Решение от 25 апреля 2024 г. по делу № А50-6601/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А50-6601/2023
25 апреля 2024 г.
г. Пермь


Резолютивная часть решения вынесена 11 апреля 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 25 апреля 2024 г.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Пономарева Г.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Забродиной И.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Новая высота» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Департаменту земельных отношений администрации города Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>),

заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов от 15.12.2022 № 21-01-06-И-7644 незаконным,

при участии:

от индивидуального предпринимателя ФИО1: ФИО3, доверенность от 17.01.2024, паспорт;

от общества с ограниченной ответственностью «Новая высота»: ФИО3, доверенность от 06.09.2023, паспорт;

от Департамента земельных отношений администрации города Перми: не явились;

от заинтересованного лица: не явились,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1, общество с ограниченной ответственностью «Новая высота» (далее – заявители) обратились в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Департаменту земельных отношений администрации города Перми (далее – Департамент) о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов от 15.12.2022 № 21-01-06-И-7644 незаконным; возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей.

Представитель заявителей требования заявления поддержал.

Департамент явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в представленном отзыве с требованиями заявления не согласен.

Заинтересованное лицо явку представителя не обеспечило, отзыв на заявление не представило.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, непредставление отзыва на заявление не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителя заявителей, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, заявители являются с 12.08.2020 собственниками следующих объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Пермь, Мотовилихинский район, ул. Старцева, 31: объект незавершенного строительства с кадастровым номером 59:01:4311913:125; насосная с кадастровым номером 59:01:4311913:131; овощехранилище с кадастровым номером 59:01:4311913:186; гараж-стоянка на 62 автобуса с кадастровым номером 59:01:4311913:190; здание мойки-автомат с кадастровым номером 59:01:4311913:193; нежилое здание с кадастровым номером 59:01:4311913:194; нежилое здание с кадастровым номером 59:01:4311913:60, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Также заявители являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером 59:01:4311913:1 площадью 38 292 кв.м, расположенного по адресу: г. Пермь, Мотовилихинский район, ул. Старцева, 31 на основании договора аренды земельного участка № 240 от 23.05.1994.

05.12.2022 заявители обратились в Департамент с заявлением о выкупе земельного участка 59:01:4311913:1.

На данное заявление Департаментом дан ответ от 15.12.2022 № 21-01-06-И-7644, согласно которому в соответствии со статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2.11.4 административного регламента предоставления департаментом земельных отношений администрации города Перми муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов», утвержденного постановлением администрации города Перми от 30.1 1.2021 № 1075, в предоставлении в собственность земельного участка отказано по основаниям, предусмотренным подпунктом 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. Земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении. Образуемый земельный участок частично пересекает границы территории общего пользования (красные линии установлены проектом планировки территории, утвержденным постановлением администрации города Перми от 31.12.2020 № 1381 «Об утверждении проекта документации по планировке территорий 8 (в том числе, в части СТН часть ВЗ, часть Г8, часть Е,3 часть Ж2, И24, часть И27, часть И28, часть ИЗО) в Орджоникидзевском, Мотовилихинском, Свердловском районах города Перми». Согласно пункту 12 статьи 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования приватизации не подлежат. Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов осуществляется в соответствии с главой V.I ЗК РФ по основаниям, перечисленным в пункте 2 статьи 39.3 ЗК РФ.

По мнению заявителей решение Департамента об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов от 15.12.2022 № 21-01-06-И-7644 является незаконным и необоснованным, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц установлен главой 24 АПК РФ.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие -либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), части 4 статьи 200, статьи 201 АПК РФ при признании недействительным ненормативного акта, решения, действий, бездействий органа мастного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному акту и обязательное нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо незаконное возложение каких - либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок с кадастровым номером 59:01:4311913:1 является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

В соответствии с положениями пункта 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в числе прочего, утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных ГрК РФ осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Аналогичные полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности предусмотрены статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ).

Согласно статье 1 ГрК РФ градостроительная деятельность – деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Территориальное планирование – планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

Территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с положениями статьи 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объектов капитального строительства применительно к территории, в границах которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, не требуется, за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи.

Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в следующих случаях: 1)необходимо изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с размещением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения; 2) необходимы установление, изменение или отмена красных линий;

Видами документации по планировке территории являются: 1) проект планировки территории; 2)проект межевания территории.

В соответствии с положениями части 1 статьи 41.1 ГрК РФ, подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении выделяемых проектом планировки территории одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, определенных правилами землепользования и застройки территориальных зон и (или) установленных схемами территориального планирования муниципальных районов, генеральными планами поселений, городских округов функциональных зон, территории, в отношении которой предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию.

