании, состоявшемся 17.02.2022, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 22.02.2022 мин., информация о чем размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.rostov.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание в назначенное время продолжено в присутствии представителя заинтересованного лица, который возражал против заявления.



Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

ООО «ЮГРЕМСТРОЙ» является застройщиком многоквартирного дома расположенного по адресу: <...> на основании выданного администрацией г. Таганрога от 16.10.2019 ООО «ЮГРЕМСТРОИ» разрешения № RU61311000-128 (взамен ранее выданного от 15.11.2018, корректировка проектной документации) на реконструкцию объекта незавершенного строительства в многоквартирный жилой дом со встроенными торгово-офисными помещениями со сроком действия до 16.04.2022, на земельном участке с кадастровым номером 61:58:0004523:87, адресным ориентиром: пер. 2-й Новый, 55, принадлежащим застройщику на основании договора аренды № 14-280 от 27.06.2014.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.08.2018 ООО «Югремстрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства до 13.12.2018. Конкурсным управляющим ООО «Югремстрой» утвержден ФИО2

02.06.2021 с 17.10 до 17.20 на основании задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями №16 от 01.04.2021 Региональной службой в рамках осуществления контроля и надзора в области долевого строительства, были проведены мероприятия по контролю за соблюдением требований, установленных ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, п. 9 Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее - Правила) в части размещения в ЕИСЖС по адресу:hppt://наш.дом.рф, указанной в ст. 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ, информации, осуществлен мониторинг указанного сайта, который показал следующее.

В нарушение требований п. 2. 3, 5, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона №214-ФЗ. п. 9 Правил ООО «ЮГРЕМСТРОЙ» в ЕИСЖС по адресу https://наш.дом.рф. на дату мониторинга сайта - 02.06.2021, не разместило следующее:

- разрешение на строительство;

- экспертиза проектной документации;

- проектная документация;

- результаты инженерных изысканий;

- документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок;

- проектная декларация;

- проект договора участия в долевом строительстве;

- бухгалтерская (финансовая) отчетность за 3, 4 кварталы 2018 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2019 года, 1, 2, 3 кварталы 2020 года;

- аудиторское заключение за 2018, 2019 годы;

- фотографии за период с октября 2018 года по февраль 2021 года;

- градостроительный план земельного участка;

- схема планировочной организации земельного участка;

- извещение о начале строительства;

- сведения о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (16.08.2018 в отношении ООО «ЮГРЕМСТРОЙ» открыто конкурсное производство (дело № А53-31257/2015));

- сведения об открытии расчетного счета;

- отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также сводные накопительные ведомости проектов строительства за 2, 3, 4 кварталы 2019 года, за 1, 2, 3 кварталы 2020 года.

За вышеуказанные нарушения ООО «ЮГРЕМСТРОЙ» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ вынесено постановление о назначении административного наказания № 216111 от 28.04.2021.

Дополнительно при проведении мониторинга установлено, что в нарушение требований п. 7, 8, 15 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, пп. «и», «к», «л», «т» п. 9 Правил ООО «ЮГРЕМСТРОЙ» в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https: // на дату мониторинга сайта - 02.06.2021, не размещено следующее:

- промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 4 квартал 2020 года и 1 квартал 2021 год;

- фотографии за март, апрель, май 2021 года;

- ежеквартальная отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также сводные накопительные ведомости проекта строительства за 4 квартал 2020 года и 1 квартал 2021 года;

- аудиторское заключение за 2020 год.

В связи с установлением в действиях общества признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.28 КоАП РФ,03.06.2021 года в адрес общества было направлено уведомление о явке представителя для составления протокола об административном правонарушении на 08.07.2021 года к 12.00 часам, которое вручено адресату 08.06.2021 года.

08.07.2021 года, в отсутствие представителя общества, в отношении общества составлен протокол№ 216394 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 14.28 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от 08.07.2021 года и определение № 216394 о назначении времени рассмотрения дела об административном правонарушении (01.10.2021 года) направлены в адрес общества 09.07.2021 года и получены адресатом 14.07.2021 года.

Постановлением № 216394 от 01.10.2021 года, вынесенным в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя общества, общество с ограниченной ответственностью «Югремстрой» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.28 КоАП РФ с назначением административного штрафа 100000 рублей.

