Решение от 15 мая 2024 г. по делу № А41-66952/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-66952/23
15 мая 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 25 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Москатовой Д.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Искандаровой К.У., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ (123007, Г МОСКВА, ХОРОШЁВСКОЕ Ш, Д. 40А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.06.2003, ИНН: <***>)

к ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (129090, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.05.2009, ИНН: <***>)

о признании недействительным (ничтожным) договор безвозмездного пользования имущества

третьи лица:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПОЧТА РОССИИ" (125252, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХОРОШЕВСКИЙ, 3-Я ПЕСЧАНАЯ УЛ., Д. 2А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2019, ИНН: <***>)

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (143403, Московская область, Красногорск город, Речная улица, влд. 8, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Министерство обороны Российской Федерации (119019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>)

при участии: согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - ответчик) о признании недействительным (ничтожным) договор безвозмездного пользования имущества, составляющего имущество государственной казны Российской Федерации от 14 сентября 2020 г. № 50-06/207, заключенного между ТУ Росимущества в Московской области и АО «Почта России» в части передачи в безвозмездное пользование АО «Почта России» по акту приема - передачи нежилого помещения с кадастровым номером 50:09:0000000:152005, площадью 59 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г. Солнечногорск - 7, д. 11, пом. I;

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ) привлечены АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПОЧТА РОССИИ", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство обороны Российской Федерации.

В судебном заседании 15.04.2024 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) был объявлен перерыв на срок до 25.04.2024. Информация об объявленном перерыве в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Московской области https://kad.arbitr.ru/.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Истец и третье лицо АО "ПОЧТА РОССИИ" обеспечили явку представителей в судебное заседание, свои позиции поддержали.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания ответчика и третьих лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство обороны Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, всесторонне и полно исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из искового заявления и материалов дела, договором № 50-06/207 от 14 сентября 2020 г. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - Ответчик 1, ТУ Росимущество в Московской области) передал в безвозмездное пользование АО «Почта России» по акту приема - передачи нежилое помещение с кадастровым номером 50:09:0000000:152005, площадью 59 кв.м.

В Едином государственном реестре недвижимости в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 50:09:0000000:152005, расположенного по адресу: Московская обл., г. Солнечногорск -7, ул. Подмосковная, д. 11, пом. 1 зарегистрировано право Российской Федерации от 5 июня 2020г.

Согласно Распоряжению Федерального агентства по управлению Федеральным имущество от 19 сентября 2006г. № 733 «о закреплении недвижимого имущества за Тимоновской квартирно - эксплуатационной частью района», согласно перечню, нежилое здание с кадастровым номером 50:09:0000000:180576, расположенный по адресу: Московская обл., г. Солнечногорск - 7 (дом связи п. 43) был передан в оперативное управление в Тимоновскую квартирно - эксплуатационную часть района и вошел в имущественный комплекс Вооружённых Сил Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010 г. № 1871 недвижимое имущество ФГКЭУ «Тимоновская КЭУ района» Минобороны России была реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

Согласно Передаточному Акту, дом связи по адресу: <...> (кадастровый номер 50:09:0000000:180576) вошел в перечень имущества, передаваемого ФГКУ «Центральной ТУИО» Минобороны России (№ 18 перечня).

В отношении здания зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от 23.04.2009 № 50-50-09 /012/2009-263.

Также зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Учреждения, о чем Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от 19.02.2020 № 50:09:0000000:180576-50/009/2020-2.

Спорное нежилое помещение с кадастровым номером 50:09:0000000:152005 расположено на 1 этаже здания с кадастровым номером 50:09:0000000:180576 и является частью этого здания.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с целью защиты нарушенного права.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права и охраняемого законом интереса, факта его нарушения и нарушения права истца ответчиком.

В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом (статьи 294 и 296 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Пункт 2 статьи 296 ГК РФ устанавливает, что собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственником. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, в соответствии с установленным Законом № 171-ФЗ порядком третьим лицом АО "Почта России" была запрошена информация о наличии прав третьих лиц на помещение кадастровым номером 50:09:0000000:152005, получено уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений о помещении, так и о здании с кадастровым номером 50:09:0000000:73230 площадью 1219,4 кв.м., в составе которого находится спорное помещение.

В 16.09.2019 акционерным обществом "Почта России" было размещено сообщение № 04277876 о намерении зарегистрировать право собственности на спорное помещение.

25.03.2020 нотариусом удостоверен факт возникновения права собственности Российской Федерации в силу приобретательной давности на спорное помещение

В дальнейшем между ответчиком и третьим лицом АО "ПОЧТА РОССИИ" был заключен Договор безвозмездного пользования имуществом, составляющим имущество государственной казны Российской Федерации № 50-60/207 от 14. 09.2020 (далее – Договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого в соответствии с пунктом 10 статьи 20 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает во временное владение и пользование недвижимое имущество (далее – объекты) для ведения деятельности в соответствии с учредительными документами. Состав передаваемого в безвозмездное пользование объектов указан в Приложении № 1 к настоящему Договору.

Из перечня недвижимого имущества, указанного в Приложении № 1 к Договору следует, что третьему лицу АО "ПОЧТА РОССИИ" было передано нежилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, Солнечногорский р-н, город Солнечногорск- 7, улица Подмосковная, дом 11, пом. 1, с кадастровым номером 50:09:0000000:152005, площадью 59, 00 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), представленной ППК "Роскадастр" по запросу суда, вышеуказанное нежилое помещение с кадастровым номером 50:09:0000000:152005 входит в здание с номером 50:09:0000000:73230. площадью 1219,4 кв.м..