В соответствии с положениями статьи 42 ГрК РФ, подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

Основная часть проекта планировки территории включает в себя:

1)чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:

а)красные линии;

б)границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры;

в)границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства;

2)положение о характеристиках планируемого развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки территории (в пределах, установленных градостроительным регламентом), о характеристиках объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры и необходимых для развития территории в границах элемента планировочной структуры. Для зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения в такое положение включаются сведения о плотности и параметрах застройки территории, необходимые для размещения указанных объектов, а также в целях согласования проекта планировки территории в соответствии с частью 12.7 статьи 45 настоящего Кодекса информация о планируемых мероприятиях по обеспечению сохранения применительно к территориальным зонам, в которых планируется размещение указанных объектов, фактических показателей обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и фактических показателей территориальной доступности таких объектов для населения;

3)положения об очередности планируемого развития территории, содержащие этапы проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и этапы строительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры.

В соответствии с положениями статьи 45 ГрК РФ подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию. Подготовка проекта межевания территории осуществляется для:

1)определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;

2)установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Проект межевания территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по обоснованию этого проекта.

Основная часть проекта межевания территории включает в себя текстовую часть и чертежи межевания территории.

Текстовая часть проекта межевания территории включает в себя:

1)перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования;

2)перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд;

3)вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

4)целевое назначение лесов, вид (виды) разрешенного использования лесного участка, количественные и качественные характеристики лесного участка, сведения о нахождении лесного участка в границах особо защитных участков лесов (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков);

5)сведения о границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания, содержащие перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Координаты характерных точек границ территории, в отношении которой утвержден проект межевания, определяются в соответствии с требованиями к точности определения координат характерных точек границ, установленных в соответствии с настоящим ГрК РФ для территориальных зон.

В соответствии с положениями статьи 45 ГрК РФ решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, за исключением случаев, указанных в частях 1.1 и 12.12 настоящей статьи.

Уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 настоящей статьи, и утверждают документацию по планировке территории, предусматривающую размещение объектов местного значения муниципального района и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более поселений и (или) межселенной территории в границах муниципального района, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 3.2, 4.1, 4.2 настоящей статьи.

В соответствии с Законом Пермского края от 07.12.2020 № 603-П «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Пермского края и органами местного самоуправления Пермского городского округа и о внесении изменений в Закон Пермского края «О градостроительной деятельности в Пермском крае» (далее - Закон № 603-ПК) предусмотрено перераспределение отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Пермского края и органами местного самоуправления Пермского городского округа.

Согласно пункту 3.81.12, 3.81.12 (1) Положения о Министерстве по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 15.12.2006 № 88-п «Об утверждении Положения о Министерстве по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края» (в редакции от 22.12.2020 № 979-п) Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края осуществляет полномочия органов местного самоуправления Пермского городского округа в области градостроительной деятельности, перераспределенные в соответствии с Законом № 603-ПК, а именно принимает решение о подготовке документации по планировке территории, утверждает документацию по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и обеспечивает подготовку документации по планировке территории.

Согласно пункту 2 статьи 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2.1 Положения о департаменте земельных отношений администрации г. Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 24.02.2015 № 39 «Об утверждении Положения о департаменте земельных отношений администрации города Перми», основной целью департамента является эффективное управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Перми, и участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с действующим законодательством, а также реализация единой политики в области земельных отношений и представление интересов города Перми по вопросам регулирования земельных отношений в пределах компетенции.

В силу п. 2.2 вышеуказанного Положения основными задачами Департамента являются: осуществление полномочий собственника земельных участков, находящихся в собственности города Перми, и участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), в соответствии с действующим законодательством; обеспечение соблюдения принципа платности использования земель.

Постановлением администрации города Перми от 31.12.2020 № 1381 утвержден проект межевания территории 8 (в том числе, в части СТН, часть ВЗ, часть Г8, часть ЕЗ, часть Ж2, И24, часть И27, часть И28, часть ИЗО) (далее - ПМТ № 1381)в Орджоникидзевском, Мотовилихинском, Свердловском районах города Перми.

В соответствии с пунктом 8 статьи 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков, в том числе в границах территорий общего пользования.

Согласно проекту планировки территории от 31.12.2020 № 1381 образуемый земельный участок частично пересекает границы территории общего пользования (красные линии установлены ПМТ № 1381).

В силу пункта 12 статьи 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Таким образом, в силу пункта 19 статьи 39.16 ЗК РФ предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Кроме того, по ходатайству заявителей судом неоднократно откладывалось судебное заседания в связи с обращением заявителей в суд с административным исковым заявлением к администрации города Перми о признании не действующим постановления администрации города Перми от 31.12.2020 № 1381 «Об утверждении проекта документации по планировке территории 8 (в том числе, в части СТН часть ВЗ, часть Г8, часть Е,3 часть Ж2, И24, часть И27, часть И28, часть ИЗО) в Орджоникидзевском, Мотовилихинском, Свердловском районах города Перми».