Полагая вынесенное постановление незаконным, конкурсный управляющий обратился с жалобой к Руководителю Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области в порядке статьи 30.6 КоАП РФ, указывая на отсутствие состава административного правонарушения, нахождение общества в стадии банкротства.

Решением по жалобе от 08.11.2021 года Руководитель Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области оспариваемое постановление от 01.10.2021 года № 216394 оставил без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заявитель обратился с заявлением о признании незаконным решения Руководителя Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области от 08.11.2021 года в арбитражный суд, указывая на отсутствие при разрешении жалобы объективного рассмотрения всех имеющих для дела обстоятельств, несоответствии назначенного наказаниям целям и принципам административного законодательства, неучете отсутствия нарушения прав каких-либо лиц действиями общества.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Диспозиция части 2 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в опубликовании в средствах массовой информации и (или) размещении в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставлении застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно в нарушении сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений. Объектом правонарушения являются общественные отношения в области участия в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в опубликовании в средствах массовой информации и (или) размещении в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставлении застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно в нарушении сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений.

Субъектом данного правонарушения является застройщики, имеющие на праве собственности, аренды либо субаренды земельные участки и привлекающие денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214- ФЗ) для строительства на таких земельных участках многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство, а также их руководители и иные работники, на которых возложены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции и которые привлекаются к административной ответственности как должностные лица.

Согласно статье 2 Закона № 214-ФЗ застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона № 214-ФЗ проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации.

Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика. Согласно части 6 Закона № 214-ФЗ изменения, указанные в частях 4 и 5 настоящей статьи подлежат размещению на официальном сайте застройщика и направляются застройщиком в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации с внесенными изменениями на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанном в части 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений в проектную декларацию.

Такие изменения подлежат направлению застройщиком в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 3.1 Закона № 214-ФЗ застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной Законом № 214-ФЗ, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф.

Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе. Застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать следующую информацию: а) разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 1 статьи 20 Закона № 214-ФЗ; б) документы, указанные в пункте 1 части 2 статьи 21 Закона № 214-ФЗ; в) проектную декларацию; г) заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 Закона № 214-ФЗ, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьей 20 и статьей 21 Закона № 214-ФЗ; д) проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закона; е) условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в соответствии с требованиями статьи 15.4 и статьи 15.5 Закона № 214-ФЗ в случае размещения таких средств на счетах эскроу; ж) документы, указанные в части 5 статьи 3 Закона № 214-ФЗ; з) фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания); и) градостроительный план земельного участка; к) схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; л) документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика; м) сведения о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; н) извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; о) сведения об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер); п) иную информацию, предусмотренную Законом № 214-ФЗ. Информация, указанная в пунктах 2, 6, 8 - 10, 13 части 2 статьи 3.1 Закона № 214-ФЗ, раскрывается застройщиком в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства. Информация, указанная в пунктах 1, 2, 6, 9 - 11 части 2 статьи 3.1 Закона № 214-ФЗ, подлежит размещению в единой информационной системе жилищного строительства до направления на государственную регистрацию первого договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Информация, указанная в пунктах 12, 13, 14 части 2 статьи 3.1 Закона № 214- ФЗ, подлежит размещению в единой информационной системе жилищного строительства не позднее трех рабочих дней со дня наступления соответствующего события. Фотографии, указанные в пункте 8 части 2 статьи 3.1 Закона № 214-ФЗ, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства ежемесячно.

Сведения, указанные в пункте 11 части 2 настоящей статьи, подлежат размещению застройщиком в указанной системе на ежеквартальной основе одновременно с размещением промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности. Изменения, внесенные в сведения и документы, подлежащие раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: ппрз://наш.дом.рф в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений.

Застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации, неполноту и (или) недостоверность информации, подлежащей раскрытию в соответствии с Законом № 214-ФЗ. В

соответствии с частью 1 статьи 19 Закона № 214-ФЗ проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства. Согласно части 2 указанной нормы права данная декларация опубликовывается застройщиком в средствах массовой информации и (или) размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет») не позднее чем за четырнадцать дней до дня заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства, а также представляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию

прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и в указанный в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона контролирующий орган. На основании пункта 5 части 1 статьи 21 Закона № 214-ФЗ, информация о проекте строительства должна соответствовать проектной документации и содержать, в том числе, информацию о количестве в составе строящегося (создаваемого) многоквартирного дома самостоятельных частей (квартир, гаражей и иных объектов недвижимости), а также об описании технических характеристик указанных самостоятельных частей в соответствии с проектной документацией.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Югремстрой» в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом, не разместило информацию, предусмотренную частью 2 статьи 3.1 Закона № 214-ФЗ.