Однако в материалы дела представлено Распоряжение ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области № 733 от 19.09.2006 "О закреплении недвижимого имущества за Тимоновской квартирно-эксплуатационной частью района", которым закреплено за Тимоновской квартирно-эксплуатационной частью района на праве оперативного управления недвижимое имущество, в соответствии с перечнем, приложенным к данному распоряжению (том 1, л.д. 40).

Так в перечне указано, что Тимоновской квартирно-эксплуатационной части района передается "дом связи", расположенный по адресу: 141507, Московская область, город Солнечногорск – 7".

В силу с Приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 г. № 1871 недвижимое имущество ФГКЭУ «Тимоновская КЭУ района» Минобороны России была реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

29.08.2011 составлен передаточный акт, которым установлен переход здания – "дом связи", расположенный по адресу: 141507, Московская область, город Солнечногорск-7, площадью 1272, свидетельство о государственной регистрации 50-50-09/012/2009-263.

Согласно выписке из ЕГРН здание "дом связи", площадью 1272 кв.м., назначение: нежилое, расположенное по адресу: Московская область, город Солнечногорск, с кадастровым номером 50:09:0000000:180576.

В отношении здания зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от 23.04.2009 № 50-50-09 /012/2009-263.

Также зарегистрировано право оперативного управления истца, о чем Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от 19.02.2020 №50:09:0000000:180576-50/009/2020-2.

Возражая против позиции истца по исковому заявлению, ответчик и третье лицо АО "Почта России" ссылаются, что помещение с кадастровым номером 50:09:0000000:152005 в соответствии со сведениями ЕГРН числится в здании с кадастровым номером 50:09:0000000:73230. Однако на здание с кадастровым номером 50:09:0000000:73230 не зарегистрировано право оперативного управления истца.


Вместе с тем в материалы дела от ГБУ "БТИ Московской области" была представлена техническая документация в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: <...> с инвентарными номерами: 288:083-29111 (объект с кадастровым номером 50:09:0000000:73230), 46:252:004:000042680:0001 (объект с кадастровым номером 50:09:0000000:180576), 288:083-29111/I (объект с кадастровым 50:09:0000000:152005), из которых следует, что здания с кадастровыми номерами 50:09:0000000:180576 и 50:09:0000000:73230 являются одним и тем же объектом – зданием, "дом связи", назначение нежилое, этажность: 3, расположенными по адресу: <...>.

Кроме того, основанием для регистрации права оперативного управления истца, в соответствии с представленными от ППК "Роскадастр" материалами реестровых дел на объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 50:09:0000000:180576 и 50:09:0000000:73230 является Приказ Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2020 № 1871 и передаточный акт от 29.08.2011.

Также в материалы дела представлен Акт осмотра федерального недвижимого имущества, расположенного по адресу: Московская область, город Солнечногорск – 7, ул. Подмосковная, дом 11, в помещении АО "Почта России" от 15.09.2023 (том 2, л.д. 14), которым установлено следующее: "осмотру подлежит нежилое помещение с кадастровым номером 50:09:0000000:152005, общей площадью 59 м2, расположенное в доме связи с кадастровым номером 50:09:0000000:180576. В отношении здания "дома связи" зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России. В ходе осмотра производилась фото фиксация нежилого помещения.

Исходя из приложенных к Акту осмотра от 15.09.2023 фотоматериалов, судом установлено, что в указанном здании находятся отделения АО "Почты России" и ПАО "Сбербанк".

ПАО "Сбербанк" занимает помещение площадью 57,2 м2 в здании с кадастровым номером 50:09:0000000:180576, что подтверждается Договором аренды федерального недвижимого имущества, закрепленного за арендодателем на праве оперативного управления № 141/3/1/АИ-291 от 10.04.2020 (том 3, л.д. 51-66), а также копией технического паспорта помещения от 07.02.2008 г., расположенного по адресу: <...>, инвентарный номер: 288:083-29111/2

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорное нежилое помещение с кадастровым номером 50:09:0000000:152005 расположено в здании с кадастровым номером 50:09:0000000:180576.

В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 224 ГК РФ имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Факт принадлежности истцу спорного имущества на праве оперативного управления подтверждается Распоряжение ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области № 733 от 19.09.2006 "О закреплении недвижимого имущества за Тимоновской квартирно-эксплуатационной частью района", Приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2020 № 1871, передаточным актом от 29.08.2011, выпиской из ЕГРН (запись регистрации от 19.02.2020 № 50:09:0000000:180576-50/009/2020-2).

В силу статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии с абзацем вторым пункта 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта 2 статьи 166 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, истцом представлены доказательства государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России на помещение с кадастровым номером 50:09:0000000:152005, площадью 59 м2 расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г. Солнечногорск - 7, д. 11, пом. I

В свою очередь доказательств прекращения права оперативного управления истца и изъятия собственником спорного имущества суду не представлено, суд пришел к выводу, что ТУ Росимущества в Московской области не вправе было распоряжаться вышеуказанным имуществом.

В соответствии с положениями статьи 180 ГК РФ суд удовлетворяет исковые требования истца и признает оспариваемый договор недействительным (ничтожным) в части передачи в безвозмездное пользование АО «Почта России» по акту приема - передачи нежилого помещения с кадастровым номером 50:09:0000000:152005, площадью 59 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г. Солнечногорск - 7, д. 11, пом. I.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины в установленном законом порядке, основания для распределения расходов по уплате государственной пошлины у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным (ничтожным) договор безвозмездного пользования имущества, составляющего имущество государственной казны Российской Федерации от 14 сентября 2020 г. № 50-06/207, заключенного между ТУ Росимущества в Московской области и АО «Почта России» в части передачи в безвозмездное пользование АО «Почта России» по акту приема - передачи нежилого помещения с кадастровым номером 50:09:0000000:152005, площадью 59 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г. Солнечногорск - 7, д. 11, пом. I.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Д.Н. Москатова