Между тем, решением Ленинского районного суда г. Перми от 08.06.2023 по делу № 2а-1454/2023 в удовлетворении административного заявления к администрации города Перми от 31.12.2020 № 1381 «Об утверждении проекта документации по планировке территории 8 (в том числе, в части СТН часть ВЗ, часть Г8, часть Е,3 часть Ж2, И24, часть И27, часть И28, часть ИЗО) в Орджоникидзевском, Мотовилихинском, Свердловском районах города Перми» в части утверждения красных линий по территории земельного участка с кадастровым номером 59:01:4311913:1, расположенного по адресу: г. Пермь, Мотовилихинский район, ул. Старцева, 31, в части образования земельного участка №12 обозначенного на чертеже межевания территории и экспликации образуемых, изменяемых земельных участков на территории земельного участка с кадастровым номером 59:01:4311913:1, расположенного по адресу г. Пермь, Мотовидихинский район, ул. Старцева, 31, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 25.10.2023 решение Ленинского районного суда г. Перми от 08.06.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06.02.2024 решение Ленинского районного суда г. Перми от 08.06.2023 и апелляционное определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 25.10.2023 оставлены без изменения, кассационная жалоба ООО «Новая Высота» – без удовлетворения.

Из содержания судебных актов следует, что постановлением администрации города Перми от 31.12.2020 № 1381 утвержден проект документации по планировке территории 8 (в том числе, в части СТН часть ВЗ, часть Г8, часть БЗ, часть Ж2, И24, часть И27, часть И28, часть ИЗО) в Орджоникидзевском, Мотовилихинском, Свердловском районах города Перми, а именно проект планировки и проект межевания указанной территории. Постановление опубликовано в печатном средстве массовой информации «Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования города Пермь» от 12.01.2021 №1.

Земельный участок с кадастровым номером 59:01:4311913:1 имеет площадь 38 292 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - под комплекс по обслуживанию автотранспорта; арендаторами земельного участка являются ФИО1, ФИО2, ООО «Новая высота», сведения о границах земельного участка внесены в 2022 году.

Таблицей 22 Генерального плана города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 17.12.2010 №.205, под индексом Тр-48 предусмотрено мероприятие по новому строительству стоянки общего пользования для индивидуального транспорта перехватывающей, напротив дома по ул. Старцева, 34.

Из выкопировки из Генерального плана города Перми (в редакции от 30.12.2022) также следует, что Генеральным планом города Перми предусмотрено мероприятие Тр-48 стоянка (парковка).

Проектом планировки и проектом межевания территории, утвержденными постановлением администрации города Перми от 31.12.2020 № 1381 предусмотрены границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе - стоянка общего пользования для индивидуального транспорта перехватывающая напротив дома №34 по ул. Старцева (чертеж проекта, планировки), также предусмотрено образование земельного участка № 12 под хранение автотранспорта путем образования из земель, находящихся в государственной или муниципальной ревности. Границы земельного участка сформированы по красным линиям данные обстоятельства также следуют из экспликации образуемых и изменяемых земельных участков, чертежа межевания территории (пункт 1.1 проекта межевания).

Из схемы проекта планировки следует, что оспариваемым проектом предусмотрено установление красных линий таким образом, что красные проходят по части земельного участка с кадастровым номером |59:01:4311913:1, в том числе по отмостке объекта незавершенного строительства с кадастровым, номером 59:01:4311913:125, принадлежащие м истцам объекты капитального строительства в пределах образуемого земельного участка №12 не находятся.

Суды пришли к выводу о том, что оспариваемый в части нормативный правовой акт принят в полном соответствии с положениями Генерального плана города Перми. При этом отмечено, что правомочиями собственника земельного участка с кадастровым номером: 59:01:4311913:1 как на момент принятия оспариваемого постановления, так и на момент рассмотрения дела обладает администрация города Перми, в связи с чем права и законные интересы, истцов не нарушены.

При этом суды пришли к выводу, что размещение на части арендуемого истцами земельного участка зоны планируемого размещения мероприятия Тр-48 не противоречит нормам действующего законодательства, а определение границ оспариваемой зоны производилось органом местного самоуправления с учетом соблюдения технических требований, предъявляемых СП 396.1325800.2018, СП 395.1325800.2018 к размещению данных объектов, в том числе минимизации затрат времени пассажиров на пересадку, доступности остановки общественного транспорта, расстояний до жилых домов, в соответствии с Генеральным планом города Перми.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Иные доводы заявителей противоречат изложенным фактическим обстоятельствам дела и отклоняются судом как несостоятельные.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Г.Л. Пономарев