Решение от 3 июня 2022 г. по делу № А64-480/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«03» июня 2022 г. Дело № А64-480/2022


Резолютивная часть решения объявлена 27.05.2022г.

Решение в полном объеме изготовлено 03.06.2022г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Прохоровской

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Ю.В. Яниной

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Мичуринского отделения, г. Мичуринск Тамбовской области

к акционерному обществу «ЦентрМетроКом-Энерго», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: администрация города Мичуринска Тамбовской области, г. Мичуринск Тамбовской области

о понуждении исполнить обязательства

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, доверенность от 01.07.2019, диплом;

от ответчика: до перерыва: ФИО2, доверенность от 01.02.2022 №4, диплом, после перерыва: ФИО2, доверенность от 01.02.2022 №4, диплом; ФИО3, доверенность от 11.11.2021 №37, диплом;

от третьего лица: не явился, надлежаще извещен.

Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тамбовская областная сбытовая компания», г. Тамбов в лице Мичуринского отделения, г. Мичуринск Тамбовской области, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «ЦентрМетроКом-Энерго», г. Москва, с требованием об обязании выполнить мероприятия по установке на следующих объектах энергоснабжения:

- Блочно-модульная котельная (БМК-6000), расположенная по адресу: г. Мичуринск, мкр. Кочетовка-5 в районе дома № 32 по ул. 7 Ноября;

- Блочно-модульная котельная (БМК-6000), расположенная по адресу: г. Мичуринск, мкр. Кочетовка-5 в районе дома № 41 по ул. 7 Ноября;

- Блочно-модульная котельная (БМК-10000), расположенная по адресу: г. Мичуринск, мкр. Кочетовка-5 в районе дома № 58 по ул. 7 Ноября;

- Блочно-модульная котельная (БМК-10000), расположенная по адресу: г. Мичуринск, мкр. Кочетовка-5 в районе дома № 7Б по ул. 7 Ноября,

автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование указанных объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, в течение 10-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу, а также об обязании ответчика в течение одного рабочего дня после установки направить в адрес истца уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Определением арбитражного суда от 01.02.2022 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу №А64-480/2022.

Определением суда от 05.04.2022 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация г. Мичуринска Тамбовской области.

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено ходатайство о замене ненадлежащего ответчика на администрацию г. Мичуринска Тамбовской области, являющуюся собственником автономных газовых блочно-модульных котельных и тепловых сетей.

Представитель истца против удовлетворения ходатайства ответчика о замене ненадлежащего ответчика, как и против привлечения указанного лица в качестве соответчика возражал.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 47 АПК РФ в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика.

Согласно ч.2 ст.46 АПК РФ процессуальное соучастие допускается, если: предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков; права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков имеют одно основание; предметом спора являются однородные права и обязанности.

Согласно с ч.5 ст. 46 АПК РФ при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.

В силу ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 44, ч. 5 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 АПК РФ истцу принадлежит право определения предмета и основания иска, а также процессуального статуса участвующих в деле лиц.

Исходя из положений АПК РФ выбор ответчика по делу является прерогативой истца и должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение именно заявленных требований в защиту права и законного интереса и именно к этому лицу приведет к наиболее быстрой и эффективной защите от посягательств и/или восстановлению нарушенных и/или оспариваемых прав.

Представитель истца выразил возражения относительно замены ответчика на администрацию г. Мичуринска Тамбовской области, а также относительно привлечения указанного лица к участию в деле в качестве соответчика. Вопреки требованиям ст.65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств невозможности рассмотрения дела по заявленным основаниям и предмету спора без участия администрации г. Мичуринска Тамбовской области в качестве ответчика либо соответчика.

На основании изложенного, суд определил: в удовлетворении ходатайства ответчика о замене ненадлежащего ответчика отказать.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, представил доказательства направления иска в адрес третьего лица.

Представитель ответчика исковые требования не признал, заявил ходатайство о предоставлении времени для ознакомления с представленными в дело документами.

В судебном заседании 24.05.2022 судом в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв до 27.05.2022 до 09 час. 15 мин., после окончания которого судебное заседание продолжено.

Представитель истца в судебном заседании после перерыва исковые требования поддержал.

Представители ответчика иск не признали, представили дополнительные документы.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела.

