Постановление от 21 июня 2022 г. по делу № А41-469/2022

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-7177/2022

Дело № А41-469/22
21 июня 2022 года
г. Москва



Cудья Иевлев П.А.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 11.04.2022 по делу № А41-469/22, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по заявлению Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области к МУП «ИСТРИНСКОЕ ЖЭУ» о взыскании



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области (далее - заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к МУП "ИСТРИНСКОЕ ЖЭУ" (далее - заинтересованное лицо) о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также за представление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды - 2017, 2018, 2019, 2020 гг., январь, февраль, март, апрель, май, октябрь, декабрь 2020 года, в общей сумме 154 500 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 11.04.2022 по делу № А41-469/22 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного производства с применением норм статей, содержащихся в главе 29 АПК РФ.

Согласно статье 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного судебное разбирательство проведено судьей апелляционного суда единолично.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, в рамках проведенных мероприятий по контролю за своевременным и достоверным представлением страхователями сведений в Пенсионный фонд, заявитель выявил, что МУП "ИСТРИНСКОЕ ЖЭУ" в отчетах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год предоставил недостоверные сведения о работающих у него застрахованных лицах, кроме того, МУП "ИСТРИНСКОЕ ЖЭУ" представила в пенсионный фонд отчеты по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, октябрь, декабрь 2020 года позже установленного законом срока.

По результатам проведения Государственным учреждением - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета МУП "ИСТРИНСКОЕ ЖЭУ" составлены Акты о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверок Государственным учреждением - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области приняты Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования о привлечении к ответственности в виде штрафа в общей сумме 154 500 руб.

Пенсионный фонд выставил МУП "ИСТРИНСКОЕ ЖЭУ" Требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Неисполнение указанных Требований Заинтересованным лицом в установленный срок в добровольном порядке послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции признал их необоснованными.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обоснованность выводов суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона об учете (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона об учете представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 4 статьи 11 Закона об учете).

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 N 83п утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах", применяемая с 01.04.2016 (форма СЗВ-М).

Согласно части 3 статьи 17 Закона об учете за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона об учете, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в обосновании совершения административного правонарушения пенсионным фондом не представлено никаких доказательств, кроме того невозможно установить сам факт совершения правонарушения.

Также из актов невозможно определить на основании каких документов Пенсионный фонд установил недостоверность представленных сведений, графа в представленных актах "Проверка проведена на основании следующих документов" не заполнена, сама отчетность с доказательствами представления недостоверных сведений к акту не приложена.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271 и 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 11.04.2022 по делу № А41-469/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия с учетом особенностей, установленных статьи 288.2 АПК РФ.


Судья


П.А. Иевлев