Исходя из специфики деятельности, общество является профессиональным участником предпринимательских и иных экономических правоотношений в области привлечения денежных средств участников долевого строительства на жилищное строительство, в связи с чем на него возложена обязанность по опубликованию проектной декларации в соответствии с перечисленными выше нормами права.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях общества состава вмененного ему правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств обратного, а именно размещения либо принятия необходимых мер для размещения следующих документов:

- промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 4 квартал 2020 года и 1 квартал 2021 год;

- фотографии за март, апрель, май 2021 года;

- ежеквартальная отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также сводные накопительные ведомости проекта строительства за 4 квартал 2020 года и 1 квартал 2021 года;

- аудиторское заключение за 2020 год.

заявителем не представлено.

В отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения обществом требований законодательства о долевом строительстве в силу чрезвычайных событий, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, не представлено, что свидетельствует о наличии вины общества во вмененном административном правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Довод заявления о невозможности представить отчетность, ввиду того, что застройщик-банкрот деятельность в настоящее время не ведет, строительство многоквартирных домов приостановлено из-за отсутствия финансирования, соответственно, отчетность застройщика за квартал невозможно предоставить ввиду ее отсутствия, судом не принимается, поскольку конкурсный управляющий, используя предоставленные ему права, имел возможность к получению необходимой информации.

Доводы общества об отсутствии у него обязанности по сдаче отчетности в службу по причине нахождения застройщика в процедуре банкротства (конкурсное производство) и прекращения хозяйственной и строительной деятельности отклоняются судом, поскольку Федеральный закон № 214-ФЗ не устанавливает указанные обстоятельства в качестве оснований освобождения юридического лица от обязанности по представлению отчетности.

Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» также не предусмотрено специальных правил и исключений. Введение конкурсного производства не влечет утраты обществом статуса застройщика, а, следовательно, сохраняются обязанности по исполнению требований Федерального закона № 214-ФЗ, а также право по привлечению денежных средств участников долевого строительства.

Таким образом, материалами дела подтверждено наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.28 КоАП РФ.

Нарушений административного законодательства при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено, равно как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом конкретных обстоятельств правонарушения, пришел к выводу об отсутствии оснований для освобождения общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное правонарушение характеризуется пренебрежительным отношением заявителя к действующему законодательству в области долевого строительства, что может привести к существенному нарушению прав и законных интересов участников долевого строительства, денежные средства которых привлекаются заявителем, поскольку не размещая информацию в полном объеме, но привлекая денежные средства участников долевого строительства, общество лишает их возможности принятия взвешенного решения при решении вопроса о выборе застройщика, которому передаются денежные средства участника долевого строительства, уже прошедшие налоговую очистку и являющиеся его имуществом.

При рассмотрении вопроса о размере административной санкции, Региональной службой было принято во внимание то, что, нарушение неповлекло негативных последствий, а также финансовое положение привлекаемого кадминистративной ответственности юридического лица - 16.08.2018 решениемАрбитражного суда Ростовской области по делу № А5 3-31257/2015ООО «ЮГРЕМСТРОЙ» признано банкротом, в связи с чем административный штраф назначен в размере ниже низшего предела 100000 рублей .

С учетом изложенного, требования заявителя о признании незаконным решения по жалобе на постановление от 08.11.2021 года удовлетворению не подлежат поскольку состав административного правонарушения доказан материалами дела и определен верно, установлена вина общества, постановление вынесено при учете смягчающих и отягчающих обстоятельств, в пределах сроков давности привлечения к ответственности, с соблюдением процессуального порядка привлечения к ответственности.

Судом установлено, что при вынесении решения по жалобе на административное постановление Руководителем службы приняты меры к извещению заявителя телефонограммой от 27.10.2021 года, определением от 29.10.2021 года, решение вынесено уполномоченным лицом в рамках полномочий.

Таким образом, оспариваемое решение соответствует ст.30.6 КоАП РФ, оценив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения руководителя службы от 01.10.2021 года, отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167,168,211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.




Судья Кривоносова О. В.