Как следует из искового заявления и материалов дела, акционерное общество «ЦентрМетроКом-Энерго» на основании концессионных соглашений от 23.04.2015 в отношении объектов системы теплоснабжения и горячего водоснабжения мкрн. Кочетовка г. Мичуринска Тамбовской области осуществляет теплоснабжение потребителей на территории мкрн. Кочетовка г. Мичуринска Тамбовской области.

В целях обеспечения производственного процесса по выработке и поставке коммунальных ресурсов – тепловой энергии потребителям, между ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания» (организационно-правовая форма изменена на АО «Тамбовская областная сбытовая компания», гарантирующий поставщик) и ЗАО «ЦентрМетроКом-Энерго» (организационно-правовая форма изменена на АО «ЦентрМетроКом-Энерго», потребитель) заключен договор энергоснабжения от 01.11.2016 №4026 (далее – договор), согласно п. 1.1 которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), качество которой должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также в интересах потребителя оформить отношения с Сетевой организацией по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и оказанию иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, путем заключения соответствующих договоров, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями договора и норм действующего законодательства.

В соответствии с п. 5.1 договора расчет за полученную электрическую энергию и мощность производится по регулируемым и нерегулируемым (свободным) ценам.

Расчетным периодом для расчета потребителя с гарантирующим поставщиком является один календарный месяц (пункт 6.1 договора).

В соответствии с п. 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации 04.05.2012 №442), условиями п. 6.2, п. 6.3. договора, потребитель оплачивает потребляемую электроэнергию (мощность) в следующем порядке:

- 30% стоимости объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 10-го числа этого месяца;

- 40 % стоимости объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 25-го числа этого месяца.

Стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно п. 6.7 договора оплата считается произведенной только после поступления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика.

В разделе 2.2 договора предусмотрено право истца инициировать в отношении ответчика ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе, в случае ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате потребленной электроэнергии.

Согласно п.8.5 договора в случае нарушения Потребителем, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность Потребителя к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических и социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, Потребитель несет ответственность в соответствии со статьей 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. №195-ФЗ.

В силу п.9.1 договор действует с момента подписания его сторонами по 31.12.2016 и считается ежегодно продленным, если не позднее чем за 30 дней до окончания его действия ни одна из сторон не уведомит о его прекращении, изменении, либо о заключении договора на иных условиях.

Доказательств расторжения договора, заключения на иных условиях в материалы дела не представлено, в связи с чем, договор от 01.11.2016 №4026 считается действующим.

Между ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания», ЗАО «ЦентрМетроКом-Энерго» и МУП «МГЭС» согласованы акты технологической и аварийной брони электроснабжения потребителя электрической энергии (мощности).

Во исполнение принятых по договору энергоснабжения от 01.11.2016 №4026 обязательств истец поставлял на объекты ответчика электрическую энергию и мощность, которые ответчик оплачивал не в полном объеме и с нарушением установленных договором сроков.

22.01.2021 в адрес АО «ЦентрМетроКом-Энерго» было направлено уведомление о введении ограничения режима потребления №М0200037 от 22.01.2021 о наличии задолженности в сумме 4050827,37 руб. и необходимости ее погашения в срок до 03.02.2021, а в случае неоплаты - о введении частичного и (или) полного ограничения режима потребления, в связи с чем, потребителю необходимо представить АО «ТОСК» и АО «ТСК» план мероприятий по обеспечению готовности организации к введению полного ограничения режима потребления. Указано, что в случае непредоставления плана мероприятий в указанный в п.2.2.1 срок, необходимо в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств Потребителя без необходимости потребления электрической энергии от электрической сети Сетевой организации, в случае, неисполнения требований, изложенных в п.2.2.1. 16.04.2021 потребитель обязан направить в АО «ТОСК» и АО «ТСК» уведомление о готовности к полному ограничению режима потребления , самостоятельно до 12 часов дня 19.04.2021 обеспечить снабжение электрической энергией своих энергопринимающих устройств от автономных источников питания, без необходимости потребления электрической энергии от электрической сети Сетевой организации, при этом обеспечив предельный уровень потребления иных потребителей, указанных в п. 1.4. Данное уведомление получено ответчиком 22.01.2021, о чем свидетельствует отметка на уведомлении.

