Постановление от 8 декабря 2017 г. по делу № А66-3387/2017

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-3387/2017
г. Вологда
08 декабря 2017 года


Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2017 года.

В полном объеме постановление изготовлено 08 декабря 2017 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зориной Ю.В., судей Зайцевой А.Я. и Романовой А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района на решение Арбитражного суда Тверской области от 27 сентября 2017 года по делу № А66-3387/2017 (судья Белова А.Г.),

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 171250, <...>; далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Спектор-И» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 170004, <...> за линией Октябрьской железной дороги, дом 2, помещение 16; далее - Общество) о взыскании арендной платы за 2016 год за земельный участок в сумме 268 711 руб. 63 коп. и пени в размере 44 740 руб. 04 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Конаковского района Тверской области (далее – Администрация).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 27 сентября 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Комитет не согласился с судебным актом и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает на то, что судом не исследованы и не оценены обстоятельства, имеющие значение для дела. По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции при вынесении оспариваемого решения необоснованно не принял во внимание то, что спорный земельный участок фактически используется Обществом с октября 2012 года и плата за его использование ответчиком в период с 2013 по 2016 года вносилась. Кроме того, расчет арендной платы за 2016 год подписан обществом и не оспорен им.

Общество и Администрация отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации от 28.08.2012 № 1090 обществом с ограниченной ответственностью «ТВЕРСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ ФИРМА» (далее – ООО «ТВЕРСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ ФИРМА») и Администрацией 03.09.2012 заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 2779 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 69:15:0000017:193, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>, сроком по 27.08.2015 для жилищного строительства.

ООО «ТВЕРСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ ФИРМА» и ответчиком 02.10.2012 заключен договор о передаче прав и обязанностей (цессии) по договору аренды указанного земельного участка.

Указанный договор цессии зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

Администрацией и обществом 14.01.2013 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земли от 03.09.2012.

Данное соглашение также зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тверской области.

Постановления администрации Конаковского района от 03.06.2008 № 645 «О заключении договора аренды земельного участка с ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ ФИРМА» для жилищного строительства сроком на три года в п.г.т. ФИО2» и от 05.06.2009 № 660 «О внесении изменений в постановление Администрации Конаковского района от 03.06.2008 № 645» отменены постановлением администрации от 06.05.2014 № 587 (л. д. 63). Основанием для отмены названных постановлении явился протест Конаковской межрайонной прокуратуры от 14.03.2014 № 385ж-13-14.

Таким образом, заключенный на основании постановления № 645 договор аренды является ничтожной сделкой.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 29 октября 2015 года по делу № А66-10021/2015 удовлетворены требования Общества о признании незаконным решения администрации городского поселения «Поселок ФИО2» (ИНН <***>, ОГРН <***>), изложенного в письме от 28.05.2015 исходящий № 252, о невозможности заключения договора аренды на земельный участок площадью 2779 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 69:15:0000017:193, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>. Суд возложил обязанность на администрацию в тридцатидневный срок со дня вступления данного решения в законную силу принять решение о предоставлении Обществу в аренду вышеназванного земельного участка и направить проект договора аренды указанного земельного участка.

Администрацией и Обществом 23.12.2017 заключен договор аренды земельного участка (л. д. 77).

В настоящее время на участке расположен объект незавершенного строительства и Общество является его собственником, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.04.2015.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Комитет при определении суммы арендной платы за пользование земельным участком, руководствовался утвержденным постановлением администрации Тверской области от 26.12.2007 № 396-па Положением о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов (далее - Положение № 396-па).

В 2016 году арендная плата за пользование земельным участком составила 537 424 руб. 25 коп.

Общество не в полном объеме произвело оплату по договору, в связи с чем Комитет обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском к Обществу о взыскании арендной платы за 2016 год за земельный участок в сумме 268 711 руб. 63 коп. и пени в размере 44 740 руб. 04 коп.

При этом расчет арендной платы по договору аренды от 23.12.2015 произведен с учетом повышенной арендной ставки 5 %, которая согласно Положению № 396-па устанавливается в случае, если объект недвижимости на предоставленном земельном участке не введен в эксплуатацию по истечение трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований на том основании, что договор между сторонами заключен 23.12.2015 для завершения строительства на срок до 17.12.2018 и трехгодичный срок не истек.

Апелляционный суд находит выводы суда первой инстанции правильными.

Статьей 65 ЗК РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Порядок определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов утвержден Положением № 396-па, согласно пунктам 2.7, 2.7.2 которого в случае, если объекты недвижимости на предоставленном для жилищного строительства земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка, арендная плата за пользование такими участками, устанавливается в годовом исчислении в размере 5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно расчету, произведенному без учета повышающего коэффициента, за 2016 год размер арендной платы по договору от 23.12.2017 составил 32 246 руб. Ответчик перечислил истцу арендную плату в размере 134 356,31 руб., что подтверждено истцом в судебном заседании, а также выпиской по лицевому счету Общества.

Суд апелляционной инстанции согласен с тем, что повышенная арендная ставка не подлежит применению, поскольку договор заключен 23.12.2015 для завершения строительства на срок до 17.12.2018, и трехгодичный срок не истек.

Довод истца о том, что ранее земельный участок уже находился в аренде для строительства у ответчика в период с 28.02.2012 по 27.08.2015, был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно отклонен, поскольку договоры от 03.09.2012 и от 02.10.2012 не влекут юридических последствий. Использованием ответчиком земельного участка с 2012 года без договора не может учитываться при расчете арендной платы.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.

В жалобе Комитетом не приводится убедительных доводов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного акта, судом при рассмотрении спора не допущено.

В свете изложенного апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 27 сентября 2017 года по делу № А66-3387/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Зорина

Судьи

А.Я. Зайцева

А.В. Романова