18.10.2021 в адрес АО «ЦентрМетроКом-Энерго» также было направлено уведомление о введении ограничения режима потребления № М0200735 от 18.10.2021 о наличии задолженности в сумме 2692991,58 руб. и необходимости ее погашения в срок до 29.10.2020, а в случае неоплаты - о введении частичного и (или) полного ограничения режима потребления, в связи с чем, потребителю необходимо представить АО «ТОСК» и АО «ТСК» план мероприятий по обеспечению готовности организации к введению полного ограничения режима потребления. Указано, что в случае непредоставления плана мероприятий в указанный в п.2.2.1 срок, необходимо в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств Потребителя без необходимости потребления электрической энергии от электрической сети Сетевой организации, в случае, неисполнения требований, изложенных в п.2.2.1, 12.01.2022 потребитель обязан направить в АО «ТОСК» и АО «ТСК» уведомление о готовности к полному ограничению режима потребления, самостоятельно до 12 часов дня 13.01.2022 обеспечить снабжение электрической энергией своих энергопринимающих устройств от автономных источников питания, без необходимости потребления электрической энергии от электрической сети Сетевой организации, при этом обеспечив предельный уровень потребления иных потребителей, указанных в п. 1.4. Данное уведомление получено ответчиком 18.10.2021, о чем свидетельствует отметка на уведомлении.

Истец указывает, что сумма задолженности подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Тамбовской области по делам №А64-3043/2021, №А64-4206/2021, №А64-9113/2021.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 30.11.2021, в которой потребовал провести мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания в добровольном порядке в установленный в претензии срок. Данная претензия направлена в адрес ответчика 02.12.2021 (что подтверждается списком внутренних отправлений от 02.12.2021 со штемпелем органа почтовой связи), однако оставлены без ответа.

Невыполнение потребителем требований, изложенных в уведомлениях о введении ограничения режима потребления, обязанности по оплате задолженности и установке автономных источников питания явилось основанием для обращения истца в Арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает заявленные исковые требования истца не подлежащими удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В силу указанных норм обращение в арбитражный суд возможно за защитой нарушенного права или законного интереса, что предполагает, прежде всего, установление наличие у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов.

Договор энергоснабжения является публичным договором и в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (ст. 426 ГК РФ).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые 7 акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. Порядок и основания ограничения режима потребления электрической энергии путем сокращения объемов или временного прекращения подачи энергии установлены п. 2 и 3 ст. 546 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.

О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии, в том числе, его уровня, которое предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных случаях, установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

Абзацем вторым подпункта «б» пункта 2 Правил ограничения № 442 определено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Правилами ограничения № 442 предусмотрен особый порядок ограничения режима потребления электроэнергии в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

В пункте 2 приложения к Правилам ограничения № 442, к категориям потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, отнесены, в том числе организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов – в отношении этих объектов.

Согласно пункту 16 Правил ограничения № 442 потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления не должен превышать 6 месяцев либо, если в отношении потребителя согласованы технологическая и аварийная брони, - 6 месяцев за вычетом срока сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони, указанного в акте согласования технологической и (или) аварийной брони.

В силу пункта 16(1) Правил ограничения № 442 потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

- в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;

- в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

- в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Согласно пункту 10(1) Правил ограничения № 442 введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, до получения от него исполнителем (субисполнителем) уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления не допускается.

Из материалов дела следует, что АО «ЦентрМетроКом-Энерго» относится к перечню потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Акционерное общество «ЦентрМетроКом-Энерго» на основании концессионных соглашений от 23.04.2015 в отношении объектов системы теплоснабжения и горячего водоснабжения мкрн. Кочетовка г. Мичуринска Тамбовской области осуществляет теплоснабжение потребителей на территории мкрн. Кочетовка г. Мичуринска Тамбовской области.

Таким образом, введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.

Для таких потребителей введен особый порядок введения полного ограничения режима потребления электроэнергии – после получения уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Согласно положений пункта 7.1 статьи 38 Федерального закона РФ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Состав указанных в абзаце первом настоящего пункта мероприятий определяется потребителями электрической энергии самостоятельно в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и может включать мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, мероприятия по установке потребителями за свой счет автономных резервных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями после введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Потребитель электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан выполнить мероприятия, обеспечивающие его готовность к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, в течение шести месяцев со дня введения в отношении такого потребителя частичного ограничения потребления электрической энергии до уровня аварийной брони, если иной срок выполнения указанных мероприятий (но не более одного года) не установлен в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Проверка выполнения потребителем электрической энергии указанных мероприятий осуществляется в соответствии с порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Введение полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возможно только при устранении возможности наступления указанных последствий.

При этом согласно пункту 7 статьи 38 Закона об электроэнергетике потребители электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязаны согласовать технологическую и (или) аварийную броню.

Порядок согласования технологической и (или) аварийной брони, а также ее параметры, обеспечивающие предотвращение экономических, экологических или социальных последствий ограничения режима потребления электрической энергии, устанавливаются Правительством Российской Федерации либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Документом, подтверждающим наличие технологической и (или) аварийной брони, является акт согласования технологической и (или) аварийной брони, составленный (измененный) и согласованный в порядке, установленном Правилами № 861, 11 потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя (абзац третий пункта 36 Основных положений № 442, пункт 55 Правил № 290).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что истцом, ответчиком и сетевой организацией МУП «МГЭС» утверждены акты согласования технологической и аварийной брони электроснабжения потребителя электрической энергии (мощности) (т.1 л.д. 33-40), согласно которым определены две линии электропередачи, питающие потребителя: основная питающая линия и линия, на которую может быть переключена нагрузка.

Истцом заявлены требования о присуждении к исполнению ответчиком обязанности в натуре, предусмотренной пунктом 16(1) Правил № 442, а именно:

- обязать ответчика выполнить мероприятия по установке автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

- обязать ответчика в течение одного рабочего дня после установки автономных источников питания направить в АО «ТОСК» уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Как следует из материалов дела, мероприятия, указанные истцом в уведомлении о введении ограничения №М0200735 от 18.10.2021 АО «ЦентрМетроКом-Энерго» не выполнены. Однако, ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указывает, что задолженность перед истцом в размере 2692991,58 руб., послужившая основанием для направления в адрес АО «ЦентрМетроКом-Энерго» уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии, полностью погашена, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями (т.1 л.д. л.д. 104-116).

Также ответчик указал, что АО «ЦМК-Энерго» осуществляет регулируемый вид деятельности в сфере производства и передачи тепловой энергии. Тарифы на указанный вид деятельности установлены приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 11.12.2020 №130-т «Об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, определении долгосрочных параметров регулирования и установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую акционерным обществом «ЦентрМетроКом-Энерго» потребителям микрорайона Кочетовка г. Мичуринска на 2021-2025 гг.».

АО «ЦМК-Энерго» осуществляет свою деятельность в рамках концессионных соглашений от 23.04.2015, по смыслу которых концессионер («АО «ЦМК-Энерго») имеет обязательства, в том числе по строительству автоматизированных газовых котельных, сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения (п. 1 соглашений). Согласно п. 3 соглашений состав и описание объектов соглашений, в том числе о технико-экономических показателях, приведены в приложении № 3 к конкурсной документации, в котором отсутствуют сведения об автономных источниках питания.

АО «ЦМК-Энерго» на основании концессионных соглашений предоставлено на 25 лет право владения и управления спорными автоматизированными газовыми котельными в количестве 4 единиц, сетями теплоснабжения и горячего водоснабжения от котельных до потребителей в городе Мичуринске. Концедентом (собственником) является Администрация города Мичуринска. Автономные источники питания не вошли в перечень предмета концессионных соглашений.

При этом ответчик указывает на то, что в соответствии с изменением состава объема инвестиции строительства четырех котельных, изменением перечня оборудования в г. Мичуринске необходимо будет выполнить следующие действия:

- получить согласование администрации города Мичуринска (как собственника имущества по Концессионным соглашениям) на установку автономных источников питания;

- подготовить и заключить дополнительные соглашения к Концессионным соглашениям;

- согласовать инвестиционную программу на установку автономных источников питания;

- внести изменения в проектно-сметную документацию (ПСД) на строительство четырех автономных котельных с включенными в состав автономными источниками питания;

- получить заключение государственной экспертизы о соответствии ПСД;

- провести процедуры торгов на строительно-монтажные работы;

- осуществить монтаж и пуско-наладочные работы автономных источников питания;

- передать по акту приема-передачи введенное оборудование собственнику (Концеденту);

- Концессионеру (АО «ЦМК-Энерго») принять по условиям Концессионных соглашений дополнительное оборудование во временное владение и пользование от Концедента.

Ответчик пояснил, что пунктом 3 технических условий на котельные предусмотрено, что максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет от 83,5 до 158,5(кВт). Соответственно автономные источники питания должны иметь большую мощность, быть интегрированы в общую систему – в сами модульные котельные, должна быть осуществлена врезка в газопровод.

Факт погашения задолженности, явившийся основанием для 18.10.2021 направления в адрес АО «ЦентрМетроКом-Энерго» уведомления о введении ограничения режима потребления № М0200735 от 18.10.2021 истцом не оспаривается.

Однако истец считает, что нормы действующего законодательства обязывают ответчика как лицо, отнесенное к перечню потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, иметь автономные источники питания, в том числе, на случай дальнейшего ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электроэнергии.

В свою очередь, ответчик, ссылаясь на положения пункта 7.1 статьи 38 Закона об электроэнергетике, полагает, что устранение потребителем причин, явившихся основанием для введения ограничения их режима потребления, а именно – погашение задолженности по оплате электроэнергии, освобождает потребителя от необходимости выполнить мероприятия по установке автономных источников питания.

Суд, выслушав доводы сторон, оценив представленные по делу доказательства, полагает следующее.

Как уже было отмечено выше, пунктом 7.1 статьи 38 Закона об электроэнергетике предусмотрена обязанность для потребителей определенных категорий, в отношении которых имеются основания для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии либо устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Исходя из смысла законодательного регулирования (в том числе п. 48 Основных положений, п. 2, 4, 16, 16.1 Правил № 442), обязанность по выполнению таких мероприятий существует у потребителя до погашения задолженности, наличие которой явилось основанием для направления в адрес потребителя уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления электроэнергии.

Частью 1 ст. 4 АПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу указанной нормы право на иск и, как следствие, право на судебную защиту определяется действительным наличием у истца (заявителя) нарушенного субъективного материального права, подлежащего защите.

Обращаясь с настоящим иском в суд в порядке ст. 4 АПК РФ, истец указал на нарушение своих законных и прав интересов, выразившихся в нарушении ответчиком сроков оплаты поставленной электроэнергии и образование в связи с этим отраженной в уведомлении №170/2858 от 18.10.2021 задолженности в размере 2692991,58 руб.

Следовательно, настоящий иск преследует цель защиты прав истца на получение от ответчика образовавшейся по договору задолженности, отраженной в уведомлении №170/2858 от 18.10.2021.

При нарушении ответчиком своих обязательств по оплате электрической энергии (мощности), у истца появилось право требовать от последнего введения ограничения потребления электроэнергии и, как следствие, выполнения мероприятий, предусмотренных п. 16, 16.1 Правил №442.

Между тем, в ходе судебного разбирательства указанная в уведомлении №170/2858 от 18.10.2021 задолженность по договору энергоснабжения от 01.11.2016 №4026 в размере 2692991,58 руб., образовавшаяся по состоянию на 18.10.2021 и явившаяся основанием для обращения с настоящим иском в суд, ответчиком погашена в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями (т.1 л.д. л.д. 104-116), и истцом не оспаривается.

Поскольку право истца на получение от ответчика образовавшейся по договору задолженности, отраженной в уведомлении №170/2858 от 18.10.2021, в настоящее время ответчиком не нарушается ввиду погашения задолженности в полном объеме, а предусмотренная обязанность по введению ограничения потребления электроэнергии до уровня, указанного в уведомлении и, как следствие, по выполнению мероприятий, предусмотренных п. 16, 16.1 Правил № 442, сохраняется у потребителя до погашения задолженности перед гарантирующим поставщиком, наличие которой явилось основанием для направления в адрес потребителя уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления электроэнергии, следовательно, в настоящее время у истца отсутствуют правовые основания требовать от потребителя выполнения спорных мероприятий.

В соответствии с позицией, изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации от 11.06.2015 № 308-КГ15-2046, возникший между сторонами спор, связанный с неоплатой поставленного ресурса может быть урегулирован сторонами в рамках переговорного процесса либо в рамках судебного гражданско-правового спора о взыскании задолженности за поставленные ресурсы и последующего принудительного исполнения судебного решения.

Таким образом, исходя из характера имеющихся между сторонами правоотношений, возникших из договора энергоснабжения, истец может требовать защиты своих прав и законных интересов предъявлением материально-правового требования, а не путем применения вещно-правового способа защиты, предусмотренного ст. 304 ГК РФ.

Как следует из п. 16 Правил ограничения №442 план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя полного ограничения режима потребления, может включать в себя не только мероприятия по установке потребителем за свой счет автономных источников питания, но и иные мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования.

Составление плана мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, отнесено к прерогативе потребителя (п. 16(1) Правил № 442).

Судом принимается во внимание, что согласно данным Картотеки арбитражных дел определением Арбитражного суда города Москвы от 20.04.2022 по делу №А40-147282/21-129-341 принят отказ АО «Тамбовская областная сбытовая компания» от заявления о признании АО «ЦентрМетроКом-Энерго», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом), производство по делу №А40-147282/21-129-341 о признании АО «ЦентрМетроКом-Энерго», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом) прекращено.

Также суд считает необходимым отметить следующее.

Отношения подключения потребителей к электросетям урегулированы положениями Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861).

В силу пункта 14(1) Правил №861 технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях обеспечения надежного их энергоснабжения и качества электрической энергии может быть осуществлено по одной из трех категорий надежности.

Отнесение энергопринимающих устройств заявителя (потребителя электрической энергии) к определенной категории надежности осуществляется заявителем самостоятельно.

Отнесение энергопринимающих устройств к первой категории надежности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить беспрерывный режим работы энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей, угрозу безопасности государства, значительный материальный ущерб.

В составе первой категории надежности выделяется особая категория энергопринимающих устройств, бесперебойная работа которых необходима для безаварийной остановки производства с целью с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.

Отнесение энергопринимающих устройств ко второй категории надежности, осуществляется в случае, если необходимо обеспечить надежное функционирование энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых приводит к недопустимым нарушениям технологических процессов производства.

Энергопринимающие устройства, не отнесенные к первой или второй категориям, относятся к третьей категории надежности.

Для энергопринимающих устройств, отнесенных к первой и второй категориям надежности, должно быть обеспечено наличие независимых резервных источников снабжения электрической энергией.

Дополнительно для энергопринимающих устройств первой категории надежности, внезапный перерыв снабжения электрической энергией которых может повлечь угрозу жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, должно быть обеспечено наличие автономного резервного источника питания.

Автономные резервные источники питания в случае, если их наличие предусмотрено техническими условиями, подлежат установке владельцем энергопринимающих устройств и технологическому присоединению в порядке, предусмотренном Правилами № 861.

Таким образом, обязанность по установке за свой счет автономных источников питания не установлена законом в качестве безальтернативной (п.п. 6, 7, 7.1 ст. 38 Закона №35).

Как следует из материалов дела, АО «Тамбовская сетевая компания» и ЗАО «ЦентрМетроКом-Энерго» были выполнены мероприятия по присоединению к электрическим сетям на основании технических условий, являющихся приложением к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Из технических условий следует, что энергопринимающие устройства потребителя отнесены ко второй категории надежности.

Из представленных АО «Тамбовская сетевая компания» в материалы дела документов (актов осмотра (обследования) электроустановки от 30.06.2016, актов разграничения балансовой принадлежности сторон, актов о выполнении технических условий от 30.09.2016, договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и соответствующих технических условий) следует, что обязательства по техническим условиям от 19.08.2016 №81, от 19.08.2016 №83, от 19.08.2016 №80, от 19.08.2016 №82 для присоединения к электрическим сетям МУП «МГЭС» ЗАО «ЦентрМетроКом-Энерго» выполнены в полном объеме.

Согласно пунктам 8 и 9 технических условий имеются две линии энергопитания (основной источник питания и резервный источник питания). Таким образом, питание энергообьектов ответчика осуществляется по двум линиям – основной и резервной.

При этом техническими условиями установка потребителем автономных резервных источников питания не предусмотрена, в связи с чем, у ответчика, с учетом положений пункта 14.1 Правил № 861, отсутствует обязанность по их установке за свой счет.

На основании вышеизложенного, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины следует отнести на истца.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Истцу в удовлетворении исковых требований отказать.

Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу 394006, <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.


Судья А.В. Прохоровская